新醫改下專科醫院人力資源管理的改革思路

人力資源管理工作是精神病專科醫院綜合管理工作的重要組成部分，其管理水平及最終管理成效直接影響著醫院的未來發展方向。隨著新醫改形勢不斷深入發展，精神病專科醫院應該積極樹立正確的人力資源管理理念，結合公共醫療衛生行業的發展特點、本醫院的實際運行情況及人才戰略需求等，制定切實可行的人力資源管理方案，以此確保精神病專科醫院符合新醫改發展需求，實現高質量、可持續發展。

人力資源是指一種其他物質資源、財力資源所不具備的品質及能力的一種特殊資源。精神病專科醫院的人力資源管理工作則是針對醫院內部全體工作人員進行工作崗位布設、工作任務與工作職責劃分、工作能力績效考核等的一項綜合性管理工作。合理的人力資源管理可以最大限度上提高人力資源配置合理性與有效利用率，不僅可以保障工作質量、提升公立醫院的綜合管理水平，同時還可以降低精神病專科醫院的運營成本，增強其市場綜合競爭能力。因此，面對新醫改形勢及日趨激烈的市場競爭，精神病專科醫院要想謀求一條長遠、穩定的發展路徑，就必須要加強人力資源管理。

一、精神病專科醫院人力資源改革的前提

1.以科學發展觀為改革工作統領。近年來，社會經濟高速發展為各領域、各行業帶來了全新發展機遇，醫療行業也受到社會經濟影響，對內推進了醫療改革創新工作。精神病專科醫院人力資源管理工作是醫院綜合管理的重要組成部分，需要以科學發展觀為統領。事實上，精神病專科醫院所組織開展的人力資源改革工作，并非是簡單的裁員或者人才引進，減少醫院運營成本并非根本目的，更重要的是要深人貫徹落實好以人為本原則。通過創新人力資源管理模式、管理制度、管理方法等，轉化用人機制，整合醫院內部醫療資源，加強人才人隊伍建設，調動工作人員的積極性與主動性，最終實現提升醫療公共服務水平、推進社會發展的最終目標。

2.需符合醫院運營特點及發展戰略。精神病專科醫院所組織開展的人力資源管理改革工作中，應當強化好專業化、公共服務的特點，結合組織形式、管理方式等進行人力資源管理優化。精神病專科醫院具備一定公益性服務特點，并且其人力資源管理制度與黨政機關、企業存在一定差異。基于此，在人力資源管理改革進程中，精神病專科醫院應當遵循本事業單位的運營規律及屬性，逐步建立與其相適應的人力資源管理制度。

3.改革工作應當積極穩妥。精神病專科醫院人力資源管理的改革工作，本質上是思想觀念、工作思維的深刻變革，是管理體系的改革創新，是運營體系的重大調整。基于此，精神病專科醫院應當主動推進改革工作，不可急于求成。應當在人力資源管理改革進程中，嚴格遵守社會主義市場經濟規律、正確把握好改革、發展、穩定之間的關系，掌控好改革力度、整體發展速度等，最大限度上確保醫院人力資源管理改革工作穩步推進。

二、新醫改形勢下精神病專科醫院人力資源管理問題

1.人才引進方式與人力資源管理制度相脫節。我國現階段部分精神病專科醫院從屬于事業單位，其工作環境、員工薪酬福利待遇、人才成長成才的環節較為穩定，這對于所有員工而言都具有著一定的吸引力。尤其是針對35至45歲的青中年群體而言，他們的工作需求是可以有效平衡好工作與實際生活，或者實現個人事業發展的突破。因此，如果他們在自身的工作崗位中面臨著較大的工作壓力、激勵的崗位競爭等，就會果斷選擇離職。這就在一定程度上導致現階段精神病專科醫院人力資源結構配置不合理，一定程度上阻礙了新醫改形勢下精神病專科醫院的可持續發展。此外，新醫改形勢下精神病專科醫院所呈現出來的就業吸引力不強，尤其是在經濟發展水平相對落后的城市，這一問題尤為顯著。

2.人力資源管理理念滯后。新醫改形勢下精神病專科醫院要想實現高質量升級轉型及可持續發展，不僅需要借助外部正確輿論導向，同時還需要切實提高醫院內部文化軟實力。而面對日趨激烈的市場競爭，多數精神病專科醫院都將精力和重點放在了如何改善醫療條件、擴大產業規模上，導致醫院的文化軟實力提升較為緩慢。一是政府部門針對精神病專科醫院文化軟實力提升上所制定的支持政策、幫扶資金較少。尤其是針對醫務工作人員專業素養提升、公立醫院誠信經營、人力資源管理理念創新等方面的制度較為匱乏。二是精神病專科醫院領導者與員工對于人力資源管理工作的認識與重視度不足，并未結合實際情況合理優化人力資源管理模式。三是精神病專科醫院的人力資源教育培訓體系與醫務工作人員的實際需求相脫節。

3.人力資源績效考核體系及激勵機制不健全。對于現階段國內多數精神病專科醫院而言，究其本質屬性可以將其歸結為事業單位的范疇之中，其內部員工的薪酬福利待遇管理體系仍然以事業單位性質為主導。這一模式雖然可以在一定程度上促使醫院內部競爭狀態達到理想效果，但是并未充分考慮不同科室、不同工作崗位的實際情況，最終出現績效考核指標不合理、績效考核結果缺乏客觀性及公正性等問題，制約著人力資源管理工作的效用發揮。當前，部分精神病專科醫院仍然沿用統一化的績效考核模式，所有科室、所有工作人員的績效考核指標完全一致。而不同的工作內容，工作難度也各不相同，統一化的績效考核指標下一些醫務工作人員就可以輕松完成，而一些工作人員則較難達成。這不僅降低了精神病專科醫院人力資源績效考核工作的公平性及規范性，影響人力資源管理工作的順利開展，也在一定程度上打消了醫務工作人員的工作積極性。

三、新醫改形勢下精神病專科醫院人力資源管理改革策略

精神病專科醫院隨著公共醫療衛生體制的深化改革，在人力資源管理改革進程中，應當依據實際情況逐步建立一套按崗定薪、效益與利益相掛鉤的管理模式，通過職工個人利益充分調動職工的學習自主性、工作積極性。同時，精神病專科醫院還應當實行好聘用機制，與應聘者實現雙向選擇，公平競爭上崗，淘汰一些綜合素養不高、專業能力不合格的人員。通過招聘等方式吸納更多優質人才，從而提高醫院整體管理水平與工作質量。

1.以人為本，加強改革。以人為本是科學發展觀的關鍵所在，其貫穿于精神病專科醫院文化事業建設與發展始終。基于此，精神病專科醫院在推進人力資源管理改革工作時，應當貫徹落實好以人為本的價值觀，充分尊重職工的個性，了解職工的文化需求等，并將如何激發職工的工作積極性與學習主動性列入精神病專科醫院文化建設之中。精神病專科醫院各級領導應當提高對人力資源管理改革的重視度，加大改革力度，定期對內宣傳相關改革政策、會議精神等，確保廣大職工認識到人力資源管理改革的現實意義，并主動參與到改革活動中。同時，成立改革工作小組，專門負責人力資源管理改革方案制定、制定、監管，最大限度上確保精神病專科醫院人力資源管理改革工作有序推進。

2.優化科室結構，落實科室權責。精神病專科醫院在推進人力資源管理改革工作時，一方面應當調整人員結構，梳理不同層級之間的人員比例；另一方面應當對各科室經濟效益加以分析，秉持優勝劣汰的原則精簡組織結構。針對醫療技術水平高、社會效益與經濟效益好、具備良好發展前景的科室，精神病專科醫院應當加大人力、物力、財力支持力度。針對經營效益無明顯起色、經過輔助也無變化的科室，精神病專科醫院可以將其優化甚至取締。這樣不僅可以優化醫院內部組織結構，還能夠促進各科室創新進步，在醫院內部營造良好工作氛圍。精神病專科醫院還可以推行科室主任負責機制，引導各科室主任形成良性競爭、績效管理、人才培養意識，在實際工作中切實做到有打算、有方法、有策略。

3.擇優招聘，推進績效考核。人力資源管理工作不僅要求精神病專科醫院進行內部招聘，同時還需要醫院敢于面向社會公共進行招聘。針對適合特定崗位要求的人才均給予招聘，并為其提供平等競爭上崗機會，通過層層篩選出最適合崗位的人才。由此可見，人才選拔與任用也是精神病專科醫院人力資源管理改革的重點內容。在人才選拔環節，精神病專科醫院應當擬定崗位規范、操作指南，為應聘人員提供完善清晰的工作剖析報告。精神病專科醫院還應當定期對比崗位職責、工作任務與工作人員的業務管理、工作態度等，并進行量化評價分析。利用獎懲機制充分調動工作人員的工作積極性，提高人力資源管理改革成效。

4.完善激勵機制，構建薪酬管理系統。合理配置薪酬，不僅可以降低精神病專科醫院的人力資源管理成本，還可以激發工作人員的工作積極性與主觀能動性，從而幫助精神病專科醫院獲取最佳經濟效益與社會效益。如果薪酬分配不均、不公正，將會導致工作人員的工作熱情打折扣，工作質量及醫院整體運營效益無從保障。基于此，精神病醫院在推進人力資源管理改革進程中，應當落實按崗定薪原則，多勞多得，激發工作人員工作積極性。結合不同科室、不同工作崗位的業務屬性、工作特點等設計針對性的績效考核指標，將績效分配與管理考核掛鉤。在進行激勵設定時，還應該充分結合員工的個人需求，對癥下藥，從而激發醫院內部員工的工作積極性及主動性。

5.加強人才培訓，提高員工專業能力。首先，精神病專科醫院應該針對現階段醫療服務質量、患者的滿意程度等進行全面評估，合理量化人力資源管理工作中存在的不足及問題，并在此基礎上設置人力資源培訓管理制度，強化人力資源教育與醫院人力資源管理結構的關聯性；其次，精神病專科醫院需要結合實際情況合理選擇教育培訓模式，合理優化人力資源教育培訓模式、內容、師資力量等，從而形成長效的教育培訓運行機制，不斷挖掘醫務工作人員的內在潛力，構建更具市場競爭優勢的人力資源管理格局；再其次，合理設計人力資源教育培訓目標及具體方案，堅持運用好宏觀發展及及微觀管理視角，切實解決好現階段人力資源管理工作中存在的各類問題，確保專業教育培訓內容與精神病專科醫院人才發展戰略相契合，以此提高醫院現代化醫療技術水平及服務質量。

四、結語

當前，在新醫改形勢下對精神病專科醫院人力資源管理進行改革創新是十分必要且關鍵的。這不僅是精神病專科醫院積極順應新醫改形勢的必然舉措，同時也是精神病專科醫院提高綜合管理水平、醫療服務質量、進一步實現可持續發展的關鍵。基于此，精神病專科醫院應該在實際運營與發展過程中，應全面掌握好新醫改對于人力資源管理的需求及要求，并在此基礎上結合本院實際運營情況、短期及長期發展目標、經濟新常態下產生的人才戰略需求等，進一步創新人力資源管理理念，建立健全人力資源管理體系、完善人力資源管理制度等。只有這樣，人力資源管理工作才能夠在精神病專科醫院實際運營發展中發揮最大化效能，助力精神病專科醫院高質量、可持續發展。

（作者單位：福建省龍巖市第三醫院）