
近年來,越來越多的人熱衷于投身戶外運動,爬山、攀巖、溯溪、徒步、騎行,各式各樣的活動充斥著大家的空閑生活。然而,一些“驢友”* 在享受大自然的同時,卻忽視了安全和法律規定,從而引發了一系列問題。
事件發生在2023年7月,陽某、伍某、陳某、溫某、羅某等驢友,被網絡上廣東石門臺國家級自然保護區的自然風光視頻吸引,遂相約前往徒步、露營。7月26日晚,陽某等人開始登山,并在山中徒步、露營、生火做飯。7月30日,陽某等五人因迷路而報警,英德市石牯塘派出所等救援人員開展救援,在保護區核心區中的水庫利用沖鋒舟將陽某等人救出。英德市林業局立案查處后發現,陽某等人已進入廣東石門臺國家級自然保護區核心區,且事先未經有關部門審批,故依據《中華人民共和國自然保護區條例》的有關規定分別對其作出5000元的頂格罰款。
被罰款處罰后,陽某認為自然保護區未盡到提醒與警示義務,且其是按照網絡上分享的徒步路線進行游玩,并非故意非法進入自然保護區核心區,行政機關作出的處罰過重,遂訴至法院請求撤銷處罰決定或減少處罰金額。法院經審理認為,根據與陽某同行的溫某手機軟件的實時定位記錄可知,陽某行進路線涉及廣東石門臺國家級自然保護區的緩沖區、實驗區和核心區,且主要活動軌跡位于核心區內,陽某亦承認未獲得相關部門的批準,且在登山途中看到了保護區的界碑及禁止進入的警示牌,其行為違反了《中華人民共和國自然保護區條例》關于國家級自然保護區核心區的禁入規定。加之,陽某進入保護區內游玩逗留時間較長,其間還攜帶了生火工具,經救援后帶出山,因此英德市林業局依法依規認定陽某的行為屬于較重裁量檔次,對其作出5000元的頂格罰款并無不當,遂判決駁回原告陽某的訴訟請求。
該事件并非個例。近年來,類似驢友違規進入未開發區域爬山、探險,從而引發安全事故和法律糾紛的事件時有發生。如2024年,四川兩名登山愛好者未經報備違規攀登阿壩州雪寶頂后失聯,當地組織超過100人的搜救隊伍展開救援,耗費了大量人力、物力;2023年,有驢友在浙江因違規攀爬未開發野山,破壞了當地的生態環境,被相關部門處以罰款和警告……這些事件不僅給驢友自身帶來了危險,也給社會造成了不良影響和經濟損失。那么,驢友們的這些行為究竟涉及哪些法律問題?他們又要承擔什么樣的法律責任呢?本文帶你一探究竟。
當下,戶外運動正在經歷前所未有的熱度——從巍峨高山到廣袤草原,從湍急河流到茂密森林,都能看到戶外運動愛好者的身影?!笆奈濉币詠恚瑖曳e極推動戶外運動產業發展,2024年我國戶外運動線上消費約2億人次,消費總額超3000億元。截至2024年底,我國健身步道已達17.18萬條,長度達40.75萬公里,全國飛行營地、汽車營地數量已達2055個,全國滑雪場地914個,各類新興項目如飛盤、陸地沖浪等不斷涌現,吸引著越來越多的人加入到戶外運動之中。
在“景區+戶外運動”新業態的推動下,江西大覺山風景區憑借峽谷漂流等項目,2025年客流量同比增長35%,漂流項目收入占總收入的65%;重慶武隆依托獨特地貌,推出11條徒步越野路線,2024年仙女山景區年客流量達250萬人次,武隆區戶外運動產業綜合總收入超10億元,較2023年增長25%。越來越多的城市依托秀麗的風景塑造了城市名片,拉動了旅游經濟。
然而,在這蓬勃發展的背后,戶外運動的亂象也日益凸顯。以跑步為例。不少跑步愛好者選擇在非機動車道奔跑,與車輛混行,甚至并排占據車道,導致自行車、電動車被迫拐入機動車道,險象環生;部分跑者無視交通規則,闖紅燈現象頻發,且大多佩戴耳機,無法及時察覺身后危險……
在山野戶外,驢友違規進入未開發區域的現象屢禁不止:廣東惠東縣白馬山,其未開發、未開放區域危險系數高,但在社交平臺上,仍有博主用“出片圣地”等標簽引流,分享所謂的游玩攻略,卻對“禁止進入”標志和山洪風險只字不提。2025年8月,6名驢友在廣東江門古兜山野游探險遇險后經救援脫困,該處是省級自然保護區的緩沖區,每年違規進入該保護區的案件有100余起,大多是戶外運動愛好者所為。
中國探險協會發布的《2024年度中國戶外探險事故報告》顯示,2024年我國境內共發生戶外探險事故335起,造成84人死亡、92人受傷。迷路、被困、滑墜、落水4種事故類型占總事故量的82%。戶外亂象不僅危及參與者自身安全,也給公共安全、生態環境帶來了巨大壓力,亟須進行規范與整治。
面對任性戶外的種種亂象,法律規制顯得尤為必要。未開發山區、自然保護區的生態系統往往較為原始,也較為脆弱,未經許可擅自闖入可能嚴重破壞生態平衡。根據《中華人民共和國環境保護法》及森林保護、野生動物保護等法律法規,對于破壞生態環境的行為,相關部門可責令停止違法行為、恢復原狀、處以罰款。若驢友在爬山過程中砍伐樹木、破壞珍稀動植物,或對野生動物棲息地造成干擾,將會受到法律制裁。另外,相關地區并未經過深度開發,多崎嶇難行路段,缺少必要的供游客休息、求生的輔助設施,擅自闖入十分危險。
任性戶外,最常見的是行政責任。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定,擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權利、財產權利,妨害社會管理,具有社會危害性,尚不夠刑事處罰的,由公安機關給予治安管理處罰。諸多地方政府為保障民眾安全、維護生態環境,對未開發區域、自然保護區都會實施管制、出臺禁令,驢友若擅自進入管制區域,干擾了正常社會管理秩序,浪費救援資源,則涉嫌妨害了社會管理秩序,可能受到罰款等行政處罰。
民事法律責任也不容忽視。《中華人民共和國民法典》第一千一百六十五條第一款規定,行為人因過錯侵害他人民事權益造成損害的,應當承擔侵權責任。部分提供“野游”信息的平臺或“網紅大咖”若明知相關區域禁止進入,相關路線存在重大危險,仍提供誤導性信息,導致驢友違規進入并發生危險的,則有可能被認定為對他人受到的人身或財產損害存在過錯,從而構成民事侵權,需承擔賠償損失的民事責任。
盡管多數案例以行政處罰為主,但個別情況下,驢友的行為也可能觸犯刑法。根據《中華人民共和國刑法》第三百二十四條規定,故意損毀國家保護的珍貴文物等,將面臨有期徒刑或拘役,并處或者單處罰金的刑罰;根據第一百一十五條第二款規定,過失引發森林火災等后果的,也將承擔相應刑事責任。如極個別驢友十分不文明,存在故意破壞珍貴文物、名勝古跡的行為,抑或是違規用火導致引發森林火災等嚴重后果,可能將面臨刑事制裁。
熱愛戶外運動、追求挑戰的精神值得肯定,但這一切都應當在遵守法律法規和保障自身安全的前提下進行?!叭涡詰敉狻笨此剖莻€人的自由選擇,實則隱藏著巨大的安全風險,不僅可能危及自身生命安全,還可能對社會資源造成浪費,對生態環境和公共秩序帶來負面影響。親近自然也應當增強法律意識和安全意識,我們在出行前應當充分了解目的地的相關規定和安全信息,選擇合法、安全的路線進行活動,這不僅是對自己負責,也是對他人負責。俗話說,留得青山在,不怕沒柴燒。青山不老,我們也要保護好自己,才能常見青山,讓每一次出行都成為安全、愉快的美好回憶。