從“小哥食堂”到全域友好

黃岡市黃州區深入貫徹落實加強新就業群體黨的建設的重要部署，聚焦外賣騎手、快遞員等新就業群體“就餐難、歇腳難、進門難、融入難”問題，以“小哥食堂”建設為切入點，創新構建“線上智慧平臺 + 線下友好場景 ⁺ 治理角色轉化”全鏈條服務體系，推動新就業群體從服務對象轉變為治理力量，為基層治理注人新動能。

堅持黨建引領，構建多方聯動服務機制

堅持部門聯動。由區委社會工作部牽頭，聯合區市場監管局、區交通運輸局等部門成立工作小組，實地調研、精準摸排需求，制定《黃州區新就業群體全域友好場景建設實施方案》，明確部門職責與推進路徑。

引入社會力量。采用“政企聯動 + 社會參與”模式，引導本土餐飲龍頭企業德爾福公司參與共建，依托其17家社區食堂網點，新增青磚湖社區食堂，形成覆蓋老城區至開發區的18家“小哥食堂”服務網絡。

深化數字賦能。依托“i黃岡”線上打造“小新碼”信息服務平臺，整合陣地導航、積分查詢、問題報備等6項線上服務，使新就業群體通過掃碼即可享受喝水、歇腳、充電、就餐、導航、報事“六合一”功能。

織密服務網絡，打造全域友好場景矩陣

“小哥食堂”破解就餐難題。推動18家“小哥食堂”推出專屬優惠套餐，為騎手提供“免費米飯例湯 + 全時段9折 ⁺ 錯峰8折”優惠。青磚湖社區食堂同步推出志愿服務積分兌餐機制，實現以服務換服務。

“友好場景”延伸服務鏈條。深化“先把服務做進去、再把作用帶出來”理念，聯動黨群服務中心、社區網格、愛心企業等多元主體，打造專屬“小哥”的飲食、理發、購物、充電等暖“新”消費機制，形成“小哥 +^' 實體優惠店。拓展了一批友好社區、友好小區、友好商圈、友好商家，打造“線下實體 + 線上平臺”融合的服務生態，改擴建“暖‘新'驛站”18處，統一配置飲水充電、應急藥箱等10項標準化設施，解決“休息難、充電難”問題。

“社區自治”營造良好氛圍。以赤壁街道青磚湖社區為試點，建立“青騎兵”志愿服務隊伍和積分兌換機制。騎手參與社區志愿服務（如安全隱患排查、助老送餐等）可獲積分，直接兌換餐食或飲品。同時，定期組織交流活動，促進新就業群體融入社區。

創新治理模式，激發基層治理“新”活力

建立“五共”治理機制。由商圈黨組織牽頭成立紅色議事廳，聯動企業、物業及新就業群體代表共商共治，通過積分體系推動成果共享，組建志愿服務隊活動共辦，簽訂共建協議破解難題共解，制定行業公約強化秩序共管，形成“需求收集一協商辦理一反饋評價”治理鏈條。

完善訴求響應機制。線上依托“小新碼”及人民建議平臺實時收集訴求，線下創新“小哥早餐會”形式，建立“雙軌”聯系渠道（行業骨干結對新就業群體骨干、骨干聯系普通從業者），動態掌握群體需求，充分聽取新就業群體的意見，同步健全突發事件應急預案，壓實屬地、行業、企業三方責任，實現風險即時響應與閉環處置。

強化榮譽激勵機制。創新開展“爭當五大員”行動，開展“放心騎手”“最美外賣員”“最美快遞員”等評選活動，激發新就業群體參與基層治理的積極性，推動其從“服務對象”向“治理力量”轉變，形成共建共治共享的基層治理新格局。

外賣小哥掃描“小新碼”進入服務平臺