全方位加強技能培訓服務現代化產業體系建設

習近平總書記強調：“要健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，大力發展技工教育，大規模開展職業技能培訓，加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。”技能人才是支撐高質量振興發展的重要力量，全方位加強技能培訓是踐行新發展理念、發展新質生產力的必由之路，是促進龍江產業振興的實踐路徑。近年來，黑龍江省高度重視技能人才隊伍建設，多措并舉培養技能人才，為發展新質生產力，推動高質量發展、可持續振興筑牢了人才根基。

2025年4月27日，黑龍江省政協召開“全方位加強技能培訓 服務現代化產業體系建設”交流座談會暨2025年第一期青年周末沙龍。會上，省政協機關青年干部結合調研實踐深入交流，從重塑職業教育生態、優化政策供給、強化人才培訓服務等維度剖析問題、建言獻策，為破解技能人才培養瓶頸、激活產業發展動能提供多元視角。

重塑職業教育生態，推動專業迭代與產業升級同步

黨的二十屆三中全會提出，要加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系。職業教育不僅是培養技術技能人才的重要途徑，更是推動產業升級、促進經濟社會高質量發展的關鍵力量。范天寶在調查研究中發現，當前，社會仍存在“重學歷、輕技能” 傾向，職業教育生源萎縮的困境折射出職業教育“吸引力”不足的短板。范天寶建議，通過選樹高技能人才典型，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神等，在全社會營造“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚；持續探索職業教育與普通教育互融互通方式方法，拓展“3+2”中高職貫通培養模式，推動實行“3+4”中本貫通培養模式，構建更加多元化、多層次的人才培養體系，打破職業教育學歷晉升“天花板”。

統籌抓好教育和就業的關系，推動專業迭代與產業升級同步，是職業教育適應產業變革的關鍵路徑。曲柏霖建議，進一步健全職業院校專業設置定期評估機制，鼓勵職業院校依據專業目錄靈活自主設置專業。王冉提出，職業院校應密切關注產業發展動態和市場需求變化，通過優化課程設置、創新培育方式、加強師資建設等舉措培養復合型、專業型、適崗型技能人才，更好地服務我省“4567”現代化產業體系建設。劉婷建議，深化校企協同育人模式，邀請企業資深專家、行業知名專家參與職業院校課程開發、教育教學，將實際工作中的新技術、新方法、新案例融入技能培訓課程，推動人才培養與企業需求精準對接。

聚焦“4567”現代化產業體系，精準優化政策供給

近年來，黑龍江省高度重視技能人才培養工作，印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的實施意見》，健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度；出臺《黑龍江省政府補貼性職業技能培訓管理暫行辦法》，從補貼機構、項目、培訓對象、培訓類型等維度，對政府補貼技能培訓的申請、使用、管理等進行規范，全方位為技能人才成長保駕護航。但鞠瑾在調查研究中發現，目前省級層面尚未發布緊貼“4567”現代化產業體系急需緊缺職業（工種）或技能人才目錄。雖然有部分市（地）在當地人社部門網站或微信公眾號上發布了相關信息，但存在動態更新不及時、各地發布信息類目與形式缺乏統一標準等問題。

鞠瑾建議，應由人社部門牽頭，會同工信、財政等部門，圍繞大力發展“4567”現代化產業體系，更新發布政府補貼性技能培訓項目和急需緊缺高技能人才等目錄，更好地發揮政府補貼在職業技能培訓和技能人才隊伍建設工作中的“指揮棒”作用，進一步提升我省技能人才培養與產業發展需求契合度。聚焦重點產業和急需緊缺職業（工種），及時梳理、持續優化、動態更新政府補貼性培訓項目目錄、培訓需求指導目錄，并根據實際情況及時調整補貼標準。同時，要做好求職意愿和技能提升需求摸排工作，對納入緊缺型高技能人才培訓補貼職業的項目，允許各地根據省定基準適當上浮補貼標準，更好地滿足產業發展對高技能人才的需求。

精準滴灌“重點群體”，打造全鏈條技能人才培訓服務閉環

開展職業技能培訓是提升勞動者就業創業能力、緩解結構性就業矛盾、促進擴大就業的重要舉措。陸鳴和張志達圍繞退役軍人這一重要群體提出職業技能人才培訓新思路。陸鳴建議，可參考河南省退役軍人事務廳委托當地職業技術學院成立退役士兵學院的做法，探索退役士兵“學歷+技能”雙升級模式，開展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓，為退役士兵高質量就業注入新動能。張志達建議，立足黑龍江省區位優勢和資源稟賦，開設電子商務（主要是對接對俄跨境貿易）、寒地生物科技（契合黑土地保護）等方面的創業和技能培訓，構建退役軍人“學歷提升、教育培訓、就業見習、創業孵化”四位一體閉環工作路徑，為退役軍人搭建從技能儲備到職業發展的全鏈條服務平臺，激發其投身地方建設“二次沖鋒”的活力。

免費技能培訓是政府為提升勞動者就業能力，促進就業創業推出的惠民政策，覆蓋多領域并提供資金補貼。曹國娜建議，要加強精準宣傳，積極下沉社區村屯，通過入戶走訪、大喇叭廣播等方式宣傳免費技能培訓政策，幫助更多符合條件的人群了解相關培訓信息，提升重點人群信息觸達率。同時，充分利用新媒體傳播，在抖音、快手等平臺制作短視頻，用真實案例展示培訓效果，增強培訓吸引力。譚成建議，借鑒雙鴨山市利用新媒體平臺高頻次發布培訓信息等經驗做法，及時匯總省內職業技能人才免費培訓計劃，簡化培訓報名流程，打通政策觸達的“最后一公里”。

（編輯·賈程秀男）