依托旅游線?開啟偏關羊旅游新征程

摘要：畜牧業是偏關縣的主要產業之一，其中羊產業是畜牧業中的優勢傳統產業，在縣域經濟中占有重要地位，是增加農民收入，解決農村剩余勞動力的重要途徑，既可促進種植業的發展，又是承上啟下的中軸產業和農業可持續發展的重要內容和保證。為了推進偏關縣羊產業與文旅產業深度融合，實現羊產業全鏈條高品質、全方位高質量發展，根據縣委、縣政府的安排部署，偏關縣畜牧業發展中心組織相關人員深入黃河1號線、長城1號旅游公路沿線的鄉、村對偏關縣羊產業發展情況進行了認真調查研究。

關鍵詞：羊產業；現狀；發展

1 旅游+羊產業現狀

偏關作為黃河入晉第一縣，偏關縣轄6鎮2鄉150個行政村，偏關縣總人口11.59萬人，其中鄉村人口8.7萬人，占總人口的比重為75%，農民的收入水平與畜牧業的發展狀況有著直接的關系。

1.1 羊養殖資源豐富

偏關縣牧坡廣闊，偏關縣擁有牧坡6.07萬hm2，還有豐富的秸稈資源，大量的玉米稈、谷稈等0.645億kg，

特殊的地理位置形成了較為有利的自然環境和氣候條件，適宜于羊的生產繁殖，為養羊業奠定了堅實的基礎，而且偏關縣農民素有養羊的習慣，養羊歷史悠久且經驗豐富，養羊業已成為偏關縣農民脫貧致富、實現鄉村振興的重要產業。

1.2 羊品牌效應已形成

“偏關山羯羊”更是因其飲山泉、吃草藥、登石碣，而生產的羊肉脂肪含量低，必需氨基酸含量高，味道鮮美，被譽為“肉中人參”。“偏關山羯羊”已經成為偏關的一張名片，是最能代表偏關特色的產品。2022年“偏關山羊”商標獲國家知識產權局商標局地理標志集體商標證明，是推進偏關縣“三綠”產業發展戰略主導產業的重要抓手，為著力打造山西“健康養殖示范縣”奠定了一定的基礎。

1.3 羊產業發展穩步增長

偏關縣為促進養羊業發展，先后出臺了《偏關縣人民政府關于加快羊產業發展的意見》《偏關縣產業扶貧實施意見》《偏關縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興產業政策30條》和《偏關縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興健康養殖產業實施方案》等有關政策措施。特別是近年來重點推廣實施優種肉羊“211”養殖模式，即每戶發展基礎母羊10只（母羊具備2年3胎、1胎2羔以上的高繁性，年可出欄羔羊30只以上），每3個養殖戶配備種公羊1只（種公羊由農牧專業合作社內部調配）。農牧專業合作社每吸收3戶從事羊產業生產的貧困戶給予種羊補助

2 000元。每戶發展1只（最多支持10只）基礎母羊，每只基礎母羊給予補助600元、飼料補助100元。2022年偏關縣羊發展到68萬只（存欄36萬只，出欄32萬只），羊肉產量達到5 121 t，羊肉產值達到46 504萬元。

1.4 旅游格局已成型

截至目前，偏關縣擁有老牛灣、水泉紅門口2個4A級景區，正在積極對接清水河縣、準格爾旗共創大老牛灣5A級景區，構建老牛灣—丫角山形象標識區和文旅示范區紅門口互市小鎮。啟動護寧寺、丫角山3A級景區。黃河、長城沿線擁有39個景點和驛站，著力打造黃河1號、長城1號旅游公路精品旅游示范帶和省級生態文化旅游示范區。

2 旅游+羊產業融合面臨的挑戰

偏關被確定為全省“2022年農林文旅康產業融合試點縣”，調研中了解到，當前偏關羊還是不能很好地依托旅游資源，形成良性互補，存在很多制約因素。

2.1 地方良種保種率低，良種優勢群尚未形成，養殖方式相對粗放

偏關縣累計引調羊優質杜泊母羊43 748只、杜湖雜交公羊1 472只，但飼養管理模式較傳統，羊群長時間近親繁育導致品種退化、羊群產羔率和成活率低。良種繁育體系不健全，導致本品種選育力度不夠。基層技術力量不足，農牧民對新技術認知程度及接受程度又較低，因此良種等畜牧業技術推廣難度大、落地性差。規模化養殖率占比為55%，養羊主要以小規模、家庭分散飼養為主，偏關縣養羊100～300只的共416戶，300～500只的80戶，500只以上的23戶，1 000只以上的15戶，規模化養殖率占比較低。

2.2 粗飼料開發利用不足，自行調配飼料技術缺乏

秸稈資源豐富但區域間調配不均，再加上種、收、加、喂各環節的技術水平低，導致粗飼料開發不足，對于草料中的營養成分及含量不清楚，導致營養不均。部分羊場微量元素和微生物供給不足，出現啃墻皮、吃羊毛等現象，并伴隨食欲減退、被毛粗亂、消化不良、生長緩慢等癥狀。養殖戶缺乏完善的加工與飼喂技術，對不同精粗飼料的營養成分認知不足，對羊各階段所需營養需求標準不清楚，導致自行加工調配飼料和投喂量不合理，不僅造成資源浪費，還加大了養殖成本。

2.3 產業鏈利益鏈接機制不完善，養殖戶利益獲取能力低，產品加工滯后

偏關縣沒有活羊交易市場和羊屠宰加工企業，80%以上的肉羊都由商販以活體的方式外銷，由于缺乏羊屠宰和產品深加工企業，產業鏈條短，產能較低，缺少內聯農戶、外聯市場、牽動發展的領軍型企業。羊生產經營分散，多數未能形成規范的合作社。對接分散養羊戶的高成本，以及地域偏遠、交通不暢、信息閉塞、與市場對接能力弱等原因致使畜產品銷售難。肉羊產業的經濟效益主要在加工環節，農戶分享產業鏈利潤的能力不足，生產積極性不高。

2.4 部分養羊戶思維方式落后消極，缺乏新發展理念

由于羊飼養管理難度高，部分思想觀念落后的養羊戶“厭惡風險”，對羊保險重視度不夠，主動參與養羊的積極性不高；且一旦發生虧損，其產業參與信心便大打折扣，更不可能主動服務和融入新發展格局，肉羊產業帶動養羊戶主動“造血”穩定性不足。

2.5 缺乏肉品評定標準，無法做到優質優價

偏關縣養羊大部分以放牧散養為主，生長速度慢，養殖周期較長，肉質好，相對舍飼快速育肥羊成本較高，但沒有穩定的評定標準和原產地標識，無法做到優質優價。

2.6 旅游路沿線羊肉餐館稀少，旅游業對羊產業帶動作用小

黃河1號公路路線全長53.259 km，長城1號公路路線全長80.35 km，除了老牛灣風景區和紅門口景區坐落在鄉政府所在地，有餐飲企業，其他絕大多數路段幾乎沒有餐館，游客在游玩途中連充饑的地方都找不到，更不用說能吃到偏關羊肉、羊雜碎、碗托、酸粥等特色美食，不利于“偏關羊肉”品牌的推廣。

2.7 黃河流域生態保護禁牧與周邊養殖戶的沖突

根據《偏關縣“三綠”產業發展規劃（2022—2030年）》，將建設黃河沿線0.67萬hm2生態綠化帶，以“黃河一號”“長城一號”旅游公路為軸線，對全長113 km的黃河、長城兩條旅游公路廊道及沿線村莊和景區節點進行園林綠化，新增人工造林0.292萬hm2。

新建的綠化帶區域如果禁止放牧，將嚴重影響旅游路沿線的羊產業發展，尤其是偏關山羯羊將面臨嚴峻的考驗，山羯羊基本上靠放養，吃中草藥，喝山泉水，運動量大，肉質細嫩，圈養非常不利于山羯羊的生長，育肥慢，肉質也將大打折扣，勢必會影響“偏關山羊”品牌的推廣。

3 加快偏關羊產業與文旅融合的思路與建議

針對羊產業全鏈條、高品質發展中存在的問題，首先，應用現代養羊理念武裝從業人員的頭腦，提升其對發展現代養羊理念及與文旅相融合的認識水平。其次，應重視人才的培養和使用，采用引進人才與外出培訓相結合的方法，提升養殖戶的政策水平、營銷能力、業務素質和實際操作技能，并提高管理、技術人員的工作待遇，通過入股分紅等形式，讓人才能進來、待得住、留得下。再次，逐步制定主導品種羊不同階段飼養管理標準和營養標準，為發展羊產業全鏈條、高品質提供科學依據。

3.1 品種培優——示范推廣工程

繼續全面推進新品種宣傳，支持企業開展多種形式的新品種展示示范活動，支持建設完善品種展示示范基地和營銷網絡，擴大品種推廣應用服務覆蓋面。通過展示示范，推介主導品種，引導廣大農戶養殖優勢品種，提高主導品種集聚度，加快優良新品種推廣應用。“十四五”期間，新建規模為5 000只的種羊場1座；為偏關縣養羊戶引調種母羊10 000只、種公羊1 200只。

3.2 品牌宣傳——加強區域公用品牌建設工程

對“偏頭羊”和“偏關羊肉”“偏關羊肉”區域公用品牌整體形象設計及保護，實行“偏關羊肉”+“企業商標“+“農戶”模式，形成農產品加工的多龍頭帶動機制等；制定完成《“偏關羊肉”區域公用品牌品牌授權使用管理辦法》《“偏關羊肉”區域公用品牌準入標準》《偏關羊肉”區域公用品牌品控管理機制》；利用行業及地方宣傳媒體，以新聞稿件形式定向線上媒體發布；聘請專業公司制作拍攝區域品牌宣傳片；注冊“偏關畜牧”公眾號，邀請同行業主播、養殖戶、經紀人等進行“偏關羊肉”“偏關山羊”等品牌宣傳；鼓勵養殖戶通過快手、抖音等直播平臺直播，打通產供銷通路，打破辛苦養羊、分享全產業鏈收益低的困局。

3.3 特色產業振興工程——打造雁門關農牧交錯帶示范區，加快推進羊產業標準化養殖

3.3.1 推進標準化養殖

在主體培育上，突出龍頭企業帶動、創業創新驅動、聯農帶農互動，構建企業和農戶優勢互補、分工協作、互惠共贏的格局。進一步激發農戶養羊積極性，加快養殖模式轉型升級。“十四五”期間，建設萬只育肥羊基地3個；新建和完善規模養羊場25個；培育發展現代飼草龍頭企業1個；發展聯農帶農養羊戶500戶（每戶基礎母羊30只，種公羊1只）。

3.3.2 加快飼草料基地建設

按照“草牧結合、農牧循環、生態有機”的發展思路，鼓勵發展青貯玉米、苜蓿、燕麥草等飼草種植，進一步優化雁門關區域農牧結構。依托中央糧改飼項目、高產優質苜蓿種植項目和山西省雁門關農牧交錯帶示范區建設項目，“十四五”期間，培育發展現代飼草龍頭企業1個，人工種草16.67 km2。

3.4 推進農產品精深加工工程——做優肉制品產業

“十四五”期間，圍繞肉制品和功能食品產業，按照“龍頭帶動、園區承載、品牌引領、項目支撐”的思路，合理布局，創新科技，完善體制機制，培優培強龍頭企業，拉長產業鏈，構建企業和農戶優勢互補、分工協作、互惠共贏的格局。

以健康規模養殖為主線，用現代手段裝備畜牧業，用現代產業體系提升畜牧業，加快構建現代養殖和畜產品加工流通體系，拓展屠宰加工轉化，培育壯大精深加工龍頭企業，打造畜產品知名品牌，推動縣肉制品產業向高水平集群發展。到“十四五”期間，建設1個現代化肉羊大型屠宰加工企業，年屠宰活羊

15萬只。

3.5 農家樂富農家——鼓勵旅游路沿線居民抓住農家樂致富先機

鼓勵旅游路沿線居民立足資源和特色優勢，大力發展農家樂旅游產業，挖掘鄉村振興潛力，為村民鋪設一條致富新路。探索村民單個干、入股干、抱團干的經營模式，打造錯落有致的農家小院，供游客觀賞拍照、體驗采摘農家蔬果、飼養家禽，推出偏關特色美食菜系：山泉水燉羊肉、羊雜碎、莜面窩窩、黃米糕、黃河魚、碗托、家雞蛋等。吸引年輕人回村創業，引進新的經營理念，打造集休閑、美食、娛樂、度假、旅游、住宿為一體的綜合性農家樂，不僅給游客提供了一個游玩的好去處，也解決了周邊村民的就業困難[1]。

3.6 落實“三綠”發展戰略——確保生態保護與健康養殖和諧發展

為了確保黃河流域生態保護和高質量發展，明確禁牧、輪牧、休牧目標任務、責任分工和時間要求。在改善生態環境、合理利用林地和草地的同時，因地制宜，合理放牧，提高牧草利用率。引導、扶持適宜禁牧、輪牧、休牧區內的鄉村特色產業，結合鄉村振興戰略等有關政策，統籌資金在產業發展等方面給予補助，促進農牧業高質量發展。

參考文獻

[1] 任偉.夯實農村集體經濟 助力鄉村全面振興[J].支部建設，2022（10）：34-35.