論進一步全面深化改革“六個堅持”重大原則的道理學理哲理

中圖分類號：D61 文獻標識碼：A 文章編號:1007-4767（2025）03-0056-08

全面深化改革是廣泛而深刻的社會變革，是推進中國式現代化的強大動力。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）對新時代新征程上進一步全面深化改革作出系統部署，提出了進一步全面深化改革必須遵循的重大原則。概括地說，就是“堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念”。通過總結和凝練中國改革開放的寶貴經驗，“六個堅持”深刻揭示了當代中國改革理論和實踐創新成果的內在靈魂和精神實質。在強國建設、民族復興的關鍵時期進一步推進全面深化改革，需要深刻把握“六個堅持\"的道理學理哲理，系統領悟蘊藏其中的哲思理趣，解其言、明其義、化為行，不斷開創改革開放和中國式現代化事業新局面。

一、進一步全面深化改革“六個堅持”重大原則的基本道理

“六個堅持”概括了改革的廣泛性原則、普遍性認識和規律性方法，是新時代新征程進一步全面深化改革的立足點。

(一)堅持黨的全面領導，揭示進一步全 面深化改革的根本保證

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，堅持黨的全面領導，將黨的領導貫穿于進一步全面深化改革各領域各方面全過程，是中國改革事業不斷取得新成效的根本政治保證。一方面，黨的全面領導為進一步全面深化改革提供正確前進道路。進一步全面深化改革的總體要求、“七個聚焦\"與總目標、“十四個方面”系統部署、“三個方面”工作安排等[2]，都是在黨的領導下科學制定和確定的。習近平總書記強調，全面深化改革要始終“確保黨把方向、謀大局、定政策”3]。保證黨始終總攬全局、協調各方，調動各方面的積極性。另一方面，黨的全面領導為進一步全面深化改革提供實施主體和組織保證。“一分部署，九分落實。\"[4]144進一步全面深化改革需要全黨上下協同、條塊結合，明確各項改革的實施主體，在堅持全國一盤棋的基礎上，創造性地落實改革的決策部署。中國共產黨具有組織體系縱向到底、橫向到邊的高度滲透性和嚴密性，組織紀律嚴格性等特征，既能確保改革總體設計、統籌協調、整體推進，又能使改革更加精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。

(二）堅持以人民為中心，揭示進一步全面深化改革的價值取向

人民有所呼，改革有所應。堅持以人民為中心，是新時代進一步全面深化改革的價值原點，包含了對改革價值取向、發展動力的科學回答和闡述

進一步全面深化改革是為了人民。習近平總書記指出，全面深化改革就是要增進人民福祉，促進社會公平正義，“一切改革歸根結底都是為了人民”[5]。只有始終以滿足人民美好生活需要為出發點推進改革，將解決好人民最關心最直接最現實的利益問題、提升人民生活品質作為改革的目標指向，才能明晰為什么要改革、怎樣推進改革。改革也才能真正抓住人民訴求，做到“見人見物”，實現改革成果由人民共享。

進一步全面深化改革要依靠人民。中國改革開放四十多年的歷史和實踐充分證明，人民群眾是改革事業的實踐主體，人民對改革事業的認知度和參與度在很大程度上決定著改革的深度和成效，人民的改革實踐和智慧是每一方面改革經驗創造和積累的不竭源泉。在新時代新征程上進一步全面深化改革，要尊重人民主體地位和首創精神，善于運用正確的改革政策和舉措促進思想解放、凝聚社會共識，善于在人民的發展要求和實踐創造中完善政策主張，不斷推動改革向縱深發展。

(三)堅持守正創新，揭示進一步全面深化改革的內生動力

守正創新是中國共產黨人推動理論和實踐創新的重要方法和經驗總結，對于進一步全面深化改革而言，堅持守正創新最關鍵是在改革的根本方向和道路上“守正”，通過理論、實踐、制度、文化以及其他各方面的創新驅動全面深化改革深人發展

堅持“守正”，就要牢牢把握改革方向，堅持中國特色社會主義不動搖。進一步全面深化改革是有方向、有立場、有目標、有原則的。習近平總書記指出，“改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖”6]。概言之，只有在改革的領導權問題、方向問題、道路問題、性質問題上絕不動搖，才能確保中國改革的航船行穩致遠。

堅持“創新”，就要增強問題意識，突出問題導向，確立創新基調。習近平總書記指出，“改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化”[4]8。要緊跟時代步伐、順應實踐發展，推動當代中國馬克思主義理論和實踐創新、中國特色社會主義制度體系創新，促進中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，發揚中華文明革故鼎新、與時俱進的創新精神，為進一步全面深化改革注入內生動力。

（四)堅持以制度建設為主線，揭示進一步全面深化改革的關鍵路徑

制度建設是新時代以來中國共產黨思考和解決國家治理問題的鮮明特色。進一步全面深化改革堅持以制度建設為主線推進國家治理現代化，彰顯了“以改革完善制度、以制度運行推進國家治理、以治理體系和治理能力現代化保障制度實施的治國理政新思路”[7]

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設，多次強調“中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障”[8]14，提出發揮制度在指明發展方向、維護社會穩定、提升改革效率、防范化解風險挑戰等方面的重要作用。《決定》在重申進一步全面深化改革總目標的基礎上，提出改革堅持以制度建設為主線，更加注重系統集成，增強改革的系統性、整體性、協同性，明確了全面深化改革的關鍵路徑。

堅持以制度建設為主線，重點在于加強頂層設計、總體謀劃，強化制度建設的聯動性和銜接性。要堅持以“七個聚焦\"引領各領域制度改革和體制機制創新，筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。堅持以制度建設為主線，根本在于制度的執行。“制度的生命力在于執行。”9要更加注重在制度集成的基礎上推動制度的協同運行，不斷增強制度執行力，加強對制度執行的監督，穩固制度資源，維系和強化制度優勢

(五)堅持全面依法治國，揭示進一步全面深化改革的重要保障

改革與法治都是國家治理現代化的重要內容，沒有健全的法制，全面深化改革就會缺乏制度保障和良好的社會秩序，改革的經驗和成果也難以得到確認和鞏固。沒有全面深刻的改革，社會主義法治體系也得不到健全和完善。進一步全面深化改革應堅持改革和法治相統一，在法治中推進改革，在改革中完善法治，及時將改革成果轉化為國家治理效能。

堅持全面依法治國，要充分發揮法治的引導、推動、規范和保障作用，推動改革在法治的軌道上運行。習近平總書記指出，要將法治思維和方式運用于全面深化改革全過程，“實現立法和改革決策相銜接”[10]37。新時代新征程上，應堅持改革和法治同步推進，推動立法工作主動適應改革需要，做到重大改革于法有據，增強改革的穿透力。

堅持全面依法治國，要及時將改革成果上升為法律制度，實現改革成果的鞏固、提升和轉化。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼“兩個大局”，加大改革力度，取得了一系列突破性進展和標志性成果。立法機關及時制定或修改相關法律，充分肯定各領域各方面改革取得的成果，發揮憲法和法律保障改革的作用。新時代新征程進一步全面深化改革，要求“對實踐證明已經比較成熟的改革經驗和行之有效的改革舉措，要盡快上升為法律”[10]38，這是將改革成果有效轉化為國家治理效能的根本途徑。

(六)堅持系統觀念，揭示進一步全面深化改革的思維方法

系統觀念是以習近平同志為核心的黨中央在堅持馬克思主義世界觀和方法論基礎上，總結各方面工作實踐和經驗而提出的科學思維方法和工作方法。隨著全面深化改革進入攻堅期和深水區，各領域各方面改革往往牽一發而動全身，對改革的系統性、整體性和協調性提出了更高要求。習近平總書記指出，“全面深化改革，全面者，就是要統籌推進各領域改革”。進一步全面深化改革必然是全領域、全方位、全過程系統推進和集成聯動的改革，事關中國式現代化全局，涉及中國經濟社會發展各領域，能夠從總體效應和整體效果方面提高國家治理效能

系統推進全面深化改革，應在加強整體性決策部署的基礎上，增進各領域改革布局和各環節的協同銜接。首先，要加強前瞻性思考、戰略性布局、整體性推進，聚焦不同領域改革流程的協調耦合，做好優先序、時間表、路線圖，要注意解決各領域改革環節梗阻問題，暢通系統聯動和集成渠道。其次，要堅持從整體與部分、部分與部分之間的關系角度，揭示改革系統要素之間的互動規律，正確處理經濟和社會、效率和公平、發展和安全等重大關系，最大限度調動一切積極因素，形成改革合力，發揮整體效應。最后，要注重重點領域和關鍵環節改革成效，牽住經濟體制改革“牛鼻子”，推出一批戰略性、創造性、引領性改革舉措，統籌和引領各領域改革不斷走向深人，更好地推動國家治理與社會發展相適應。

二、進一步全面深化改革“六個堅持”重大原則的深刻學理

“六個堅持”繼承和發展了馬克思主義經典作家的改革思想，汲取和呈現了中華優秀傳統文化的深厚底蘊，凝練和升華了中國改革開放的實踐經驗，旨在回應中國式現代化建設偉大實踐，是當代中國改革理論的重要創新成果。

(一)對馬克思主義經典作家改革思想的繼承和發展

受歷史條件等的限制，馬克思主義經典作家并沒有明確提出系統、完整的改革理論，但他們給出的關鍵論述、理論要點、重要提示卻蘊含關于社會主義改革的思想實質。馬克思認為，社會發展的根本動力在于社會基本矛盾運動，“一切歷史沖突都根源于生產力和交往形式之間的矛盾\"[2]19。社會主義社會是不斷發展的，每前進一步都需要體制機制的與時俱進，以適應已經變化了的基本國情、時代訴求和生產力發展要求，從而為社會主義向更高階段發展提供制度支撐。恩格斯認為，社會主義社會和其他的社會制度一樣\"是經常變化和改革的社會\"[13]，而不是一成不變的東西。從這一表述來看，恩格斯已經初步認識到社會主義社會需要通過改革不斷發展和完善的基本規律。列寧繼承了馬克思和恩格斯的重要思想，在俄國建設社會主義的實踐中認識到，要根據俄國的具體實際進行社會主義改革。他提出，隨著生產力和文化發展，“必定要同時改善和改造我們的蘇維埃制度”14]。這些重要論述揭示了社會主義改革的普遍規律，為進一步全面深化改革理論提供了重要學理依據。

(二）對中華優秀傳統文化深厚底蘊的 汲取和呈現

新時代以來，中國共產黨更加重視當代中國社會變革賴以支撐的歷史文化根基。習近平總書記強調，中國特色社會主義是在五千多年中華文明的文化沃土中開辟和發展起來的，堅持和貫徹“兩個結合\"是\"必由之路”[15]。中國共產黨人堅定理論自信和文化自信，努力探尋馬克思主義理論精髓與中華優秀傳統文化精華的契合點，推動二者相互貫通、水乳交融，為推進全面深化改革提供了科學的思維方法、理論指引以及強大的精神鼓舞

從文化視域來看，“六個堅持\"折射了當代中國改革理論和實踐的獨特文化魅力。“堅持以人民為中心”吸取了“治國有常，利民為本”的中國古代“民本思想”的核心要義，將人民作為主體并置于最高地位。“堅持守正創新”體現了中華民族“革故鼎新”“求新求變\"的辯證發展觀念，揭示了中國古代對事物變化和發展規律的思考，也是全面深化改革思想的直接文化來源。“堅持系統觀念”吸收了中國古代哲學“謀方世、謀全局\"的整體性思維，強調世間萬物普遍聯系、相互制約、相互作用的規律。可以看出，進一步全面深化改革理論與實踐是對中華優秀傳統文化深厚底蘊的汲取和呈現。

（三）對當代中國改革開放實踐經驗的凝練和升華

“六個堅持”是總結當代中國改革開放的寶貴經驗而得出的科學結論。黨的十一屆三中全會作出改革開放重大決策，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。中國共產黨堅持四項基本原則不動搖，強調人民利益高于一切，提出并把共同富裕作為現代化的重要戰略目標；強調“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”[16]，有計劃有步驟推進政治體制改革、經濟體制改革和其他各領域體制機制改革，逐步確立起中國特色社會主義制度；新時代以來，黨中央將改革開放推向全面深化改革新階段，作出三次總體設計和重大決策。黨的十八屆三中全會提出了國家治理體系和治理能力現代化的總目標，對政治、經濟等各方面改革作出部署，強調制度建設對國家治理現代化的重大意義。黨的十九屆三中全會總結概括了中國國家制度和國家治理體系具有的顯著優勢，聚焦黨和國家機構改革，強調機構職能優化，提升治理效能。黨的二十屆三中全會立足中國式現代化全局和高質量發展要求，系統擘畫了進一步全面深化改革的總目標、任務書、時間表。黨的十八大以來，中國共產黨立足新時代歷史方位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦完善中國特色社會主義制度和提高國家治理效能，采取一系列戰略性改革舉措，取得一系列標志性成果，為新時代新征程進一步全面深化改革重要原則和決策部署的制定積累了寶貴經驗

（四）對中國式現代化建設偉大實踐的回應和謀劃

推進中國式現代化事業取得新的偉大勝利，是現階段黨和國家戰略決策和部署的目標歸宿。進一步全面深化改革原則的制定符合中國式現代化建設要求，實現了改革與發展的邏輯契合。中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，是具有中國特色的現代化。這就決定了中國式現代化建設必須立足中國發展的基本國情，必須堅持和加強黨的全面領導、走中國特色社會主義道路。中國式現代化強調物的極大富裕和人的全面發展，是以人民至上為本質邏輯和價值內核的現代化。黨的二十大報告將“堅持深化改革開放”作為推進中國式現代化的重大原則之一，強調通過破解深層次體制機制障礙，不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力，體現了改革在中國式現代化全局中的戰略地位。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化這一主題，謀劃“十四個方面”系統部署，明晰了今后一個時期內各領域體制機制改革的基本目標和價值定位。由此可見，中國式現代化的領導力量、鮮明特征、重要原則、本質要求、戰略部署等，規定著進一步全面深化改革的基本走向。“六個堅持\"契合了中國式現代化的基本要求，科學回應了進一步全面深化改革、推進中國式現代化偉大實踐的理論需求。

三、進一步全面深化改革“六個堅持”重大原則的深邃哲理

“六個堅持”是新時代中國共產黨人運用辯證唯物主義和歷史唯物主義分析改革問題的典范，蘊含著深邃的馬克思主義哲學意蘊。

（一）群眾史觀的中國表達

人民群眾在中國改革事業中發揮怎樣的作用以及怎樣評價和衡量人民群眾發揮的作用，關系到改革事業的廣度和深度，關系著改革事業的成敗。“堅持以人民為中心”的原則道出了進一步全面深化改革的初心和理念，是在新時代中國的時空場域下對馬克思主義群眾史觀的新的話語創造和表達。

馬克思和恩格斯指出，“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深人，必將是群眾隊伍的擴大”[17]。人民群眾是歷史的創造者，是社會形態由低級階段向高級階段發展的決定力量，也是推進社會制度變革的決定力量。黨的十八大以來，習近平總書記立足馬克思主義群眾史觀，結合中國實際推進馬克思主義中國化時代化，提出了“堅持以人民為中心\"\"堅持人民至上\"“江山就是人民，人民就是江山\"等一系列新思想、新觀點、新論述。這些原創性觀點和重要論述極大地豐富了馬克思主義群眾史觀的理論體系和話語體系，構成了當代中國馬克思主義的鮮明底色。

人民是中國共產黨的執政之基和力量之源，也是中國共產黨領導全面深化改革事業的最大底氣。以習近平同志為核心的黨中央站穩人民立場，謀劃和推進改革事業，堅持人民是改革的主體、人民是改革的目的、人民是改革的動力，不斷將改革成果轉化為人民福祉，深刻彰顯了馬克思主義群眾史觀的理論品質。

(二）社會實踐論的中國創造

實踐的觀點是馬克思主義哲學首要的、基本的觀點。實踐作為人的對象性活動，是從事實向價值飛躍的過程，既是檢驗真理的標準，也為真理的彰顯開辟了道路[18]。守正創新是馬克思主義實踐論的內在要求和鮮明體現。守正創新之“正”，不是指個別的、具體的、零碎的結論，而是經過實踐檢驗、通過實踐呈現出來的真理。改革堅持守正創新之“正”，是在中國四十多年的改革開放實踐中凝練而成的，經過歷史和實踐檢驗的規律性認識和理論原則。

實踐是人能動地認識、把握、變革客觀世界，從而獲得真理的重要環節。這決定了實踐具有創造性和超越性的鮮明特點。守正創新之“新”是實踐的創造性和超越性的結果，是人為了滿足自身需要而不斷變革舊世界、創造新世界的成果。改革堅持守正創新之“新”，就要緊跟時代步伐，順應實踐發展，及時發現新情況、解決新問題，不斷實現對“舊”的改造和超越，以創新的態度和精神為中國式現代化事業注入源頭活水。

總的來講，進一步全面深化改革堅持守正創新，體現了認識與實踐的統一、真理與價值的統一、繼承與超越的統一。改革是一場偉大而深刻的社會實踐，只有堅持理論聯系實際、實事求是的科學態度，依據實踐發展及時調整自身認識，才能探索新規律、得出新認知、解決新問題，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。

(三)唯物史觀的中國運用

進一步全面深化改革堅持以制度建設為主線，以全面依法治國為保障，標志著中國共產黨對制度和法治地位的認識進一步提升，這是中國共產黨創造性運用歷史唯物主義基本原理，在新的時代條件下思考和部署國家治理現代化的理論彰顯。馬克思主義唯物史觀認為，上層建筑由經濟基礎決定，并為經濟基礎服務。制度和法律作為上層建筑的重要范疇，必然要求適應或基本適應變化發展的經濟基礎，這是馬克思主義唯物史觀的基本觀點，也是進一步全面深化改革的原理依據。

堅持和發展中國特色社會主義，要求“不斷適應經濟基礎發展完善上層建筑”[19]。新質生產力的培育、中國經濟的高質量發展、中國式現代化的持續推進，都呼喚上層建筑不斷與之相適應，堅持以制度建設為主線，既突出了制度在中國改革、發展、穩定中的戰略地位，也說明中國特色社會主義制度的完善是隨著改革實踐持續推進的動態過程。“制度更加成熟更加定型是一個動態過程”[8]285。中華人民共和國成立以來，中國共產黨領導人民創造了“兩大奇跡”，“中國之治”取得了歷史性成就，其奧秘就蘊藏在通過改革不斷完善“中國之制”當中。新時代新征程上，要繼續以歷史唯物主義的世界觀和方法論指導改革實踐，一體推進中國特色社會主義制度的堅持和鞏固、創新和發展、遵守和執行，為中國式現代化的全領域推進提供制度保障。

（四）唯物辯證法的中國實踐

系統觀念是唯物辯證法的重要內容，是處理事物及其各要素之間復雜關系的理論思維和實踐方法。堅持系統觀念是對馬克思主義系統哲學思維的理論提升。

辯證唯物主義認為，世界既是系統性的存在物，也是過程性的存在物，是“過程的集合體”20]。中國共產黨人在對唯物辯證法科學應用、對馬克思主義系統觀點正確提取的基礎上，將其與中國經濟社會發展具體實際相結合，形成了系統觀念這一基礎性的思維方法和工作方法。系統觀念是將客觀事物看作是一個系統，依據系統與環境、系統與要素、要素與要素之間的內在關聯與外在聯系達到對認識對象的整體性把握。新時代以來，無論是“大歷史觀”“全局觀”“總體國家安全觀”等重大理念，還是“推進中國式現代化是一個系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進\"“增強改革系統性、整體性、協同性”等戰略部署，都充分彰顯了中國共產黨人將系統觀念應用于新時代治國理政的歷史自覺。

經濟社會體系是一個普遍聯系、變化發展、多元多維的整體，是發展質量、速度、結構、規模、效益等要素耦合互動的復雜系統。堅持以系統觀念推進進一步全面深化改革，要注重各領域各方面要素資源的優化配置，處理好不同領域之間，同一領域的不同層次、不同環節之間各項改革的關系，促進各項改革間良性互動、相互促進；要注重改革和發展的階段性和均衡性，循序漸進，穩步實施，扎實推進國家治理現代化進程。

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TheRationale， Theoretical Basis，and Philosophical Implications of \"Six Adherences\" Major Principles for Further Deepening Comprehensive Reform

HUANG Sensen (School of Marxism，Hunan Normal University， Changsha 41Oo81， China)

Abstract: The Third Plenary Session of the 2Oth CPC Central Committee put forward the major principles for further deepening comprehensive reform，namely，upholding the Party's overalleadership，adhering to a peoplecentered approach，upholding fundamental principlesand breaking newground，strengthening institutional building as our main task，staying commited to law-based governanceon allfronts，and applying systems thinking.Onthe whole，the \"sixadherences\"revealthe fundamental guarantee，valueorientation，internaldriving force， key path，important guarantee，and thinking method for further deepening comprehensive reform.The \"six adherences\"are the inheritance and development of the reform thoughts of classic Marxist writers，drawing and presenting theprofound heritage of excellent traditional Chineseculture，highlyrefiningand sublimating the practical experience of China's reform and opening up.and responding and planning for the great practice of Chinese modernization.The \"six adherences\" have realized the Chinese expression of the mass viewof history，the Chinese creationof social practice，the Chinese application of historical materialism，and the Chinese practice of dialectical materialism，which isamodel for the innovativeapplication and development of the Marxist worldview and methodology.

Key words:deepening comprehensive reform;\"six adherences\"; Chinese modernization;rationale，theoretical basis，and philosophical implications

[責任編輯：夏 麗，倪大兵]