“凈菜進京津”工作下香河縣農業產業結構優化與區域分工策略

摘要：在京津冀協同發展的大背景下，“凈菜進京津”工作的實施為香河縣農業發展帶來重要契機，對香河縣農業產業結構優化與區域分工具有深遠價值和意義。從產業結構角度，推動香河縣農業從傳統單一生產向三產融合轉型，促進產業鏈延伸與升級，提升農產品附加值，增強產業整體競爭力。在區域分工方面，助力香河縣明確自身在京津冀農業產業格局中的定位，加強與京津及周邊區域的產業協作，實現資源優勢互補，形成差異化發展態勢。通過融入京津市場，香河縣農業能夠精準對接市場需求，優化生產布局，提高資源配置效率，推動農業高質量發展，不僅為當地農業增效、農民增收提供有力支撐，也為保障京津地區“菜籃子”供應、促進區域農業協同發展發揮重要作用，對探索縣域農業融入區域發展具有示范意義。

關鍵詞：“凈菜進京津”工作；農業產業；結構優化；區域分工

京津冀協同發展作為國家重大戰略，旨在實現區域經濟社會的協調共進，其中農業協同發展是重要組成部分。京津地區龐大的人口規模和旺盛的消費需求，對農產品供應的數量、質量和穩定性提出了更高要求。推進“凈菜進京津”工作，正是滿足這一需求的重要舉措，同時也為周邊農業產區帶來發展機遇。香河縣憑借獨特的區位優勢和農業資源基礎，積極參與“凈菜進京津”工作，在這一過程中，農業產業結構的優化與區域分工的調整成為必然趨勢。深入研究香河縣農業產業結構優化與區域分工，有助于明晰其在京津冀農業協同發展中的路徑，為實現農業現代化、提升區域農業整體效益提供理論依據，也為其他地區農業融入區域發展提供參考。

1 “凈菜進京津”工作對香河縣農業發展的影響

1.1 推動農業產業鏈優化升級

“凈菜進京津”工作要求香河縣農業圍繞凈菜生產加工構建全產業鏈體系，推動農業生產從單一的初級農產品種植向生產、加工、流通、銷售一體化轉變。在生產環節，為滿足京津市場對凈菜品質和品種的需求，需引進培育推廣優良品種，發展現代設施農業，提升農業生產的標準化和規模化水平，增強農產品供應能力與應急保供能力。在加工環節，促使凈菜加工企業進行技術改造，加大在科技研發、設備升級等方面投入，提高凈菜加工深度與精度，延長產業鏈，增加農產品附加值。在流通銷售環節，通過拓展多元銷售渠道，加強與京津市場的對接，完善冷鏈物流體系，提高農產品流通效率，實現農業產業鏈各環節緊密銜接與協同發展，推動農業產業結構優化升級，提升農業產業整體競爭力。

1.2 促進農業市場拓展與規模擴大

京津地區龐大的人口基數和較高的消費能力，為香河縣農業提供廣闊市場空間。“凈菜進京津”工作實施，使香河縣農業能夠精準對接京津市場需求，以市場需求為導向調整農業生產結構和產品布局，實現農業生產與市場需求的有效匹配。通過開展“六進”活動、參加各類農業展會、加強與京津銷售渠道合作等方式，將香河縣凈菜更廣泛推向京津市場，不斷擴大市場份額。隨著香河縣農產品在京津市場知名度和美譽度的提升，其品牌影響力將進一步擴大，吸引更多其他地區消費者關注，帶動香河縣農業市場范圍從京津地區向更廣泛區域拓展，促進農業生產規模持續擴大，形成規模經濟效應，推動香河縣農業持續健康發展。

1.3 助力農業品牌建設與價值提升

“凈菜進京津”工作的實施為香河縣農業品牌建設提供重要機遇和平臺。為在競爭激烈的京津市場立足，香河縣需加強農業品牌建設，打造具有地域特色和市場競爭力的農產品品牌。通過爭創區域公用品牌、加強品牌形象設計和宣傳策劃等舉措，提升香河縣農產品品牌辨識度和美譽度。品牌建設過程中，嚴格把控農產品質量安全，強化質量認證和監管，以優質產品支撐品牌發展，使品牌成為香河縣農產品質量和信譽的象征。

2 “凈菜進京津”工作下香河縣農業產業結構優化方向和重點

2.1 推動三產深度融合，延伸農業產業鏈條

在“凈菜進京津”工作下，香河縣農業產業結構優化需以產業融合為核心方向。第一產業方面，圍繞凈菜生產，加大對優良品種培育推廣力度，利用京津育種優勢，引進適銷對路的品種，同時擴大設施農業規模，共建環京蔬菜生產基地，提高蔬菜生產的標準化、規模化和專業化水平，為后續加工提供優質穩定的原料。第二產業上，聚焦凈菜加工，培育壯大龍頭企業，支持企業技術改造和設備升級，發展農產品精加工項目，提升凈菜加工深度與精度，將初級農產品轉化為高附加值的凈菜產品、中央廚房預制菜等。第三產業中，通過拓展多元銷售渠道，開展“六進”活動和品牌宣傳推介，加強與京津市場的對接，完善冷鏈物流、電商銷售等服務體系。推動農業與旅游、文化等產業融合，開發農業觀光、農事體驗等項目，打造集生產、加工、銷售、體驗于一體的全產業鏈，提升農業產業整體效益和競爭力。

2.2 優化生產布局，實現區域協同發展

香河縣應依據自身資源優勢和京津市場需求，優化農業生產布局。在種植領域，結合不同區域的土壤、氣候條件，合理規劃蔬菜種植區域，形成專業化、特色化的種植格局。例如，在適宜區域集中發展韭菜、菠菜等葉菜類蔬菜種植基地，在其他區域打造鐵皮番茄、馬鈴薯等特色蔬菜產區。在畜牧領域，科學布局畜禽養殖場，提高養殖的規模化和集約化程度，同時加強與蔬菜種植的協同發展，實現種養結合、生態循環發展。積極與京津地區開展產業協作，共建環京周邊蔬菜生產基地，承接京津農業產業轉移和輻射，融入京津冀農業產業協同發展格局。通過建立訂單農業服務平臺，加強與北京商戶合作，按照京津市場需求進行生產，實現生產與市場的精準對接，提高農業生產的針對性和適應性，促進區域農業協調發展[1]。

2.3 提升產品品質，增強品牌競爭力

品質和品牌是香河縣農業產業結構優化的重點。在品質提升上，強化質量安全監管，建立健全“通武廊”三地質量安全監測互通會商機制，鞏固農產品追溯及網格化監管成果，加大對生產主體的監管和檢測力度，鼓勵生產主體出具電子承諾達標合格證，確保凈菜產品質量安全可靠。推動產品質量認證，鼓勵蔬菜生產基地積極申報綠色食品等認證，給予政策支持和服務指導，提升農產品品質標準。在品牌建設方面，成立品牌創建工作專班，打造區域公用品牌，挖掘香河農業文化內涵，設計獨特的品牌標識和形象。通過參加各類農業展會、利用媒體宣傳等方式，加強品牌在京津市場的宣傳推介，提高品牌知名度和美譽度。以品牌為引領，推動農業生產向高端化、精品化方向發展，提高農產品附加值，增強香河縣農業在京津市場的競爭力，實現農業產業結構的優化升級。

3 促進香河縣農業產業結構優化與區域分工的對策建議

3.1 強化統籌規劃，構建科學產業布局體系

制定覆蓋全域的農業產業中長期發展規劃，從宏觀層面出發，綜合考量區域內自然資源、交通條件、市場潛力等要素，運用系統思維明確各區域在農業產業鏈中的功能定位與發展方向。建立跨區域的農業產業協同規劃機制，通過成立由多部門聯合組成的協調機構，打破行政壁壘，消除區域間的規劃沖突。組織由農業經濟專家、地理學者、產業規劃師等組成的專業團隊，深入調研各地資源稟賦、市場需求及發展基礎，對農業生產、加工、流通等環節進行系統性布局。在生產環節，根據土壤、氣候等自然條件差異，在土壤肥沃、灌溉便利區域重點規劃糧食和蔬菜種植基地，通過標準化種植技術推廣，提高單位面積產出；在生態環境適宜地區發展特色養殖與林果產業，依托生態優勢打造綠色、有機農產品。同時，細化各區域產業發展目錄，明確禁止發展可能破壞生態環境的高污染農業項目，限制同質化嚴重、效益低下的產業，鼓勵發展具有區域特色、市場前景廣闊的農業項目，引導資源向優勢產業集中[2]。建立規劃動態調整機制，每年度對規劃實施效果進行評估，結合市場需求變化、農業新技術突破以及政策變化調整方向，及時優化產業布局，確保農業產業結構與區域分工始終契合經濟社會發展需求，有效避免重復建設與惡性競爭，顯著提高農業資源配置效率。

3.2 完善要素流動機制，促進資源高效配置

出臺促進農業生產要素跨區域流動的專項政策，降低土地、勞動力、資金、技術等要素的流動成本，為農業產業結構優化與區域分工提供堅實支撐。在土地要素方面，構建覆蓋全域的土地流轉服務平臺，配備專業服務人員，規范土地流轉程序，制定統一的流轉合同模板。通過政策引導，鼓勵農戶以土地入股、托管等形式參與農業規模經營，推動土地向優勢產區和新型農業經營主體集中，實現土地資源的集約化利用。針對勞動力要素，加強區域間職業技能培訓合作，建立統一的農業技能培訓標準與課程體系。設立農業人才共享機制，搭建人才交流平臺，鼓勵農業技術人才、經營管理人才在區域間合理流動。提供住房補貼、子女就近入學等配套保障政策，解決人才流動的后顧之憂[3]。在資金要素上，引導金融機構深入研究農業產業結構優化與區域分工的特點，開發專屬金融產品和服務，如特色農業專項貸款、農業產業鏈融資等。建立跨區域的農業信貸擔保體系，整合多方資源，降低農業經營主體的融資門檻和成本，加大對重點產業和優勢區域的資金支持力度。同時，加強區域間技術交流與合作，定期舉辦農業科技成果交流會，搭建農業科技成果轉化平臺，促進先進農業技術在不同區域的推廣應用，以要素的自由流動與優化配置推動農業產業結構優化和區域協調發展。

3.3 建立利益協調機制，保障區域合作可持續性

構建區域間農業產業發展利益共享與補償機制，是平衡不同區域在農業產業結構調整和區域分工中利益關系的關鍵。對于承擔生態保護功能、發展特色農業但經濟收益相對較低的區域，建立科學合理的生態補償和產業發展補償制度。通過財政轉移支付，設立生態補償專項基金，根據區域生態保護貢獻度進行資金分配；針對特色農業發展，提供項目扶持，如給予基礎設施建設補貼、生產資料購置補貼等，確保這些區域有足夠動力參與區域農業產業分工。鼓勵區域間通過簽訂合作協議、組建產業聯盟等形式建立合作關系，明確各方在產業鏈中的權利和義務，共享產業發展收益。例如，農產品主產區與加工銷售集中區可建立長期穩定的合作關系，通過利潤分成、訂單農業等模式實現互利共贏。在利潤分成方面，根據各方在產業鏈中的投入和貢獻，制定合理的利潤分配比例；在訂單農業模式下，加工銷售企業提前與主產區簽訂生產訂單，保障農產品銷路和價格穩定。

3.4 加大創新支持力度，培育產業發展新動能

設立農業產業創新發展專項資金，資金來源可整合財政撥款、社會資本等，重點支持農業科技創新、經營模式創新和品牌建設創新。鼓勵高校、科研機構與農業企業開展產學研合作，建立產學研合作項目庫，圍繞農業產業結構優化和區域分工中的關鍵技術難題，如特色農產品品種選育、農產品深加工技術、智慧農業應用等開展聯合攻關。設立科技成果轉化獎勵基金，對成功實現轉化的項目給予獎勵，加速科技成果轉化應用。支持新型農業經營主體探索創新農業經營模式，如發展農業產業化聯合體、田園綜合體、共享農業等。對于農業產業化聯合體，提供政策扶持和資金傾斜，鼓勵其整合產業鏈上下游資源，實現協同發展；對于田園綜合體，在用地審批、項目建設等方面給予便利，打造集農業生產、休閑旅游、文化體驗于一體的綜合平臺；對于共享農業，加強宣傳推廣，引導社會資本參與，提高農業生產的組織化程度和市場競爭力[4]。加強區域農業品牌建設，制定品牌培育規劃和扶持政策，建立品牌培育專家庫，為各地打造具有地域特色和市場影響力的農產品區域公用品牌、企業品牌和產品品牌提供專業指導。通過舉辦品牌發布會、參加農產品展銷會等形式，加大品牌宣傳推廣力度。同時，建立農業創新激勵機制，對在農業產業結構優化和區域分工中作出突出貢獻的單位或個人給予表彰和獎勵，如頒發榮譽證書、給予物質獎勵等，營造良好的創新發展氛圍，為農業產業結構優化與區域分工注入持續動力。

4 結語

在“凈菜進京津”工作推動下，香河縣農業在產業結構優化與區域分工調整上取得顯著進展，實現了從傳統農業向現代農業的逐步轉型，在京津冀農業協同發展格局中找準定位，加強了與周邊區域的產業協作，有效提升了農業綜合效益和市場競爭力。

參考文獻

[1] 王曉艷.鄉村振興工作下農業產業結構調整對農業經濟增長的貢獻研究[J].中國農業會計，2023，33（17）：112-114.

[2] 趙青.河南省農業產業結構調整對農業經濟增長的作

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[3] 楊保忠.農業產業結構調整對農業經濟增長的作用[J].新農業，2022（23）：99-100.

[4] 張麗娟.基于產業融合模式的農業產業發展路徑探究[J].廣東蠶業，2024，58（4）：87-89.