山東省海洋經濟高質量發(fā)展評價體系構建及實證分析

一、前言

黨的二十大報告強調，發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設海洋強國。建設海洋強國是實現中華民族偉大復興的重大戰(zhàn)略任務。一方面，海洋強國是建設中國特色社會主義不可或缺的重要組成部分，應用先進技術大力發(fā)展數字化海洋經濟，不僅能促進海洋產業(yè)高速發(fā)展，而且能提升能源的自給率和安全性。另一方面，我國作為擁有14億人口的世界大國，解決國民的糧食足量供給和安全供給，以及為國民樹立大食物觀是目前亟待解決的重要問題之一。因此，我國不僅要合理利用陸地資源，同時應著眼于海洋領域，挖掘海洋食物資源潛力，大力推進海洋資源的綜合開發(fā)進程，建設海上“藍色糧倉”。

二、山東省海洋經濟發(fā)展現狀

作為我國海洋經濟發(fā)展的主力軍，山東省擁有三千多公里海岸線，海洋經濟呈現持續(xù)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。據《2023年山東省海洋經濟統計公報》顯示，2023年全省海洋生產總值達17018.3億元，穩(wěn)居全國第二位，有13個海洋產業(yè)呈現正增長，海洋經濟發(fā)展正逐漸實現由“增量”向“提質”轉變。構建山東省海洋經濟高質量發(fā)展評價體系，有利于準確評估山東省海洋經濟發(fā)展狀況，預測未來發(fā)展趨勢，推動海洋經濟結構不斷優(yōu)化升級，形成更緊密的產業(yè)協同發(fā)展格局。

三、山東省海洋經濟高質量發(fā)展評價體系構建

（一）海洋經濟高質量發(fā)展的概念梳理和內涵特征海洋經濟是指人類利用海洋相關資源，或者投入海洋相關生產要素從事的經濟活動、勞動創(chuàng)造、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化或污染防治以及海洋產品加工等一系列關系社會經濟發(fā)展和民生福祉的活動[1]。海洋經濟高質量發(fā)展的內涵主要體現在以五大新發(fā)展理念為指導，從微觀、中觀和宏觀全方面提升海洋經濟的投入產出水平，提高海洋資源利用率，加強海洋生態(tài)文明建設，促進海洋產業(yè)結構優(yōu)化，推動海洋產業(yè)開放合作，全面提升海洋經濟綠色、可持續(xù)、高質量發(fā)展水平。

（二）評價指標選取

本文立足山東省海洋經濟實際情況，綜合考量各種影響因素并結合實地調研，將山東省海洋經濟高質量發(fā)展設定為評價體系的目標層，以海洋科技創(chuàng)新驅動能力、海洋經濟發(fā)展質效、海洋綠色生態(tài)環(huán)境發(fā)展、沿海對外開放水平、社會資源共享與保障程度五個維度為準測層，并依照數據實用性、層次性、可獲取性等原則確定指標層[2]。

海洋科技創(chuàng)新驅動能力是實現海洋經濟高質量發(fā)展的關鍵影響因素。Ramp;D經費內部支出、科研機構和從業(yè)人員數量反映了山東省海洋經濟向“新”圖強的資金投入和人才保障，科技課題、論著和專利授權數量體現了科研創(chuàng)新成果的產出和轉化水平。

海洋經濟發(fā)展質效是海洋經濟發(fā)展的外在表現形式。海洋生產總值及其占山東省地區(qū)生產總值的比重反映了山東省海洋經濟的總體發(fā)展水平，人均地區(qū)生產總值、海洋第三產業(yè)占比和沿海地區(qū)海洋及相關產業(yè)增加值反映了海洋經濟發(fā)展的結構和在新發(fā)展理念推動下海洋經濟發(fā)展的增長潛力。

海洋綠色生態(tài)環(huán)境發(fā)展是推動海洋經濟高質量發(fā)展不可逾越的紅線。近岸海域優(yōu)良水質面積比例、城市污水處理率和人均水資源量反映了山東省對生態(tài)保護和海洋環(huán)境治理做出的努力和成果，風暴潮災害直接經濟損失和工業(yè)廢水排放量反映了海洋經濟建設對生態(tài)環(huán)境造成的污染壓力。

沿海對外開放水平是體現山東省是否實現貨物在全球高效流通的重要指標。進出口總額體現了山東省經濟開放程度，新增外商投資企業(yè)數和實際使用外資金額的提高有利于提升生產技術水平和資源的優(yōu)化配置，沿海港口客貨吞吐量和國際標準集裝箱年吞吐量反映了沿海港口的規(guī)模大小、企業(yè)生產能力和對外開放程度等。

社會資源共享與保障程度反映海洋經濟高質量發(fā)展的最終目標，是助力海洋可持續(xù)發(fā)展和增進社會福祉的根本出發(fā)點和最終落腳點[3。海洋專業(yè)在校人數和高等學校數量反映海洋人才儲備的能力，居民家庭恩格爾系數、城鎮(zhèn)化水平和居民全年可支配收人反映沿海城市居民的富裕程度和家庭可支出水平。

（三）數據來源與處理

2013～2022年是山東省大力發(fā)展海洋經濟，經略海洋、向海圖強，構建新發(fā)展格局的重要十年。本文對該時期相關數據進行了統計，數據來源于青島、煙臺、威

海等沿海城市官方網站統計數據、《中國海洋經濟統計年鑒》《山東省海洋經濟統計公報》《中國漁業(yè)年鑒》以及《山東省統計年鑒》等官方統計數據。

四、實證分析

（一）評價方法

依據客觀性、穩(wěn)定性、實用性等原則，采用熵值法賦值指標權重，建立山東省海洋經濟高質量發(fā)展指標評價體系模型。計算評價指標的熵值，利用熵值再次計算每個評價指標的權重，最后計算評價指標的綜合得分，得分越高，說明該年度山東省海洋經濟發(fā)展水平越高，質量越好。

（二）數據標準化處理

在評價體系之下設5個準則層，每個準則層下再設5個指標層，共計25個評價指標，如表1所示。

其中，22個指標為正向影響指標，風暴潮災害直接經濟損失、工業(yè)廢水排放量和沿海城市居民家庭恩格爾系數為負向指標。為消除不同量綱指標之間的不可比性，需對所有指標進行標準化處理，公式如（1）（2）所示：

表1山東省海洋經濟高質量發(fā)展水平評價體系

其中，i為年份，j為指標數值， x_ij 表示第i年的第j 個數值， x^′_ij 為標準化處理之后的數值。

將所有數據整體平移，統一增加0.0001，即X^′_ij=x^′_ij+0.0001 既消除了標準化處理后的零值，又最大限度地使數值接近原始數據，保證后續(xù)指標運算具有實際意義。

（三）計算評價指標的熵值 e_j

計算在第i年的j指標的貢獻度，即所占比重大小，公式如（3）所示：

計算第j項指標的熵值，公式如（4）所示：

（四）計算信息熵的差異度 d_j

信息熵是用來量化信息的不確定性和冗余度，衡量未知信息對整體數據的影響，公式如（5）所示。當第j項指標的差異度 d_j 越大，說明指標重要性越大，影響越大。

（五）利用計算所得的信息熵的值

計算評價指標權重 ω_j ，公式如（6）所示：

根據計算得出各指標層的權重，如表1所示。5個準則層的權重分別為0.2694、0.1442、0.1696、0.2113、0.2055，由高到低排序依次為海洋科技創(chuàng)新驅動能力、海洋綠色生態(tài)環(huán)境發(fā)展、社會資源共享與保障程度、沿海對外開放水平、海洋經濟發(fā)展質效。因此，要重視海洋科技創(chuàng)新，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境，提升海洋經濟成果的社會共享程度，擴大對外開放，不斷提高山東省海洋經濟發(fā)展的綜合實力。

（六）計算綜合得分

將計算所得的第j項指標的權重 ω_j 與無量綱化數據 x_ij 相乘，然后將本年度不同維度指標評分相加，得到該年度海洋經濟發(fā)展水平綜合得分 F_i ，公式如（7）所示。綜合得分可以衡量該年度海洋經濟高質量發(fā)展水平的高低。

根據上述公式，計算得出2013～2022年山東省海洋經濟高質量發(fā)展綜合得分和發(fā)展趨勢折線圖，如表2和圖1所示。

表22013-2022年山東省海洋經濟高質量發(fā)展水平實證評價結果

計算結果顯示，2013～2022年山東省海洋經濟發(fā)展水平總體呈持續(xù)上升趨勢，發(fā)展?jié)摿薮?。其中?013～2017年為高速發(fā)展時期，發(fā)展水平從0.0802躍升至0.3349，年均增速高達 43.8% 。2018～2020年進入穩(wěn)步增長期，年均增速降至 5.4% ，發(fā)展水平在 0.5～0.6 之間波動。2021～2022年為平緩增長期，增速為 15.4% 出現明顯回升，指標向1逼近，顯示了新的增長動力。

五、山東省海洋經濟高質量發(fā)展路徑

（一）大力提升海洋科技創(chuàng)新驅動能力

依托中國海洋大學、山東省海洋科學研究院、山東省海洋資源與環(huán)境研究院等高校和科研機構，打造科技合作、科學研究和技術開發(fā)創(chuàng)新平臺。鼓勵涉海企業(yè)特別是民營企業(yè)加大海洋新技術研發(fā)投人，加快海洋新興產業(yè)和海洋高科技產業(yè)開發(fā)，提升海洋產品科技含量和企業(yè)核心競爭力。

（二）堅持推進海洋經濟產業(yè)結構轉型升級

一方面，加快海洋傳統產業(yè)升級轉型步伐，不斷提升自身競爭力、提高產品附加值，保證山東省海洋經濟穩(wěn)步增長。另一方面，不斷培育壯大新興海洋產業(yè)，比如海洋新能源、深海開發(fā)、海洋藥物和生物制品、海洋服務業(yè)等，大力推動其向現代化、智能化、生態(tài)化轉型。

（三）持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境

一方面，大力貫徹高污染、高排放、高耗能產業(yè)節(jié)能減排工作，借助“藍色海灣”整治行動，提高近岸優(yōu)良水質比例，積極發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、綠色產業(yè)，以更高的標準保護好海洋生態(tài)系統。另一方面，構建海洋污染防治聯動機制，提高對海洋災害的抵御能力，提升海洋綠色低碳發(fā)展水平，構建人海和諧的海洋生態(tài)環(huán)境。

（四）積極推進海洋經濟國際化合作進程

積極踐行“構建海洋命運共同體”使命，堅持“引進來”和“走出去”相結合[4，深化與海上絲綢之路沿線國家的交流合作，促進陸海內外聯動。加大吸引和利用外資的力度，深化與日韓、東盟、非洲等地區(qū)的經貿合作。創(chuàng)建地方經濟合作示范區(qū)，舉辦高水平海洋合作發(fā)展論壇，著力打造“內外雙向互濟”的國際合作新格局。

（五）提高海洋經濟成果共享程度

海洋經濟成果共享堅持以“提高社會福祉”為主線，以人民利益為導向，高質量發(fā)展海洋第三產業(yè)，完善海洋經濟基礎設施建設，通過建設國家級海洋牧場、陽光海岸綠道、海洋自然保護區(qū)，零碳島、千里山海自駕公路等項目，不斷完善海洋公共服務體系，以實現海洋經濟富民、惠民、利民、便民、為民的最終目標。

六、結語

本文從新發(fā)展理念出發(fā)，構建山東省海洋經濟高質量發(fā)展指標評價體系，運用熵值法測算了2013～2022年山東省海洋經濟高質量發(fā)展綜合水平。研究表明，近年來，山東省依托優(yōu)越的地理優(yōu)勢，不斷向海洋深耕，以海洋強國戰(zhàn)略為指導，逐步從“海洋大省”向“海洋強省”轉變[5]。在不斷加快資源整合優(yōu)化的同時，保證了山東省各沿海地市的協同發(fā)展，以科技創(chuàng)新為引擎，聚焦行業(yè)前沿技術開發(fā)，打造海工裝備產業(yè)基地，深耕現代化海上糧倉，探索海洋經濟新模式。山東省海洋經濟高質量發(fā)展之路，是一條兼顧發(fā)展與安全，平衡經濟與生態(tài)、融合本土與全球的具有中國特色的海洋經濟之路，為全國海洋經濟發(fā)展提供了有益借鑒和示范。

引用

[1]汪國欽，陳培雄，賴瑛，等.浙江海洋經濟高質量水平評價體系構建及實證分析[J].海洋開發(fā)與管理，2024，41（03）：133-142.

[2]魯亞運，原峰，李杏筠.我國海洋經濟高質量發(fā)展評價指標體系構建及應用研究—基于五大發(fā)展理念的視角[J].企業(yè)經濟，2019，38（12）：122-130.

[3]趙暉，張文亮，張靖苓，等.天津海洋經濟高質量發(fā)展內涵與指標體系研究[J].中國國土資源經濟，2020，33（06）：34-42+62.

[4]羅昕，魏遠竹，林俊杰，等.福建省海洋經濟高質量發(fā)展指標體系構建及綜合評價[J].寧德師范學院學報（哲學社會科學版），2022（04）：56-64.

[5]劉鑫.山東省海洋經濟高質量發(fā)展水平評價與影響因素探討[J].海洋開發(fā)與管理，2022，39（12）：60-68.

基金項目：2025年度山東外事職業(yè)大學校級重點科研項目“山東省海洋經濟高質量發(fā)展評價體系構建及實證分析”（項目編號：2025ZD09）

作者單位：山東外事職業(yè)大學