基于“四個堅持”提升電力企業黨委理論學習的實效

黨委理論學習中心組是加強黨員干部理論武裝、提升黨組織政治領導力和推動黨中央決策部署貫徹落實的重要載體，其學習實效直接關系到黨內理論學習質量和基層黨組織戰斗力的發揮。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，黨委理論學習中心組作為黨內理論學習的重要載體，其學習成效直接關系到黨組織的政治領導力、思想引領力和組織戰斗力。《關于進一步加強黨委（黨組）理論學習中心組學習的意見》明確了學習的規范化和精細化要求，提出要以問題導向、實踐導向推動學習成果轉化。國有電力企業作為國民經濟的重要基礎行業，擔負著保障能源安全和實現綠色發展的重要使命，其黨委理論學習中心組學習需充分體現時代特征和行業特點，既要服務國家戰略目標，也要緊密結合企業實際?；诖耍疚囊浴八膫€堅持”為核心框架，深人探討國有電力企業黨委理論學習中心組學習的現實問題和優化路徑，旨在為提高國有電力企業黨委理論學習中心組學習質量提供理論依據和實踐指導。

一、“四個堅持”概述

“四個堅持”是黨委理論學習中心組學習實效提升的核心指針，體現了馬克思主義理論與中國化實踐相結合的高度政治自覺和理論自信，是黨內政治文化和理論教育體系中極具針對性和實踐性的創新框架。其內涵主要體現在四個方面：第一，堅持圍繞中心服務大局，明確理論學習必須聚焦黨和國家戰略部署，將黨的中心任務和發展藍圖作為學習重點，彰顯理論學習的政治屬性和時代要求的高度一致性；第二，堅持知行合一學以致用，強調理論學習的最終目的是指導實踐，要求通過學習將理論成果內化為政策執行的能力，形成從思想到行動的實踐閉環；第三，堅持問題導向注重實效，以問題為切入點將理論學習融入黨組織的實際問題診斷與科學決策，進一步提升學習的針對性和實效性，推動理論與實踐的深度融合；第四，堅持依規管理從嚴治學，以紀律性和規范性為核心保障，通過制度化建設確保理論學習始終在嚴謹有序的框架內推進，避免流于形式。

二、黨委理論學習中心組學習過程的普遍不足

1.學習方向不夠明確。在落實中心組政治理論學習制度時，個別黨委理論學習中心組常把中心組政治理論學習與普通黨員干部“三會一課”學習制度相混淆，影響學習效果的深度與廣度。一方面，部分黨委理論學習中心組的學習活動未能緊密圍繞黨和國家發展的重大理論問題、關鍵政策及時代需求進行，導致學習內容偏離了黨組織應承擔的戰略目標和實踐需求。并且學習重點按既定計劃進行，未能針對黨員干部在新時代背景下面臨的復雜政治、經濟、文化和社會挑戰，提供相應的理論指導。另一方面，學習方向的模糊性還表現為學科體系界定不夠清晰，許多黨委理論學習中心組的學習活動側重將多個學科領域的知識內容雜糅在一起，缺乏學科間的有機融合與協調，導致學習的碎片化，未能形成系統的知識架構，進而影響了黨委理論學習的深刻性。

2.學習內容針對性弱。黨委理論學習中心組，“理論”二字是中心。但當前，個別黨委理論學習中心組的學習內容未能完全聚焦黨組織和黨員干部在實際工作中面臨的具體問題，使得理論知識難以有效轉化為實踐指導，削弱了學習的實際應用價值。首先，部分黨委理論學習中心組的學習材料比較宏觀，未能貼合黨組織的具體需求和黨員干部的工作實際，導致理論知識無法有效應用到實際工作中。其次，部分黨委理論學習中心組的學習內容選擇未能針對不同崗位、不同層級的黨員干部設計差異化的學習模塊，從而未能最大化地促進黨員的專業能力和實踐操作能力的提升。再其次，部分黨委理論學習中心組的學習內容與基層工作結合程度較低，缺乏可操作性強的指導思想和方法，導致黨員干部在面對復雜的社會問題時，理論知識未能有效提供決策支持和問題解決方案。

3.學習成果轉化有限。黨委理論學習中心組學習是縣級以上在職領導干部組織開展黨內學習教育活動的一種自我保障性規定。然而，個別黨委理論學習中心組沒有把學習高度提升至推動工作上，使得理論知識無法有效轉化為實踐能力。具體表現在三個方面：第一，部分黨委理論學習中心組的理論學習缺乏實際案例的分析和模擬操作，未能將理論知識轉化為可以操作的實踐方案，導致黨員干部在日常工作中難以從理論學習中獲得實際指導；第二，部分黨委理論學習中心組的理論學習缺乏問題導向，使得部分黨員面對復雜的社會、經濟和政治問題時難以直接應用，影響學習成果的轉化效果；第三，部分黨委理論學習中心組的學習成果轉化機制不健全，缺乏有效的實踐平臺和反饋機制，使得部分黨員無法通過具體行動檢驗學習的效果，也難以根據實踐反饋及時調整和優化學習內容與方法，導致學習成果難以真正落地生根。

4.學習機制不夠健全。堅持依規管理、從嚴治學，是推進理論學習中心組學習制度化、規范化、高效化的有力保障。然而，個別黨委理論學習中心組學習制度執行落實上存在“寬松軟”的問題，導致理論學習的組織性和效果難以保障。在學習機制方面，部分黨委理論學習中心組缺乏明確的制度框架和操作細則，使得學習活動難以持續推進和規范執行。理論學習的內容、形式、頻次及實施步驟未能形成統一的制度體系，導致學習活動缺乏系統性，難以形成有效的學習鏈條，無法確保黨員干部在不同層次上的知識積累與能力提升。同時，在學習考核評價方面，部分黨委理論學習中心組缺乏科學的評估標準和反饋機制，無法量化學習成果，導致黨員干部對理論學習的參與度和深度存在差異，從而影響了黨委理論學習中心組學習實效。

三、基于“四個堅持”提升黨委理論學習中心組學習實效的路徑

1.堅持圍繞中心服務大局，精準革，國有電力企業黨委理論學習中心組應構建以國家政策為核心的學習框架，圍繞推動能源結構優化、促進綠色低碳發展、深化能源體制改革等中心議題，明確學習的重點與方向，確保學習內容與國家戰略、行業發展目標以及企業經營需求高度契合。同時，為確保學習方向聚焦實際需求，國有電力企業黨委理論學習中心組應動態調整學習內容，緊密結合行業發展趨勢和企業戰略重點。例如，在“雙碳”目標下的能源轉型過程中，學習方向可以細化到儲能技術發展、靈活性改造、碳捕集與封存技術（CCUS）等細分領域，并結合政策文件中的具體目標值和執行路徑，將國家戰略與國有電力企業發展方向精準對接。在此基礎上，國有電力企業黨委理論學習中心組應充分發揮標桿政策的引領作用，通過深入學習國家支持的試點項目和示范工程的政策內涵，進一步明確行業前沿動態與學習重點。在實際工作中，中心組可以以新能源基地建設、綠電交易機制優化、綜合能源服務模式探索等為學習切入點，深入研討政策設計意圖與企業實施路徑的關聯，從而明確企業在國家戰略框架中的定位和方向，進一步凝聚中心組對黨和國家戰略目標的共識。此外，國有電力企業黨委理論學習中心組還可以通過構建多層次、模塊化的學習模式，確保學習方向在不同層級的精準傳導。黨委中心組學習議題應從企業全局發展目標出發，對不同專業領域和崗位職責設計差異化的學習任務，既要涵蓋能源行業發展中的技術前沿內容，也要關注管理層面對國家戰略解讀的深度需求，確保學習活動能夠服務于國家重大戰略部署和能源行業發展目標，為國有電力企業實現綠色低碳轉型、高效運營和技術創新提供理論指導和方向保障，從而提升黨委理論學習中心組學習實效。

2.堅持知行合一學以致用，開展理論學習。國有電力企業黨委理論學習中心組在提升學習實效的過程中，應以“知行合一”為核心理念，將理論學習與企業實際緊密結合，通過科學規劃和系統設計，推動理論學習內容向實踐應用轉化，確保學習方向與企業發展戰略高度契合。堅持知行合一，要求理論學習不止于知識的吸收與積累，而是強調將所學內化為決策依據和管理工具，將理論學習與企業戰略決策、技術創新、經營管理等核心環節有機結合，從而在思想與行動的統一中推動企業實現高質量發展目標。一方面，國有電力企業黨委理論學習中心組應以“雙碳”目標、能源結構優化、電力市場化改革等國家戰略為學習重點，緊密圍繞企業在能源轉型中的關鍵任務和核心問題進行系統化理論學習。在學習內容的設計上，中心組需要深入解讀國家能源政策的核心要義，將政策目標與具體技術路徑進行結合，使成員能夠全面掌握能源行業的技術發展趨勢和管理要求。例如，在學習“雙碳”目標時，國有電力企業黨委理論學習中心組應聚焦碳排放權交易機制、碳捕集與封存技術、靈活性改造等重要議題，梳理國家對行業提出的量化指標及時間表，形成完整的政策脈絡和實施邏輯。另一方面，國有電力企業黨委理論學習中心組應強化學習成果的應用導向，將學習內容逐步轉化為具體的生產管理和決策工具。為此，中心組可以在理論學習的基礎上開展專題研討會、案例分析以及情景模擬等實踐活動，通過對實際問題的深入剖析和情境還原，明確理論在不同管理場景中的應用方式。例如，在應對能源供需不平衡或電力調節壓力加大的背景下，中心組成員可以基于所學理論開展供需預測模型的構建和優化討論，確保理論知識能夠內化為管理能力、外化為實踐行動，提升黨委理論學習中心組學習實效。

3.堅持問題導向注重實效，促進理論轉化。國有電力企業黨委理論學習中心組在提升學習實效的過程中，應以問題導向為核心原則，將理論學習的實踐運用作為重點環節，著力實現理論學習與實際問題的深度融合，推動學習成果轉化為具體的管理工具和實踐能力。堅持問題導向要求國有電力企業黨委理論學習中心組緊密結合企業生產經營中的核心問題和行業發展中的重點難點，通過實踐驅動深化理論應用，以確保學習內容能夠切實服務于企業的發展目標和技術創新需求?；诖耍瑖须娏ζ髽I黨委理論學習中心組應將問題解決與理論運用深度結合，構建學習實踐一體化平臺，通過多層次、多領域的實踐活動推動理論轉化。例如，針對生產安全問題，中心組可以組織專項實踐學習，通過模擬生產場景、剖析真實案例以及開發應急管理系統等方式，將安全生產相關理論知識內化為實際操作能力；針對碳排放監測難題，中心組可以結合學習成果開發數字化監測工具，通過大數據分析優化企業碳排放管理流程，并通過技術驗證確保學習成果能夠在實踐中發揮作用，從而提高理論學習轉化效率。此外，國有電力企業黨委理論學習中心組可以建立跨部門協作機制，通過組織多部門聯合學習和聯合攻關項目，將學習所得分解為具體的操作任務，并由相關部門協同執行。同時，建立學習成果轉化的長效機制，通過動態調整和反饋機制形成學習、應用與反饋的閉環機制。例如，在電力市場化改革中，中心組可以通過學習電力交易規則和電價機制優化理論，制定市場化運營策略并通過聯合行動加以實施，實現理論學習對企業運營效率和競爭力的直接提升，推動理論學習向實踐能力的高效轉化。

4.堅持依規管理從嚴治學，提升學習實效。國有電力企業黨委理論學習中心組在提升學習實效的過程中，應以依規管理和從嚴治學為基本原則，通過健全學習制度、嚴格規范學習流程以及完善監督評估機制，確保學習活動的組織性、科學性和嚴肅性，從而為企業高質量發展提供堅實的思想保障。堅持依規管理要求國有電力企業黨委理論學習中心組在制度建設上注重科學性和系統性，在實施過程中體現規范性和嚴謹性，并通過多層次的評估反饋機制確保學習效果能夠量化和可控，從而實現理論學習的高效運轉和實效提升。第一，國有電力企業黨委理論學習中心組應嚴格規范學習流程，通過精細化的組織管理確保學習過程的高效推進。學習活動應圍繞制定的計劃嚴格執行，并根據學習主題的不同采用適當的形式，如集中學習、專題研討、案例分析、專家輔導等，確保學習形式與內容的最佳匹配。此外，中心組可以通過建立學習檔案制度，對每次學習活動的內容、參與情況、學習成果等進行全面記錄，并要求參與成員撰寫學習心得體會，以增強學習過程的透明性和可追溯性。第二，國有電力企業黨委理論學習中心組應構建多層次的監督評估機制，設立內部評估小組，設計涵蓋學習參與度、學習內容掌握程度以及成果應用情況的評價指標體系，對參與成員的學習表現進行多維度評分，并將評估結果納入干部績效考核中，以強化學習的約束力和激勵作用。第三，國有電力企業黨委理論學習中心組應通過制度化的激勵和問責機制，強化學習紀律和從嚴治學要求。中心組可以設立學習先進集體和優秀個人的評選機制，對表現突出的成員給予表彰和獎勵，以激發參與成員的學習熱情。同時，對于未能按時參加學習或學習態度不認真的成員，可以通過談話提醒、通報批評等方式進行督促，確保學習紀律得到嚴格執行。通過此種嚴謹高效的管理模式，國有電力企業黨委理論學習中心組不僅能夠提升學習活動的組織性和規范性，還可以顯著增強理論學習的針對性和實效性，從而為企業的戰略發展和管理優化提供強有力的思想保障。

四、結語

“四個堅持”作為提升黨委理論學習中心組學習實效的重要方法論，系統體現了理論學習的政治性、實踐性和規范性。通過精準學習方向、開展理論學習、促進理論轉化以及提升學習實效等路徑，國有電力企業黨委理論學習中心組能夠更好地服務國家戰略和企業發展。未來，國有電力企業黨委理論學習中心組應不斷探索創新學習方法和機制，持續提升學習質量，為國有電力企業在能源轉型、技術創新等方面提供堅實的思想基礎和理論支撐，助力企業實現高質量發展，為國家經濟建設貢獻更大力量。

（作者單位：華電江西發電有限公司）