綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地視域下柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

摘要：枸杞產(chǎn)業(yè)在柴達(dá)木盆地具有重要地位，既是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、綠色、健康的富民產(chǎn)業(yè)，也是全省的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。同時，它還是海西州推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生福祉、加強(qiáng)生態(tài)治理的重點支柱產(chǎn)業(yè)。加快推動枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對助力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支撐海西打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地發(fā)揮著舉足輕重的作用，對帶動農(nóng)牧民就業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。

關(guān)鍵詞：柴達(dá)木；枸杞產(chǎn)業(yè)；路徑優(yōu)化

2021年6月，習(xí)近平總書記考察青海時指出，要立足高原特有資源稟賦，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，做大做強(qiáng)有機(jī)特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。這為柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基本遵循。枸杞是生態(tài)經(jīng)濟(jì)林樹種，枸杞產(chǎn)業(yè)是海西州重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快推動枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為高附加值產(chǎn)業(yè)[1]，不斷提升柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力，進(jìn)一步柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)更好地占領(lǐng)國內(nèi)和國際市場，對于海西州乃至青海省綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)具有重要意義。

1 柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要背景

（1）習(xí)近平總書記對青海的定位為柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供基本遵循。2016年8月，習(xí)近平總書記在青海考察時強(qiáng)調(diào)，青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，筑牢國家生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。2024年6月，習(xí)近平總書記再上高原、親臨青海考察，同時強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村振興要突出農(nóng)牧民增收這個重點，加快推進(jìn)高原特色種業(yè)振興行動，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)，打響高原土特產(chǎn)品牌。”柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，堅持生態(tài)優(yōu)先與推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，充分發(fā)揮枸杞產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)，推動枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要政策指引。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，各類資源要素勢必加速向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域集聚，在要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面實施優(yōu)先保障與安排。形成“財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會資本協(xié)同”的多元投入機(jī)制。必須抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，加快集聚資金、技術(shù)和人才等現(xiàn)代要素，拓展和完善枸杞產(chǎn)業(yè)鏈，通過政策創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的深度融合，將枸杞產(chǎn)業(yè)打造為鄉(xiāng)村振興的支柱型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制為柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供機(jī)遇。黨的二十屆三中全會指出：“推動技術(shù)革命性突破，生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，產(chǎn)業(yè)制度轉(zhuǎn)型升級。以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”。這是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段變化的主動選擇，是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措。這些機(jī)制為枸杞產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇，特別是在通過健全規(guī)則和政策，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，提升全要素生產(chǎn)率方面。柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)應(yīng)健全相關(guān)規(guī)則和政策，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向枸杞產(chǎn)業(yè)集聚，大幅度提升柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率。

（4）各級黨委、政府高度重視為柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。青海省高度重視枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“省級統(tǒng)籌-州級推進(jìn)-縣級落實”的三級聯(lián)動機(jī)制，將枸杞產(chǎn)業(yè)納入全省綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)核心板塊。省委、省政府出臺《關(guān)于推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確實施種質(zhì)資源保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、精深加工提升等“七大工程”。海西州同步制定《扶持枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，推出基地建設(shè)補(bǔ)助、設(shè)備購置補(bǔ)貼、出口運(yùn)費補(bǔ)助等“九條硬核政策”，推動枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

2 柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐探索

2.1 持續(xù)優(yōu)化政策體系，健全長效保障機(jī)制

省級層面，青海省認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)的重要指示精神。2023年，青海省人民政府辦公廳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《打造青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地專項規(guī)劃（2022～2025年）》。專項規(guī)劃指出“加快發(fā)展有機(jī)枸杞產(chǎn)業(yè)，打造全國最大的有機(jī)枸杞種植、精深加工和出口基地。”為柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了制度保障，進(jìn)一步從政策層面明確柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)、建設(shè)重點等。此外，省委、省政府出臺《青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《青海省推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》等政策舉措，引領(lǐng)推動柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年11月27日，青海省十四屆人大常委會第十一次會議表決通過了《青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，為枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。該條例將于2025年2月1日起施行。州級層面，2010年編制《柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、路徑、重點，更好地引導(dǎo)柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。2024年出臺《海西州扶持枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升加工轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化物流流通、強(qiáng)化品牌建設(shè)4個方面明確枸杞產(chǎn)業(yè)扶持重點，同時，配套《海西州枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，協(xié)同支持枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督效能

制定《柴達(dá)木綠色枸杞生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《柴達(dá)木綠色枸杞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等19個柴達(dá)木枸杞地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，扎實開展枸杞質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步促進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。引入第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與產(chǎn)品安全質(zhì)量檢驗，構(gòu)建覆蓋供苗、施肥、采摘、加工、銷售等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管控體系。建立枸杞質(zhì)量安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)牧、市場監(jiān)管、公安執(zhí)法等職能部門，定期開展枸杞產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測。特別是在每年枸杞采摘季期間，常態(tài)化開展綜合執(zhí)法，依法查處生產(chǎn)、加工、流通全鏈條違法違規(guī)行為。開展綠色有機(jī)認(rèn)證工作，認(rèn)證綠色有機(jī)枸杞20萬畝、綠色有機(jī)枸杞企業(yè)54家、綠色有機(jī)枸杞產(chǎn)品118個，認(rèn)證規(guī)模位居全國首位。

2.3 繼續(xù)強(qiáng)化平臺建設(shè)，夯實園區(qū)基建體系

截至目前已建成都蘭縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、德令哈綠色生物產(chǎn)業(yè)園、格爾木特色生物產(chǎn)業(yè)園、烏蘭縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，全省首個有機(jī)枸杞交易中心在格爾木掛牌。構(gòu)建枸杞精深加工產(chǎn)業(yè)體系，培育枸杞加工企業(yè)28家、精深加工企業(yè)17家，建成生產(chǎn)、保鮮、色選等生產(chǎn)線900余條，創(chuàng)新開發(fā)枸杞保健酒、即食養(yǎng)生茶、中藥飲片、枸杞葉茶、枸杞果粉、果醬及枸杞化妝品等產(chǎn)品及衍生制品100余種。2024年開展香港STC檢測認(rèn)證，21家企業(yè)的21個產(chǎn)品通過香港STC檢測認(rèn)證。

2.4 不斷增強(qiáng)科技賦能，大力加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)

依托青海大學(xué)農(nóng)林學(xué)院成立柴達(dá)木枸杞研究院，建立“專家+農(nóng)技人員+基地”服務(wù)模式和“市（縣）森防中心+企業(yè)+農(nóng)戶”枸杞病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，培育省級眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)11家。創(chuàng)建高原枸杞良種繁育和籬架栽培技術(shù)體系，建成青海高原枸杞種質(zhì)資源圃及育種平臺，選育推廣青杞

1號、2號，青黑杞1號和柴杞1號、2號、3號等優(yōu)良品種，開展循環(huán)產(chǎn)業(yè)、生物肥料等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，獲得省州科研成果67項，其中5項達(dá)到國際先進(jìn)水平、

25項達(dá)到國際領(lǐng)先水平，獲得專利22項。2024年開展枸杞全程機(jī)械化采摘試點，采取“大型自走式+小型手持式”相結(jié)合的技術(shù)方案，在格爾木、德令哈開展第三茬200 hm2枸杞采摘試驗，采摘機(jī)械經(jīng)過提升改造功能，有望在宜農(nóng)枸杞地第三茬進(jìn)行大面積采摘。

2.5 提升品牌知名度，擴(kuò)大品牌影響力

加快推進(jìn)區(qū)域公用品牌建設(shè)，培育出“柴達(dá)木枸杞”和“神奇柴達(dá)木”兩個區(qū)域公用品牌，品牌價值達(dá)196.75億元。為進(jìn)一步提高枸杞品牌話語權(quán)，由新華指數(shù)研究院和都蘭縣人民政府推出柴達(dá)木枸杞價格指數(shù)發(fā)布機(jī)制，以大數(shù)據(jù)科學(xué)客觀反映柴達(dá)木枸杞價格變化趨勢，進(jìn)而反映柴達(dá)木枸杞供需關(guān)系，提供市場信息。繼續(xù)加大對品牌的宣傳推介力度，在報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開展宣傳，并舉辦、參加一些論壇和推介會，對柴達(dá)木枸杞的自然特點、產(chǎn)品特征、文化內(nèi)涵進(jìn)行全方位宣傳，進(jìn)一步提升柴達(dá)木枸杞知名度。例如2024年在成都舉辦柴達(dá)木枸杞鮮果品鑒會，大力推介柴達(dá)木枸杞鮮果；2025年“大美青海·高原足球”超級聯(lián)賽中海西隊取名“柴達(dá)木枸杞隊”；如邀請一些本土網(wǎng)絡(luò)主播推介柴達(dá)木枸杞等，不斷提升柴達(dá)木枸杞品牌的知名度。

2.6 不斷擴(kuò)展輸出路徑，加速構(gòu)建輸出網(wǎng)絡(luò)

相繼建成格庫、格敦鐵路，成功開通中歐班列

4列、鐵海聯(lián)運(yùn)班列10列，為柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方便交通。全州建成投運(yùn)物流園區(qū)8個、枸杞交易場

4個和柴達(dá)木電商綠洲、青藏電商產(chǎn)業(yè)園等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園5個，物流商貿(mào)流通體系不斷完善。發(fā)布“神奇柴達(dá)木”區(qū)域公用品牌，在浙江建設(shè)72家“神奇柴達(dá)木”優(yōu)品窗口，省內(nèi)建成5家優(yōu)品旗艦店，22種優(yōu)品上架“浙里淘”產(chǎn)生訂單，入駐臺州、溫州近60家大型商超和直營店。州內(nèi)電商平臺培育發(fā)展線上分銷商超過2 000余家。銷售市場方面，柴達(dá)木枸杞出口市場逐漸由傳統(tǒng)的亞太地區(qū)向歐美國家拓展，據(jù)統(tǒng)計，柴達(dá)木有機(jī)枸杞出口量連續(xù)5年保持在200 t以上，其中2023年出口枸杞干果213.7 t，出口總值達(dá)1 424.49萬元，有機(jī)枸杞出口量占全國90%以上。

3 柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑優(yōu)化

圍繞打造柴達(dá)木全域有機(jī)枸杞種植基地，強(qiáng)化特色品牌，供給端提高生產(chǎn)能力，產(chǎn)業(yè)端強(qiáng)化增值增效，輸出端擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，把資源優(yōu)勢變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，實現(xiàn)柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[3]。

3.1 堅持標(biāo)準(zhǔn)化種植，降成本優(yōu)品質(zhì)

推進(jìn)枸杞種植基地現(xiàn)代化改造升級，穩(wěn)固核心產(chǎn)區(qū)種植規(guī)模，實施低產(chǎn)低效園區(qū)提質(zhì)增效工程，培育高標(biāo)準(zhǔn)的精品枸杞示范園區(qū)。加速淘汰產(chǎn)量低、效益低、病蟲害多的品種，優(yōu)化品種布局，推廣優(yōu)新品種，做好產(chǎn)業(yè)種植區(qū)劃。大力發(fā)展有機(jī)枸杞，充分發(fā)揮柴達(dá)木盆地“世界四大超潔凈區(qū)”優(yōu)勢，大力發(fā)展有機(jī)枸杞，穩(wěn)定有機(jī)枸杞種植面積，加強(qiáng)有機(jī)種植體系創(chuàng)建與有機(jī)認(rèn)證，加快種植基地的提質(zhì)增效，有序推進(jìn)有機(jī)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。

3.2 堅持新質(zhì)化驅(qū)動，強(qiáng)化科技支撐

依托現(xiàn)代分子育種技術(shù)加速枸杞新品種選育，圍繞果、葉、莖開發(fā)利用，加強(qiáng)枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)。發(fā)揮企業(yè)科研創(chuàng)新主體作用，按照“龍頭企業(yè)＋科研單位＋專業(yè)人才”模式，建設(shè)科研基地。加速推進(jìn)枸杞種質(zhì)資源創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)和基地機(jī)械化、智能化等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，著力解決枸杞在品種優(yōu)化、病蟲害綠色防控、采摘機(jī)械化、綜合利用高效化、鮮果加工保鮮等領(lǐng)域的“瓶頸”問題。堅持?jǐn)?shù)字化賦能枸杞種植端、加工端、銷售端，建立智慧種植體系，培育數(shù)字化加工企業(yè)，建立數(shù)字化市場分析模式，以數(shù)字化帶動枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 堅持集群化發(fā)展，加快品牌培育

加強(qiáng)區(qū)域公用品牌的保護(hù)。統(tǒng)一規(guī)范使用區(qū)域公用品牌，強(qiáng)化對區(qū)域公用品牌產(chǎn)品的管理。大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌，形成品牌集群。打造知名產(chǎn)品品牌，不斷提升產(chǎn)品品牌市場競爭力和占有率[4]。深度發(fā)揮國家級地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，將地理標(biāo)志保護(hù)與產(chǎn)業(yè)文化傳承有機(jī)融合，構(gòu)建“生態(tài)地標(biāo)+產(chǎn)品特質(zhì)+

人文底蘊(yùn)”三位一體的品牌敘事體系。綜合運(yùn)用短視頻、直播、社交媒體等多元化傳播手段，開展立體化、沉浸式品牌宣傳，并通過舉辦品牌發(fā)布會、參加國際農(nóng)產(chǎn)品展會等活動，積極拓展國際傳播渠道，擴(kuò)大品牌國際知名度與市場占有率。

3.4 構(gòu)建長效保障機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)量管控體系

就產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而言，要構(gòu)建全要素、全鏈條、多層次的枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系，有效支撐枸杞產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè)。綠色防控體系方面，加強(qiáng)枸杞病蟲害調(diào)控，強(qiáng)化投入品管理。檢驗檢測方面要加強(qiáng)各級枸杞質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，包括引導(dǎo)枸杞產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小農(nóng)戶、合作社、協(xié)會等開展自檢，守住枸杞產(chǎn)品質(zhì)量安全大關(guān)。質(zhì)量追溯體系方面，要建立健全枸杞產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)枸杞產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度的落實。

3.5 堅持融合化發(fā)展，深挖“枸杞文化+”

深入挖掘枸杞文化，融合吐蕃文化、吐谷渾文明、“柴達(dá)木精神”等地域特色文化基因，做好枸杞文化的傳承與發(fā)展。持續(xù)深耕枸杞文化中蘊(yùn)含的時代價值，構(gòu)建文化認(rèn)同與情感認(rèn)同的雙重紐帶，生動講好“枸杞故事”。積極推動文化旅游與枸杞產(chǎn)業(yè)深度融合，依托高原生態(tài)、綠水青山、田園景觀、鄉(xiāng)土風(fēng)情等資源稟賦，凸顯枸杞文化獨特標(biāo)識[5]。為進(jìn)一步強(qiáng)化資源整合，可對枸杞農(nóng)莊、主題酒店、特色民宿、主題公園、文化小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃開發(fā)，以此推動枸杞文旅產(chǎn)業(yè)朝著多元化、個性化方向升級發(fā)展。

4 結(jié)語

近年來，海西州依托柴達(dá)木盆地獨特的地理自然環(huán)境優(yōu)勢，堅持把枸杞產(chǎn)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)、輸出地建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)和帶動農(nóng)牧民增收致富的民生產(chǎn)業(yè)重點培育打造，小枸杞成為大產(chǎn)業(yè)。要加快推動枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持標(biāo)準(zhǔn)化種植、強(qiáng)化科技支撐、加快品牌培育、推動融合發(fā)展，助力青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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