數字技術助力各區優化營商環境

今年以來，北京以數字技術為核心引擎，實施眾多營商環境改革舉措，全方位打造國際一流的政務服務體系。各區積極響應，借助數字化手段讓政策舉措精準高效落地實施，共同推動首都經濟高質量發展。

朝陽區“商務 + 科技”雙輪驅動

近年來，朝陽區數字經濟產業發展勢頭強勁，貢獻水平顯著提升，已形成以產業互聯網、人工智能和數字安全為重點，元宇宙、數字醫療、光電子為輔助的數字經濟產業集群。其中，人工智能領域集聚產業鏈企業近700家，形成了從數據、算力、模型到智能體工具平臺、應用場景的全鏈條服務能力。產業互聯網領域已形成覆蓋工業、信息軟件、科技服務業等多個層面的“互聯網 產業集聚區。數字安全領域產業集群集聚企業超過120家，產業影響力持續提升。元宇宙（互聯網3.0）產業集群入選2024年度北京市中小企業特色產業集群名單，在全市形成領跑態勢。數字醫療領域建成并運營全市首個數字醫療特色園區。光電子領域全區產業鏈企業達150家，電子城IC/PIC創新中心入選全市首批未來產業育新基地。

圍繞世界一流園區目標，朝陽區大力推進專業產業園區建設。目前已建設20余個高品質特色園區，其中互聯網3.0產業園開園不足2年，入駐企業超270家，特色園區建設加速推進。

朝陽區著力打造國際數據要素配置樞紐。北京數字經濟算力中心已部署超過1000P高性能混元算力，構建首個國產算力場景驗證平臺，以“算力 + 生態”范式打造“AI工廠”。朝陽區作為北京市首家數據系列標準貫標行動落地區，將率先開展全國首套數據交易系列標準落地應用工作。朝陽區數據應用場景資源豐富，已形成了覆蓋數據生產、數據產品、數據流通、數據應用、數據安全、數據生態等全鏈條數據產業體系，數據要素產業集群發展態勢初步形成。朝陽區數據要素綜合服務中心，為企業提供包括數據流通交易、數據資產入表、數據出境、數據資產融資、產業園區入駐、政策服務等全方位服務，也為北京數據系列標準貫標落地朝陽打下了堅實的基礎。

為塑造數字經濟特色品牌，朝陽區積極探索應用場景驅動的創新發展路徑。充分發揮區域內商業、文創、文旅、體育、金融、消費、醫療等領域豐富的應用場景資源優勢，推動人工智能等前沿技術與商業、城市、文旅、教育、醫療等應用場景相結合。

為助力企業更好發展，朝陽區啟動“雨燕行動”，在12個國家和地區設立國際科技服務站點，落地香港理工大學創意科技研發中心，共建京港、中新兩個互聯網3.0創新孵化中心，構建支持境外企業落地和本地企業出海的雙向服務體系。打造科技金融服務矩陣，集聚220余家優質金融機構，完成首批8個科技園區試點，實現投、貸、債、保、擔和財、稅、法等全生命周期科技金融服務資源的有序供給。

朝陽區聚焦高精尖產業，引導現有樓宇廠房以城市更新方式推進產業轉型升級，以創新土地供應方式促進數字經濟發展，推進項目辦理手續，保障北工大山河灣谷創新區先導區擴容發展。編制中關村朝陽園北區街區控規，聚焦現有優勢產業，瞄準未來產業賽道，一幅未來產業高地的宏偉藍圖正徐徐展開。

依托轄區豐富的商業、文旅、醫療等場景資源，朝陽區開創性探索“應用場景 +^，， 發展路徑，推動人工智能等前沿技術各類應用場景相結合。在醫療健康領域，整合27家三級醫院、54家社區衛生服務中心資源，圍繞肝病、皮膚、腫瘤等六大專病協同項目，打造一批數字醫療應用場景示范案例。在商業消費領域，推動AI技術與實體商業深度融合，SKP、三里屯等商圈智慧化改造成效顯著。

從數據要素市場建設到應用場景創新，從科技成果轉化到產業空間再造，朝陽區積極推進數字經濟全鏈條發展。未來，朝陽區還將大力推動基礎設施建設，深化算力合作伙伴計劃，形成跨區域、跨架構算力協同服務體系；圍繞人工智能重點賽道，支持建設特色產業園區；健全政策保障機制，完善科技創新產業政策；強化市、區兩級科創基金引導作用，打造人工智能金融服務矩陣；構建人工智能人才發展生態體系，推動人才供給與產業需求雙向聯動、深度融合；支持多主體依法、合規、有序開放數據供給，在視聽、醫療、科研、法律、金融等領域形成一批高質量數據集。加速推動全域全場景人工智能創新應用落地，以\"技術 + 場景”深度融合為主線，推動人工智能賦能千行百業，為首都數字經濟發展貢獻更多“朝陽經驗”。

海淀區 數字引領布局未來產業六大領域

當前，海淀區正在建設‘ 1+X+1 ；現代化產業體系。據中關村科學城管委會副主任、海淀區副區長唐超介紹，其中第一個“1”是指發揮好人工智能“頭雁”作用，賦能千行百業，領航現代化產業體系建設。中間的“X”代表著海淀區在未來產業發展上不規定數量、不限制方向、不封閉思路，全力為各種新技術、新產品、新業態提供最為廣闊的成長空間。最后一個“1”是指以科技服務業為支撐，提升專業服務水平和創新資源集聚的能效，推動創新成果加速落地、優質企業快速成長。

從發展現狀看，海淀區未來產業呈現出“賽道全、布局早、活力強”三大特點，涵蓋通用人工智能、具身智能、商業航天、量子信息等多個方向。其中，在人工智能領域，海淀區已形成全棧產業鏈布局，正在建設具有全球影響力的人工智能產業高地。在具身智能領域集聚企業數量占全市40% ；商業航天領域在軌運營衛星近百顆，占全國近1/3；量子信息領域建成全國首家量子孵化器和全市首個量子產業園。海淀區的未來產業正展現出聚鏈成群、集群成勢之態。

為持續推動未來產業蓬勃發展，海淀區采取了一系列措施。一是錨定創新源頭。全力服務駐區國家戰略科技力量，支持北京智源人工智能研究院、北京通用人工智能研究院、北京量子信息科學研究院等新型研發機構與高校院所、科技領軍企業開展聯合攻關。海淀區與清華大學、北京大學等7所高校簽署戰略合作協議，以人工智能為引領，共同開展科技創新、成果轉化、人才培養、產業促進等合作。同時，積極申建全國高校區域技術轉移轉化中心，打造成果轉移轉化一站式集成平臺。二是加大資金支持力度。探索構建未來產業投入增長機制，堅持“投資 + 產業 + 服務”協同，為企業提供全生命周期服務。實施科技投入倍增計劃，設立中關村科學城科技成長基金，前兩期規模達100億元，投出57個具有核心技術優勢的項目，聯動17支子基金，成功孵化出智譜AI、銀河通用等明星企業。新設立100億元科技成長三期基金，圍繞未來產業打造母子基金聯動的投資矩陣。升級做強“投海聽韜”等活動品牌，常態化開展科技創投大會、投資人沙龍、企業路演、行業分享會等融資對接活動，持續活躍未來產業創投生態。三是強化人才集聚。實施“海英計劃”升級版，對入選人才提供最高100萬元資金支持，在住房、落戶、子女教育、醫療保健等方面整合優質資源給予全力保障。面向未來產業發展推動教育科技人才一體改革，支持北京中關村學院、清華大學人工智能學院等開展產教融合試點，打造校企聯動的聯合培養模式。實施“菁才海淀”系列實習活動，每年精選800余個包括算法工程師、軟件開發等在內的實習崗位，幫助在校學生接軌產業發展前沿。同時，以建設青年友好型城市為契機，完善對青年人才的培育識別和支撐機制，在項目申報、人才評選等方面加大對青年科技人才的傾斜力度，讓青年成為城市發展的合伙人和未來產業發展的主力軍。四是厚植產業生態。強化政策保障，梳理人工智能、生物醫藥、具身智能等多個細分產業鏈圖譜和資源清單，出臺一批未來產業專項措施和行動計劃，儲備一批未來產業重大項目，規劃布局一批高能級共性技術平臺，持續開放一批標桿應用場景。同時，推動空間集聚，以海淀東升大廈、中關村軟件園孵化器、集智未來人工智能孵化器等3家育新基地為核心引擎，全面提升未來產業孵化服務的吸引力，釋放基地溢出效應，推動未來產業組團發展、集聚成勢。

唐超稱，下一步海淀區將在未來產業領域持續發力，強化政策供給，優化營商環境，努力培育出一批具有生態引導能力和產業鏈整合能力的龍頭企業，將海淀區打造成為具有全球影響力的未來產業高地。

豐臺區 進一步擦亮“豐宜服務”品牌

今年以來，豐臺區通過制度創新、平臺賦能和數字化升級等，促使更多全市乃至全國“首創”消費營商環境改革舉措持續落地，進一步擦亮“豐宜服務”品牌。例如，發布全市首個構筑安全放心網絡消費環境的維權指南，創新開發北京市場監管系統首個“接訴即辦大數據指揮平臺”，推動北京市首個“外籍人員按照簡化流程注冊企業”落戶豐臺，將辦理時限由3個月大幅壓縮至1天等。豐臺區已推出含32個服務事項的“集成服務包”，開展外國投資者主體資格文件三地互認，以精準服務護航消費者權益，激發市場活力，助力區域高質量發展。

數字經濟時代，伴隨網絡交易方便快捷、選擇豐富、購物成本降低的同時，售后服務、誠信經營等問題也大幅增加，消費糾紛頻發制約著銷售企業的收益增長。為了進一步優化消費環境建設成果，提振消費信心，激發消費潛能，豐臺區市場監督管理局、豐臺區消費者協會發布了全市首個網絡消費維權指南。《豐臺區構筑安全放心網絡消費環境維權指南（2025版）》包括科學消費、細鑒別，法律途徑、保權益，協商投訴、留證據等七大方面，讓網絡購物維權不再是困難事。

與此同時，豐臺區著力推動消費領域“接訴即辦”工作。為促進該項工作提質增效，豐臺區市場監督管理局創新開發全市市場監管系統首個“接訴即辦大數據指揮平臺”。該平臺可以實時監測閉店店鋪、高頻訴求等風險問題，及時發布風險預警，有效提高了對消費領域風險訴求的應對處置能力。

近年來，豐臺區持續提升外資企業準入便利化水平，打造更加便利、高效的外資企業登記準入模式，進一步優化外商投資環境，加大吸引外商投資力度。

據介紹，今年以來，豐臺區建立了“ 1+1+5+X^′′ 為企服務模式，即組成1支“專業干部幫辦代辦”團隊，為企業提供“主動辦、精準辦、無憂辦”的準入服務；制定1個集成服務包；提供市場準入、質量發展、合規指導、安全監管、權利維護5項基礎服務以及X項個性化延伸服務，覆蓋企業全生命周期。

從制度創新到數智賦能，豐臺區以“首創”力量破解消費維權堵點、外商投資難點、便民服務痛點，構建起全鏈條營商環境服務體系。豐臺區將持續釋放改革集成效應，讓“首創”基因催生更多可復制、可推廣的消費營商環境建設新模式。