高校圖書館閱讀推廣困境突破路徑

中圖分類號：G251.3 文獻標識碼：A 文章編號：2096-4110（2025）08（a）-0088-05

University Library Reading Promotion Dilemma Breakthrough Path

-Based on the Perspective of Institutional Guarantee and Service Innovation

HUANG Haixia， FAN Jun， DUAN Xueru （GuilinUniversityofTechnologyLibrary，GuilinGuangxi，541oO6，China）

Abstract： Howtoeffectively breakthrough therealdilemma，realizeservice innovationandimprovequalityandeficiencyisan urgentproblemtobesolvedinthereadingpromotionofuniversitylibrariesunderthecontinuouspromotionof thenationalreading strategyadthedepeningofdigitaltransformationOnthebasisofliteratureresearch，thispapersystematicallanalyzesthemain causesofthedilemmaofreadingpromotioninuniversitylibraries.Takingthesystemguaranteeandhorizontalserviceasthe key breakthroughpoints，thispaperconstructsatwotrackbreakthroughpathof\"verticalinstitutioalguarante-horzontalserviceiovtion\"frommacrotomicroandfromtoptobotom.Vertically，ittakestherevisionoflawsandregulationsasthemainlineecon structstheinstitutioalgaransstelarbyayerHrzontallthedigialsvicecologisostcedyiovatigero motionmode，optimizingtecontentserviceandimprovingtheinformationliteracyabilityoflibrarians.Itaimstoprovideanewperspective anduseful exploration forthe innovative development of reading promotion services inuniversity libraries.

Key Words： Universitylibrary;Reading promotion;Breaking through dificulties; UniversityLibraryRegulations;Systemguarantee;Digital service ecosystem

2025年全國兩會上，“全民閱讀”被連續12次寫入《政府工作報告》，從“倡導全民閱讀\"到“深入推進全民閱讀”，再到如今的“深化全民閱讀活動”，體現了全民閱讀在國家文化發展戰略中的重要性不斷提升。隨著國家全民閱讀戰略的持續推進與數字化轉型的不斷深化，如何有效突破現實困境，實現服務創新與提質增效，是高校閱讀推廣在當下亟須解決的問題。學者們關于高校閱讀推廣困境的研究主要聚焦于揭示高校閱讀推廣面臨的現實困境和探索突破路徑的理論構建與實踐驗證。目前高校閱讀推廣面臨的主要困境包括資源與經費的限制新媒體環境帶來的閱讀推廣方式的挑戰、跨部門協同失靈及館員信息素養滯后等。在探索困境突破上，學者們進行了多方研究，主要集中在構建閱讀推廣的理論模型和進行服務創新與閱讀模式轉型上，如建立閱讀推廣系統構建閱讀推廣評價體系進行閱讀推廣組織設計、進行“書店式\"閱讀推廣，以及利用數字技術和智慧化手段提升閱讀推廣的效果[0-等。這些研究為促進和提升高校閱讀推廣的發展提供了豐富的理論支持和實踐參考。

然而，學者對于造成閱讀推廣困境的原因沒有進行更深入、系統性的分析；對于突破困境的路徑更多是從具體的推廣模式或手段方法等微觀層面進行研究，宏觀層面、綜合協同研究還有待進一步探究。基于此，本文從宏觀到微觀逐層剖析陷入困境的主要原因，并以縱向制度與橫向服務為切入點，探討從宏觀到微觀、自上而下構建“縱向制度保障一橫向服務創新\"的雙軌突破路徑，以期為高校提升閱讀推廣服務提供新視角和有益探索。

1高校閱讀推廣困境生成的主要原因1.1制度性約束：資源分配的結構性矛盾

1.1.1 法律規范不足問題

筆者通過北大法寶網[2進行法律法規檢索，發現：我國自前的法律體系中，并沒有關于閱讀推廣的專屬法規，閱讀推廣相關政策只零星分布在公共文化服務相關的法律法規中，如國家層面的《公共文化服務保障法》和《公共法》，以及以此為基礎而發布的相關地方性條例，主要聚焦在公共文化服務領域保障閱讀和促進閱讀措施上。“閱讀推廣\"作為促進閱讀的重要方式，在上述法律法規中，沒有具體細則和執行標準，只有籠統的表述和政策性的倡導。高校作為全民閱讀主體中的一員，沒有明確的主體地位，高校的“公益性\"并未在現有的法律規范中進行有效的權責頂層設計，致使高校在全民閱讀推廣中面臨主體地位不明確、資源保障缺乏、職能定位模糊等多重困境，制約了其服務效能和社會價值的充分發揮。

1.1.2高校專屬性規范的局限與滯后問題

根據上述的檢索結果，現有的法律體系中，只有《普通高等學校規程》（以下簡稱《規程》），是高校的專屬法律規范，是在2002版《規程》基礎上修訂的，2015年12月教育部以通知形式下發的部門文件。《規程》作為部門規范性文件，法律效力上遠低于國家法律，因而缺乏強有力的執行保障；內容上，《規程》雖在第三條提及“文化傳承”，第三十二條提出“閱讀推廣”，但未將已成的主流服務和核心業務的閱讀推廣[1346納入其主要任務（第四條），僅作為校園文化建設子項（第三十二條）；同時面對全媒體和全民閱讀的時代浪潮，適應性不足，第三十二條中提及“應積極參與校園文化建設，積極采用新媒體，開展閱讀推廣等文化活動”，對“新媒體\"的傳播手段的應用范圍和潛力認知不足，限制了高校閱讀推廣的覆蓋面和影響力。

此外，教育部高等學校圖書情報工作指導委員會為加強對高等學校建設的指導和檢查，于2010 年3月以2002版《規程》為依據發布了《普通高等學校評估指標》及評估辦法[14，其中缺乏相關閱讀推廣考核的指標要求，易導致高校對閱讀推廣的重視不足，將更多的資源投入其他有明確評估要求的領域，造成閱讀推廣難以獲得足夠的資源和支持。

1.2傳導因素：制度滯后的多米諾效應

法律法規和部門規范對高校閱讀推廣定位不明和滯后表述，造成高校閱讀推廣的職能定位模糊，削弱了高校對閱讀推廣的重視程度，在資源配比上會更優先將資源分配給其他有明確考核指標的任務，如文獻資源建設、信息服務等。而資源支持的不足直接導致閱讀推廣面臨人力物力匱乏，進而引發一系列具體問題，如活動連續性差、內容缺乏創意和實際效果不佳等。

如圖1所示，各類問題相互交織和影響，形成了一種自上而下傳導的多米諾效應。傳導困境源于制度約束和宏觀政策滯后，經過資源分配不足、重視程度不夠等中間環節，最終表現為閱讀推廣活動連續性差、內容形式缺乏創意等具體問題。

1.3全媒體時代下的橫向服務斷層

根據第55次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》5顯示，截至2024年12月，我國互聯網普及率升至 78.6% ，手機網民規模達11.05億人，網民使用手機上網的比例為 99.7% 。伴隨網絡高度普及，Z世代（Z-Generation）指在1995—2009年出生的人，他們在成長過程中親歷了互聯網的興起和普及，對于在線交流、信息獲取和數字內容創造具有天生的親近感和熟練度，因此也被稱為“網生一代\"q

圖1自上而下的傳導圖

Z世代作為高校的主要服務對象之一，其信息獲取的豐富媒介及其所處的信息過剩的環境，都對高校的閱讀推廣活動的形式、內容提出了更高的要求。但大多數高校對于新媒體技術在閱讀推廣中的應用還不充分，且其館員的服務技能仍停留在傳統模式，缺乏數據分析和新媒體運營的能力，造成推廣活動以競賽、講座、書展等形式為主，內容雷同，形式單一，更難以根據讀者閱讀偏好，提供個性化推薦服務，從而使得閱讀推廣活動與讀者的需求不匹配，形成了閱讀的供求落差和服務斷層。這也是目前出現推廣活動吸引力不大、參與度低，難以激發讀者閱讀興趣的重要原因所在。

2高校閱讀推廣困境突破的縱橫路徑2.1縱向突破：制度保障體系重構

2.1.1 完善頂層設計

閱讀推廣服務已成為的主流服務和核心業務[13]46，但由于制度性支持的缺位，實踐中更多體現為一種應景、應時的短效性、節日型、運動型活動[8]。據相關統計，在42所“雙一流\"高校中，成立專門負責閱讀推廣工作部門或小組的僅有13家，占比 30.95%^[19] ，閱讀推廣更未納入高校的評估指標體系，高校對其重視度不足。因此，要從法律法規層面進行完善，對其進行修訂或補充新的內容，以確定其職能地位，以資源保障為核心目標。一方面，從規范層面確立閱讀推廣工作的重要性和地位，將閱讀推廣納入高校的主要職能和主要任務。另一方面，增設有關閱讀推廣的具體的可操作的資源保障兜底條款，保障規定的有效執行。通過頂層設計，引導高校的資源分配和觀念更新，為閱讀推廣獲得更多的發展資源和支持創造前提條件，能有效解決當前閱讀推廣面臨的資源配置不足和重視不夠的問題。

2.1.2以法律法規為基準，自上而下，更新規范與認知

完善法律法規，明確權責，健全制度體系，是促進高校閱讀推廣發展和突破當前困境的重要路徑。當前，盡管政策層面鼓勵閱讀推廣的導向明確，但在實際操作中仍面臨閱讀推廣活動缺乏統一的專業標準與指南，推廣效果評估機制不完善，經費投入、管理與使用的規范性亟待制度保障等諸多挑戰。

對此，從政府和高校層面來說，應進一步完善高校開展閱讀推廣活動的法律制度和配套政策體系，形成更加完備的可落地執行的法規框架；進一步細化高校閱讀推廣工作的實施細則，建立科學有效的閱讀推廣成效評估機制，明確并強化高校在閱讀推廣中的主導地位和權責，提高其推廣工作的主動性和創造性。

設定專項資金，用于鼓勵和支持高校依托資源與空間優勢開展形式多樣的閱讀推廣活動，規范和跟蹤閱讀推廣項自資金的使用方向，確保取得實效。建立長效機制，將高校閱讀推廣工作的目標達成度、師生參與度、活動影響力等納入高校人才培養與文化育人指標的績效評估與監督問責體系，引導高校將閱讀推廣作為重要內容列入發展規劃和年度工作目標。由此，自上而下，更新規范與認知，通過制度化的經費支持、明確的目標管理、有效的考核激勵，推動高校將閱讀推廣作為一項常態化、專業化的工作深入持久開展。

2.2橫向突破：數字服務生態構建

在全媒體技術重構信息傳播格局的背景下，高校閱讀推廣服務需突破傳統單向、單一服務模式，進行數字化轉型，建立以讀者需求為核心的多元化數字服務生態。本文通過創新推廣模式、優化內容服務和提升館員能力三個維度的協同推進，構建起適應全媒體時代要求的閱讀推廣新生態。

2.2.1充分利用全媒體，實現閱讀推廣模式多元化

信息技術的快速發展為閱讀推廣提供了傳播媒介和內容形式多元化的現實基礎。高校應充分利用信息技術和媒體平臺，通過微信、微博、抖音等多媒體，采用文字、圖片、音視頻、虛擬現實的多種形態，從感官到沉浸式閱讀體驗，向多場景化、全媒體化方向發展，開展線上線下融合的多元推廣模式，滿足各種閱讀體驗需求，從而提高閱讀推廣的吸引力和參與度。

2.2.2 內容轉型上，以讀者需求為導向，兼顧“有趣”

與“有用”的統一

從“我們有什么就推什么\"到“讀者需要什么我們就設計什么\"的范式轉變，既要滿足讀者的個性化需求，又要體現高校的教育使命。推廣內容在保持深度的同時創新表現形式，如在流行文化載體中嵌入知識內核，隱性植人教育價值，注重教育性與趣味性的平衡，通過將教育目標轉化為讀者可感知、愿參與的知識服務，實現文化傳播與育人目標的同頻共振。

2.2.3館員隊伍信息素養能力的升級

升級館員隊伍信息素養能力是高校建立數字化服務生態的核心驅動力。面對全媒體時代的技術變革與服務轉型，實現轉型與變革的內在關鍵因素是館員的素質和能力[20]。無論從長遠規劃出發，還是從個人職業生涯發展考慮，對館員進行系統性培訓都是非常必要的，這在機構層面和館員個人層面已經逐漸達成共識2。館員信息素養能力的提升，不能僅通過簡單的培訓還要完善保障機制，將信息素養納入績效考核，設立獎勵機制，為館員能力提升提供驅動力和制度保障。

2.3 實證案例

本文以清華大學的“水木開卷·從游悅讀\"薦書系列為實證案例。該案例縱向通過將學校的“從游\"文化（源自梅貽琦“學校猶水也，師生猶魚也\"融入閱讀活動，深度綁定學校教育理念，融人學校育人體系，依托學校“人文清華\"戰略，強化通識教育與跨學科素養培養，獲得學校層面的重視與支持；橫向依托館員隊伍的信息素養能力進行數字化閱讀和多媒體傳播，線上線下結合，打破時空限制，構建數字化服務生態。兩者協同，僅前9期線上閱讀量就達到了驚人的2300多萬，推動“水木開卷·從游悅讀”成為系列性、周期性的高水平閱讀服務品牌[22]。這一案例有力論證了縱向制度支撐和橫向數字化轉型對推廣實踐的重要意義和影響。

3 結束語

綜上，本文通過對目前高校閱讀推廣困境生成原因的深人分析，從縱、橫雙重向度提出了突破路徑：以推進法律法規的迭代更新為主線，逐層完善制度性資源供給，為實踐開展奠定制度保障基礎；橫向服務的突破則從信息生態環境視域出發，充分融合數字技術，創新服務模式，從而實現閱讀推廣服務在資源保障與效能提升層面的雙重突破。

參考文獻

[1]兩會觀察丨讓全民閱讀走向深化、回歸本真[EB/OL].（2025-03-13）[2025-03-15].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1826450329879251515amp;wfr=spideramp;for=pc.

[2]張譜.閱讀推廣的模式與延伸策略[J].河南學刊，2023，43（4）：8-10.

[3]宋妮.碎片化視域下高校閱讀推廣的困境及對策[J].遼寧開放大學學報，2022（4）：83-86.

[4]牟來娣.高校閱讀推廣跨部門協同困境的表現、原因與破解之策[J].工作與研究，2021（11）：48-54.

[5]羅雪英.高校閱讀推廣人素養調查與培育策略：基于對湖南省15家高校的調研[J].工作與研究，2024（10）：75-84.

[6]范新容.面向高校學生的\"大閱讀推廣體系\"建構：緣起、策略與啟示[J].圖書與情報，2022（4）：124-128.

[7]張蘊娣，侯明艷.基于“全評價\"分析框架的閱讀推廣活動評價研究[J].學研究，2022（2）：85-93.

[8]陳幼華，梁楓，王璐怡，等.論高校閱讀推廣的組織設計[J].雜志，2023，42（8）：74-81.

[9]徐曉，陳琳，葉春波.高校\"書店式\"閱讀推廣創新服務模式探析：以上海大學讀者薦購書店為例[J].雜志，2023，42（9）：77-85.

[10]吳志靜.基于微信公眾平臺的高校數字閱讀推廣研究：以天津地區高校為例[J].工作與研究，2024（6）：106-112.

[11]孫鵬，王貴海，車寶晶.高校閱讀推廣服務的智慧賦能[J].大學學報，2021，39（3）：91-96，121.

[12]法律法規—北大法寶法律數據庫[EB/OL].[2025-01-30].https：//www.pkulaw.com/.

[13]范并思.閱讀推廣與學：基礎理論問題分析[J].中國學報，2014，40（5）：4-13.

[14]《普通高等學校評估指標》及評估辦法（2010年修改稿）[EB/OL]. [2025-01-15].http：//www.scal.edu.cn/tjpg/202006030136.

[15]中國互聯網絡信息中心在京發布第55次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》[EB/OL].（2025-01-17）[2025-02-20].https：//cnnic.cn/n4/2025/0117/c208-11228.html.

[16]易雅琪，馬元茜，許鑫.Z世代大學生閱讀的社交行為影響研究：以社會化閱讀平臺“微信讀書\"為例J雜志，2024，43（7）：88-100.

[17]范鳳霞.大數據助力高校精準閱讀推廣研究[J].福建開放大學學報，2021（4）：74-77.

[18]王波.閱讀推廣亟待研究的若干問題[J].圖書與情報，2011（5）：32-35，45.

[19]韓冰.“雙一流\"高校閱讀推廣專業化調研與思考[J].學刊，2023，45（10）：44-49.

[20]黃孝群.轉型變革期高校館員能力建設策略[J].圖書情報工作，2014，58（9）：51-56.

[21]李書寧，呂俞萱.高校館員培訓需求調查及素質提升策略探究：以北京地區高校館員培訓需求調查為例[J].圖書情報工作，2020，64（2）：77-84.

[22]毛李潔，李津，劉瑤，等.發揮高校在未來學習中心的連接價值：清華大學從游空間育人新范式的探索與實踐[J].大學圖書情報學刊，2025，43（2）：16-21.