打好配套法規(guī)制度“組合拳”有效保障新礦法落地生根

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關國計民生和國家安全。新修訂的《礦產(chǎn)資源法》于7月1日正式實施，對規(guī)范礦產(chǎn)資源管理、促進礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近日，自然資源部舉行新聞通氣會，通報了新《礦產(chǎn)資源法》的總體修訂情況、實施前的準備工作以及后續(xù)的工作計劃。

“這次修訂是《礦產(chǎn)資源法》時隔29年后的首次大修，是自然資源法治建設史上具有劃時代意義的一件大事。”自然資源部總規(guī)劃師魏莉華在通氣會上表示。

魏莉華介紹，在習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想指引下，新《礦產(chǎn)資源法》修訂順利完成，在保障國家礦產(chǎn)資源安全、促進礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展方面贏得社會各界廣泛共識。同時，新《礦產(chǎn)資源法》適應新時代、新要求，在指導思想和制度安排方面體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念、統(tǒng)籌開發(fā)與保護的理念、市場配置資源的理念、物權保護和平等保護的理念、誰開采誰修復的理念。此外，新《礦產(chǎn)資源法》堅持問題導向，直面礦政管理實踐中迫切需要解決的突出問題，在礦業(yè)用地、開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源征收土地、探采“直通車”、油氣探采合一、礦業(yè)權收回補償?shù)确矫鎸崿F(xiàn)了新突破。

全國人大常委會法工委相關負責人表示，修訂后的《礦產(chǎn)資源法》，適應礦產(chǎn)資源開發(fā)保護新形勢、新要求，充分總結礦業(yè)權出讓等改革實踐經(jīng)驗，突出保障國家礦產(chǎn)資源安全目標，聚焦礦產(chǎn)資源領域關鍵環(huán)節(jié)和主要問題，遵循地質(zhì)工作規(guī)律和礦業(yè)發(fā)展規(guī)律，確保制度設計符合礦產(chǎn)資源勘查開采的實際情況，對推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為推進中國式現(xiàn)代化提供資源支撐意義重大。全國人大常委會法工委將支持、配合好自然資源部等有關部門，共同努力、主動作為，全力做好法律貫徹實施工作，確保新《礦產(chǎn)資源法》各項制度落實到位，實現(xiàn)以高水平法治護航高水平發(fā)展。

為加強領導和組織工作，自然資源部發(fā)布《關于做好新〈礦產(chǎn)資源法gt;貫徹實施工作的通知》，對新《礦產(chǎn)資源法》的實施工作進行了全面的規(guī)劃和安排。同時，加快《礦產(chǎn)資源法實施條例》的起草進程。目前，送審稿已按立法程序提交至國務院，并正由司法部進行立法審查。此外，自然資源部還對涉及礦產(chǎn)資源管理的部門規(guī)章、規(guī)范性文件進行了全面的清理工作，按照“應廢盡廢、應改盡改”的原則，提出了相應的清理建議。

自然資源部國土空間生態(tài)修復司相關負責人介紹，為推動新《礦產(chǎn)資源法》確立的礦區(qū)生態(tài)修復制度落地落實，自然資源部正在抓緊研究制定《關于進一步加強生產(chǎn)礦山生態(tài)修復監(jiān)管工作的通知》和《礦區(qū)生態(tài)修復方案編制指南》。

自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司相關負責人介紹，為落實新《礦產(chǎn)資源法》關于壓覆礦產(chǎn)資源管理、制定礦產(chǎn)資源亞礦種目錄和勘查開采信息公示的要求，做好新舊制度的有效銜接，自然資源部組織起草了《關于做好建設項目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作的通知》《礦產(chǎn)資源亞礦種目錄》《礦業(yè)權人勘查開采信息管理辦法》等政策文件。

自然資源部礦業(yè)權管理司相關負責人介紹，在礦業(yè)權管理方面，自然資源部重點開展了礦業(yè)權登記制度和勘查開采許可制度建設，持續(xù)深化礦產(chǎn)資源管理改革。一是建立礦業(yè)權登記制度，創(chuàng)設礦業(yè)權登記簿，突出礦業(yè)權的用益物權屬性，強化權利保護。二是完善礦產(chǎn)資源勘查開采許可制度，做好新舊制度的有效銜接。三是完善出讓合同管理制度，制定礦業(yè)權出讓合同示范文本。

（摘編自《中國自然資源報》2025年6月30日1版）