以黨的建設制度改革為牽引推動黨建業務深度融合

黨的建設制度改革既是全面深化改革的重要內容，也是重要保證。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調，以調動全黨抓改革促發展的積極性、主動性、創造性為著力點，完善黨的建設制度機制。這為深入推進黨的建設制度改革提供了基本遵循。在進一步深化國資的背景下，以黨的建設制度改革為牽引推動黨建與業務深度融合，是新時代國有企業答好“高質量黨建引領保障企業高質量發展”這一必答題的關鍵所在。

落實黨的組織制度改革推動組織機構與治理體系相融合

黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。推動黨建與業務高水平融合，關鍵在于深化黨的組織制度完善，實現黨的組織機構與國有企業治理體系的深度融合，實現黨建與業務從“大腦”到“筋”“骨”“肉”的緊密融通。一是要落實黨建工作“法治化”，將黨建工作要求寫入公司章程，貫徹落實黨組織在國有企業決策中的“前置程序”要求，確保黨組織在決策環節的領導地位不動搖。二是要完善黨委（黨組）作用發揮機制。探索建立全面從嚴治黨“四責協同”機制，即黨委主體責任、紀委監督責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，形成推動融合的合力。三是要完善“戰斗團隊”的組織內嵌。堅持“支部建在連上”的優良傳統，實現黨的組織及工作機構與行政機構的同步設置，打造一流的戰斗團隊，實現機構層面的步調一致、同頻共振。

發揮好黨員隊伍先鋒作用，在攻堅克難中淬煉黨性。抓好“關鍵少數”引領示范，對系統性、全局性重點任務強化源頭參與，實施“書記項目”“支委項目”，在解決核心發展問題中促進融合。

增強政治功能與組織功能推動初心使命與發展目標相融合

黨的力量來自組織，黨的領導、黨的全部工作要靠堅強的組織體系去實現。建立健全堅強的組織體系，關鍵是要以“上下貫通、執行有力”為核心基點，推動國有企業黨組織政治責任、經濟責任和社會責任相統一，推動企業（黨組織）發展與個人（黨員）發展相互動，實現使命職責化、愿景目標化、理念行為化。一方面，要堅持“人民性”抓好融合載體。在提升企業治理能力和治理體系中推動全面依法治國，在培育新質生產力中推動創新驅動發展戰略，在服務鄉村振興共同富裕中增強國有企業核心功能。另一方面，要圍繞“共同體”做好目標承接。建立黨組織工作清單和黨員積分制“兩項管理”，運用區塊鏈理念、數字化工具，使組織和個人在推動融合中的擔當作為得到有效歸集和科學評議，真正把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

完善黨員教育管理機制推動思想武裝與創新發展相融合

黨的先進性和純潔性要通過黨員隊伍的先進性和純潔性來體現，黨的目標實現要靠黨員的實干實績來完成。健全黨員教育管理體系和作用發揮機制，關鍵要推動黨的思想武裝與創新發展的深度融合。一是要健全“學研”相長的學習制度。圍繞核心“學”。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”，將馬克思主義科學世界觀方法論作為黨員干部培訓“第一課程”，在“知其然而知其所以然”中站穩政治立場、感悟方法策略。著眼實際“研”。堅持目標導向和實際導向相統一、優化頂層設計與“摸著石頭過河”相結合、崗位創新與全面推進相促進，聚焦發展短板、實踐瓶頸設置學習討論主題，群策群力謀發展。二是要開展知行合一的實踐教育。發揮好黨員隊伍先鋒作用，在攻堅克難中淬煉黨性。抓好“關鍵少數”引領示范，對系統性、全局性重點任務強化源頭參與，實施“書記項目”“支委項目”，在解決核心發展問題中促進融合。發動“絕大多數”形成效應，開展“命題 + 選題”的課題攻堅，設立黨員責任區、示范崗、突擊隊、服務隊等，讓“黨旗紅”飄揚在高質量發展和現代化建設的實踐戰場上。

樹立鮮明干事導向推動政治生活與組織人事相融合

組織人事工作是國有企業現代化建設的基礎性、戰略性支撐，落實干部人事制度改革，關鍵要深化人才發展機制完善，建立完善正向激勵機制，將黨的政治組織優勢轉化為人才發展優勢。一是建立重點工作復盤機制。推動管理診斷和批評與自我批評相融合，將黨建引領聚焦具體“事”，抽絲剝繭精準發現業務發展的癥結所在，在見人見事中磨煉黨性，避免批評與自我批評中的“空”“泛”“散”。二是建立綜合評價機制。科學設置并不斷健全完善黨建引領發展的評價指標體系。圍繞“黨的領導有沒有強化”“推動發展有沒有成效”“人民群眾是不是滿意”等主要維度開展綜合評價，實現黨建考核與業績考核在過程和結果應用上的互融互通。

? 2024年11月15日，福州市煙草專賣局（公司）召開高質量黨建引領保障高質量發展和現代化建設工作推進會。圖為觀摩VR智慧黨建建設成果。

發揚黨的自我革命精神推動監督執紀與風險防控相融合

發揚自我革命精神、構筑風險防控屏障，是新時代全面從嚴治黨的內在要求。落實黨的建設制度改革完善，國有企業要時刻注重推動黨的監督執紀與風險防控融合。抓牢抓實黨規黨紀。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，抓住“關鍵少數”，強化政績觀和廉政警示正反兩方面教育；以作風建設為抓手，聚焦“四個意識”加強重大決策部署落地，聚焦“兩個責任”壓緊壓實管黨治黨責任體系，把責任落下去，將狀態提起來。強化黨的建設的制度剛性約束。抓住關鍵環節，讓制度規范真落地。周期性開展人、事、物三大管理核心要素的清理和診斷活動，確保流程的全面更新和責任的全面落位。抓好執行保障，讓問題隱患早發現。聚焦風險集中點、管理薄弱點和問題易發點，建立“清單制”和“結項制”互動問答式管理閉環，努力實現重點事項的全流程目視化管控。抓出規范成效，讓監督問責有震懾。構建確定規范、拆解規范、執行審核、監督問責的有效路徑，旗幟鮮明地做到有檢查、有反饋、有評價、有獎懲，以好的執行力彰顯制度剛性。

推動國有企業黨的建設與業務工作深度融合，是新時代國有企業進一步全面深化改革的必然要求。在這一過程中，既要發揚國有企業黨的建設這一政治優勢，又要強化完善黨的建設制度這一治理優勢。通過進一步深化完善黨的組織制度、基層組織建設、人才發展機制、黨員教育管理和服務制度以及全面從嚴治黨制度體系等內容，切實將黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為治理優勢和發展優勢，不斷豐富國有企業黨建與業務深度融合的優秀案例實踐，為新時代國有企業高質量發展和現代化建設提供有力支撐。

（作者系福州市煙草專賣局副局長）