大灣區(qū)港澳子弟學(xué)校（班）課程融合與創(chuàng)新

隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進，港澳子弟學(xué)校（班）已成為“一國兩制”框架下，專門為在內(nèi)地工作生活的港澳居民子女提供港澳課程教育的重要載體。港澳子弟學(xué)校（班）的課程融合旨在適應(yīng)不同教育體系課程內(nèi)容，有機整合課程及教材資源并推動特色課程開發(fā)，其實踐模式對于推進大灣區(qū)教育協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)教育高地建設(shè)具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。

獨具特色的課程融合

截至2025年，廣東省已建成13所專門的港澳子弟學(xué)校，涵蓋幼兒園至高中15年一貫制、K12（從幼兒園到12年級）寄宿制和走讀制、九年一貫制（小學(xué)至初中）等多種辦學(xué)模式，另有30余所公辦或民辦學(xué)校開設(shè)港澳子弟班或DSE課程班，合計服務(wù)近萬名港澳籍學(xué)生。這些學(xué)校在國家課程框架下，創(chuàng)造性地融入港澳教育元素，形成了獨具特色的課程融合模式。

課程內(nèi)容“三源共存”。港澳子弟學(xué)校（班）在國家基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)框架下，制度設(shè)計遵循“原則性與靈活性相結(jié)合”，形成了獨特的課程融合模式。在教育部《中小學(xué)教材管理辦法》《學(xué)校選用境外教材管理辦法》（2020年）“義務(wù)教育學(xué)校不得選用境外教材”“境內(nèi)教材確實無法滿足教學(xué)需要，可選用境外教材”的總體原則下，通過省市兩級政策工具實現(xiàn)特殊群體的差異化管理——廣東省教育廳粵教基函〔2010〕93號、〔2018〕456號、〔2019〕70號確立“省級統(tǒng)籌、分級管理”的制度框架，2024年2月廣州市《中小學(xué)教材選用管理實施辦法》規(guī)定普通高中確需選用境外教材的，按《廣東省中小學(xué)校選用境外教材管理的實施細則（試行）》執(zhí)行，2025年5月《廣東省中小學(xué)地方課程教材管理實施細則》進一步鼓勵編寫適應(yīng)本地需要的特色教材，為校本課程開發(fā)提供政策空間。基于此，港澳子弟學(xué)校課程設(shè)置遵循“國家課程＋港澳課程（DSE）＋國際課程＋校本課程”的基本架構(gòu)，形成了“剛性約束+彈性空間”的制度安排。具體來看，語文、歷史、道德與法治采用國家統(tǒng)編教材，強化國家認同與文化歸屬；數(shù)學(xué)、科學(xué)及部分語言類學(xué)科選用港澳DSE/IB教材體系，保障升學(xué)銜接；自主開發(fā)音體美、綜合實踐等特色課程，突出校本創(chuàng)新，以深圳羅湖港人子弟學(xué)校“六育并舉”、東莞暨大“IB+港澳融創(chuàng)”等為代表。

課程設(shè)置“模塊組合”。在相對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下，港澳子弟學(xué)校（班）課程模式呈現(xiàn)多樣性特征。基于不同辦學(xué)類型及學(xué)生升學(xué)需求，大致有以下3種組合：一是港澳升學(xué)銜接型。該組合以升學(xué)港澳學(xué)校為導(dǎo)向，課程側(cè)重原版引入、精準(zhǔn)對接。二是多元需求融合型。該組合仍以港澳升學(xué)為導(dǎo)向，但強調(diào)融合內(nèi)地課程元素，采用“港澳主導(dǎo)、內(nèi)地融合”的課程組合策略，為學(xué)生未來發(fā)展提供更多可能空間。三是內(nèi)地公辦混合型。該組合主要在公辦學(xué)校體系內(nèi)設(shè)立的港澳子弟班中使用，課程設(shè)置嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)編課程要求，同時通過靈活的校本課程滿足港澳學(xué)生特殊需求。

課程體系“雙向融合”。港澳子弟學(xué)校（班）構(gòu)建“國際視野與本土情懷并重”的課程體系，形成三維立體架構(gòu)。一是實施分層遞進的課程設(shè)置。小學(xué)以IB理念融合內(nèi)地教學(xué)內(nèi)容與港澳教學(xué)內(nèi)容，初中以港課為主適度融入內(nèi)地元素，高中聚焦DSE提供多元選擇，實現(xiàn)“學(xué)段貫通、目標(biāo)導(dǎo)向”。二是推進深度融合的學(xué)科整合。通過“一字兩體”（簡體字與繁體字并學(xué)）同步教學(xué)、常識科與科學(xué)整合、德法課與公民教育融合，以STEAM和項目化學(xué)習(xí)為載體實現(xiàn)知識互通、方法互補。三是強化文化認同的價值引領(lǐng)。例如，培正中學(xué)子弟班“善正教育”、南國實驗學(xué)校子弟班“國風(fēng)雅韻”等特色課程，將中華文化教育貫穿始終，達成“身份認同、文化傳承”的目標(biāo)。

課程實踐“多維切換”。為了滿足多元化的課程體系要求，港澳子弟學(xué)校（班）采用“兩文三語”教學(xué)體系。根據(jù)不同學(xué)科特點和學(xué)生需求，靈活運用普通話、英語、粵語進行教學(xué)。中文、歷史、道德與法治等價值觀與國家認同類課程更關(guān)注與內(nèi)地課程的融合，更多采用普通話教學(xué)；數(shù)學(xué)、科學(xué)等課程多采用英語教學(xué)；部分校本課程和文化活動則運用粵語進行。針對港澳學(xué)生的語言基礎(chǔ)和文化背景差異，學(xué)校采用分層教學(xué)、小組合作、同伴互助等教學(xué)方法。在此基礎(chǔ)上適當(dāng)補充港澳籍教師提供的粵語課程，營造多樣化的語言氛圍。

課程配置“銜接貫通”。港澳子弟學(xué)校（班）以服務(wù)學(xué)生“出口多元化”為導(dǎo)向，通過科學(xué)的課程配置，構(gòu)建銜接內(nèi)地、港澳及國際的多元升學(xué)路徑。各校提供DSE、IB、A-Level等軌道并選用匹配課程：“港澳升學(xué)銜接型”聚焦DSE全面對接香港、澳門考評局，保障學(xué)生順利申請港澳地區(qū)的大學(xué)；“多元需求融合型”以“香港+部編版+國際/校本”教材為依托的課程組合支持“三通”升學(xué)；“內(nèi)地公辦混合型”依托學(xué)校課程整合、教材研判及升學(xué)指導(dǎo)能力，實現(xiàn)“學(xué)有所用”，為學(xué)子們進入下一個環(huán)節(jié)的國際化教育教學(xué)做好準(zhǔn)備。

多重挑戰(zhàn)：教材、課程研發(fā)和師資

教材選用“尺度張力”。教材選用是課程融合的首要環(huán)節(jié)，重點是“選什么、誰來選、怎么選”。根據(jù)現(xiàn)行政策，公辦學(xué)校港澳子弟班必須在國家或地方中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用，不得使用境外教材；港澳子弟學(xué)校在報備審核后可使用港澳原版教材。教材采購渠道有在線平臺、專門進口渠道和學(xué)校特定采購系統(tǒng)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化分銷體系，教材進口需繳納9%增值稅及20%—40%附加服務(wù)費。《學(xué)校選用境外教材管理辦法》規(guī)定了“境內(nèi)教材確實無法滿足教學(xué)需要，可選用境外教材”等原則性要求，但各地教育部門在實際審核中缺乏統(tǒng)一細則。學(xué)校陷入“不敢選、不會選、選不了”的困境。此外，學(xué)校教材管理缺乏系統(tǒng)評估機制，具有一定的隨意性，往往憑教師主觀經(jīng)驗或出版社推薦。

課程內(nèi)容“水土不服”。港澳課程、IB、A-level等國際課程在具體教學(xué)中普遍遭遇課程內(nèi)容適應(yīng)性不足的難題。一是語言轉(zhuǎn)換形成障礙。公辦學(xué)校要求“寫簡識繁”，港澳子弟學(xué)校推行全面繁體字，師生需在簡繁體、普粵英三語之間頻繁切換，而現(xiàn)有課程缺乏多語言版本的教學(xué)資源支持。二是教學(xué)內(nèi)容脫離學(xué)生經(jīng)驗。港澳課程涉及立法會運作、公屋制度等港澳地方案例，對于長期生活在內(nèi)地的港澳子弟而言，這些內(nèi)容需要通過視頻、模擬等教學(xué)方法進行轉(zhuǎn)化。三是改編尺度把握不準(zhǔn)。教師反映“改多了變味，改少了不像”。課程改編要在國家教育標(biāo)準(zhǔn)和港澳學(xué)生需求之間找到平衡。受訪教師普遍反映缺乏分學(xué)科改編指南和評價標(biāo)準(zhǔn)，改編的具體工作主要依賴個人經(jīng)驗而非標(biāo)準(zhǔn)流程，相關(guān)工作仍處于“摸著石頭過河”的探索階段。

治理效能“多重制約”。廣東省鼓勵符合條件的港澳臺居民在廣東申請參加中小學(xué)教師資格考試，但2020年廣東省僅有107名港澳居民具有中小學(xué)教師資格，具有DSE課程背景的港澳本土師資十分稀缺。特殊的“兩文三語”教學(xué)環(huán)境使得教師教學(xué)工作量成倍增加，內(nèi)地和港澳之間存在巨大的薪酬差距，這些因素都造成港澳籍教師流失率偏高。內(nèi)地師資培訓(xùn)方面，現(xiàn)有項目多為赴港1—4周的短期參訪，內(nèi)地教師面臨港澳通行證有效期、培訓(xùn)期間禁止從事教學(xué)活動等制度性障礙。調(diào)研學(xué)校中，僅有部分學(xué)校設(shè)立了課程建設(shè)專責(zé)機構(gòu)，多數(shù)學(xué)校在課程設(shè)置、實施、評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)尚不明朗。此外，學(xué)生面對內(nèi)地高考、DSE、海外升學(xué)“三通道”選擇，對非應(yīng)試科目特別是價值導(dǎo)向類課程容易產(chǎn)生“功利性忽視”。

港澳子弟學(xué)校（班）課程融合創(chuàng)新的對策建議

港澳子弟學(xué)校課程融合作為長期系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、社會多方協(xié)同努力，在實踐中不斷完善發(fā)展，為培養(yǎng)認同中華文化和具有國際視野的新時代人才提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

構(gòu)建“分類指導(dǎo)、動態(tài)調(diào)整”的教材使用體系。針對教材采購事務(wù)，需從渠道優(yōu)化、流程再造、標(biāo)準(zhǔn)明確三個維度系統(tǒng)施策。一是疏通采購渠道，降低制度性成本。港澳教材采購呈現(xiàn)“三高一限”特征：直接從香港教育出版社、商務(wù)印書館（香港）等采購成本高于內(nèi)地；通過圖書進出口機構(gòu)需繳納增值稅及服務(wù)費；港澳教師代購無法滿足學(xué)校規(guī)模的教學(xué)需要。為此，建議教育、海關(guān)、出版等部門聯(lián)合建立跨境教材進口“綠色通道”，對港澳子弟學(xué)校實行教材進口資質(zhì)認定，獲得資質(zhì)的學(xué)校可享受免征或減征進口環(huán)節(jié)稅費和批量報關(guān)等便利。二是優(yōu)化審批流程，提高行政效率。目前境外教材審核需3—4個月。建議實行“首審+備案”制度，將首次審核時限壓縮至1個月內(nèi)，有條件的續(xù)用采取備案制，建立省級內(nèi)容審核平臺，避免多層級重復(fù)審核，試行“跨省互認機制”。三是明確評價標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機制。建議制定專門針對港澳子弟學(xué)校的教材審核工作細則，采用“負面清單+學(xué)校自主”的分級管理模式，對涉及國家主權(quán)、意識形態(tài)等核心內(nèi)容設(shè)置明確審核標(biāo)準(zhǔn)，對出現(xiàn)有關(guān)違規(guī)情況的教材實行“一票否決”，在此基礎(chǔ)上應(yīng)充分尊重學(xué)校的專業(yè)判斷和自主選擇權(quán)。

探索“本土化改編、情境化應(yīng)用”的教學(xué)實踐創(chuàng)新。教學(xué)質(zhì)量直接決定課程融合效果，應(yīng)重點解決跨境課程的教學(xué)適應(yīng)性問題。推進課程本土化建設(shè)。組建多元化專家團隊，推動課程內(nèi)容“在地化”。開發(fā)專門術(shù)語、文化導(dǎo)讀、案例素材庫等輔助資源，輔助教師更好地解決語言轉(zhuǎn)換、文化差異等實際教學(xué)問題。突破大班額限制，實施“班內(nèi)分組、組間協(xié)作”，堅持項目驅(qū)動和問題導(dǎo)向，營造適合港澳教材特點的教學(xué)環(huán)境，為優(yōu)質(zhì)課程資源“一鍵調(diào)用、即時更新”提供數(shù)字化支撐。

建立“專業(yè)支撐、減負增效”的保障支持體系。從師資、管理、激勵等方面系統(tǒng)發(fā)力，為教材高效使用提供完善的保障體系。實施“雙師型”教師培養(yǎng)計劃，從政策層面推動內(nèi)地教師赴港澳學(xué)習(xí)和引進港澳優(yōu)秀教師來內(nèi)地任教，通過積極的互動交流來提升師資水平。健全管理體制機制，在學(xué)校層面設(shè)立專項工作委員會，建立課程與教材使用臺賬，健全管理細則。完善激勵保障措施，將課程研究與實施計入教師工作量，并將其列為職稱評定、評優(yōu)評先等環(huán)節(jié)的重要指標(biāo)，設(shè)立專項經(jīng)費支持本土化課程建設(shè)。改革評價方式，從單一的分數(shù)評價轉(zhuǎn)向綜合素質(zhì)評價，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動力。

【本文系全國教育科學(xué)規(guī)劃港澳臺教育研究專項（教育部重點）項目“港澳子弟學(xué)校教材使用情況與改進策略研究”（項目編號：ZPD240442）的階段性研究成果】

（作者單位：贛南師范大學(xué)）