基于加強中小學飯堂財務管理工作的思考

隨有生就餐提供服務。加強中小學飯堂財務管理工作，無論是對學生的切身利益還是對中小學校自身的發展乃至整個教育事業的興衰都有著非常重要的意義。如何加強中小學飯堂財務管理工作，確保資金使用效益最大化，提高學校整體服務質量將是各中小學面臨的一項重大課題。

一、中小學飯堂財務管理工作現狀及問題和挑戰

（一）財務管理制度不健全。目前，許多中小學的飯堂財務管理制度存在缺陷，缺乏明確的支出標準和審批程序，導致一些不合理的支出和浪費現象難以得到有效控制。此外，一些學校缺乏科學的會計核算體系，賬目管理混亂，容易造成財務漏洞。另外，飯堂財務管理工作缺乏有效的監督和約束機制。這導致資金使用不規范、不透明，甚至存在貪污、挪用公款等違法行為。

（二）預算管理不科學。預算管理是中小學飯堂財務管理工作的重要組成部分，但一些學校在預算編制和執行方面存在一些問題。預算編制不夠科學，沒有充分考慮到學校實際情況和需求，導致預算與實際支出相差較大。同時，一些學校在預算執行方面缺乏嚴格的管理，超預算或預算外支出沒有得到有效控制。

（三）資金使用效益不高。在中小學飯堂財務管理工作中，資金使用效益不高是一個普遍存在的問題，部分資金被浪費在無效的項目上，無法充分發揮其應有的作用。一方面，飯堂采購、加工、銷售等環節的信息化程度不高，導致資源配置不合理，浪費現象嚴重。另一方面，飯堂經營模式單一，缺乏創新，難以滿足學生和家長多樣化、個性化的需求，影響了資金的合理運用。

（四）食材采購和成本控制不合理。一些學校在采購過程中缺乏透明度和公正性，且成本核算方法不科學，沒有考慮到學校的實際情況和需求，導致成本核算結果不準確。這主要表現在：一是沒有建立科學的進銷存管理制度，采購流程不規范，食材質量無法保證；二是沒有對飯堂的各項成本進行嚴格控制和記錄，導致浪費和不合理支出；三是缺乏有效的監督機制，容易引發腐敗現象，從而影響了學校的整體運營效益。

（五）財務人員素質參差不齊。一些學校缺乏專業的財務管理人員，飯堂財務管理水平較低。部分財務人員缺乏必要的專業知識和技能，無法如實并及時地反映飯堂的實際經營情況及財務狀況，無法有效地進行財務管理和監督。甚至有部分學校的飯堂財務人員與倉儲管理人員為同一人，未形成不相容崗位相互牽制制度，存在極大的內控風險。

（六）內部審計和監督不全面。內部審計和監督是加強中小學飯堂財務管理工作的關鍵，但一些學校在這方面也存在一些問題。主要表現在內部審計機構或外部審計機構沒有充分發揮作用，沒有對飯堂的財務管理工作進行全面、深入的審計和監督。另外，一些學校缺乏對內部審計結果的利用和整改情況的監督，導致整改措施沒有得到有效落實。

二、加強中小學飯堂財務管理工作的對策及建議

（一）完善財務管理制度。為保障中小學飯堂財務管理工作規范化、制度化，學校應建立健全財務管理制度，明確支出標準和審批程序。同時，制定科學的會計核算體系，加強賬目管理，確保財務數據真實、完整、透明。此外，建立健全監督和約束機制，加大對財務違規行為的查處力度，防止貪污、挪用公款等違法行為的發生。

（二）加強預算管理。學校應充分考慮飯堂實際情況和需求，編制科學合理的預算，確保預算與實際支出相符，確保資金使用效益最大化。同時，加強預算執行管理，嚴格執行預算規定，對超預算或預算外支出進行有效控制。同時，應加強對預算執行情況的監督和考核，及時發現和解決問題。

（三）提高資金使用效益。學校應建立完善的資金使用效益評估機制，及時發現和處理存在的問題和風險，并加強對飯堂的資金投入和產出分析，優化資源配置，提高資金使用效益。推動飯堂信息化建設，實現采購、生產、銷售等環節的信息化管理，降低運營成本。

（四）加強食材采購管理及成本核算管理。學校應選擇信譽良好、質量可靠的供應商，確保食材質量和安全，并且建立采購價格審核機制，確保采購價格合理。同時，學校應建立科學的進銷存管理制度和成本核算制度，明確成本核算范圍和方法，確保成本核算的準確性和完整性。

（五）提高財務人員素質。學校應加強對飯堂財務人員的培訓和選拔，提高其專業素質和業務能力。引進專業的財務管理人員，優化飯堂財務管理團隊結構。

（六）加強內部審計和監督。學校應建立內部審計機構或指定專門人員負責對飯堂財務管理工作進行審計和監督，必要時可引人第三方審計機構及時發現和糾正問題。

三、案例分析

某中學原有飯堂財務管理存在一些問題，如預算編制不合理、成本核算不準確、監督機制不健全等。這些問題導致資金使用效率低下，學生用餐質量與安全難以保障。為了解決這些問題，學校決定加強飯堂財務管理，提高管理水平。

（一）成功經驗

該飯堂在財務管理方面采取了一系列有效措施使飯堂財務管理水平得到了顯著提高，以下是該飯堂的成功經驗：

1.建立健全的財務管理制度。該飯堂建立了完善的財務管理規定和流程，明確了各項工作職責和審批程序。同時，建立了與進銷存管理系統相掛接的科學的會計核算體系，確保賬目管理規范、準確。實施嚴格的監督和審計制度，及時發現并糾正財務管理中的問題。提高信息公開透明度，加強了對食材采購、成本核算等關鍵環節的監督。

2.加強預算管理。該飯堂在預算編制和執行方面采取了科學、嚴格的管理措施。預算編制過程中充分考慮學校實際情況和需求，確保預算與實際支出相符。

3.優化食材采購管理。該飯堂建立了科學的進銷存管理系統，對食材采購流程進行了規范和監督。采購過程中采取公開招標、集中采購的方式，確保采購過程透明、公正。

4.加強成本核算管理。該飯堂在成本核算方面采取了科學、準確的管理措施。該飯堂與食材供應商簽訂合同時就明確各項食材的單價處于低水平，以控制成本。

5.加強內部審計和監督。該飯堂建立了內部審計機構，指定專門人員負責對飯堂財務管理工作進行審計和監督。內部審計涵蓋食材采購、成本核算等關鍵環節，能夠及時發現和糾正問題。

（二）需要改進的方面

盡管該飯堂的一系列措施取得了良好的效果，但也發現其做法存在一些不足之處：

1.財務管理制度仍需不斷完善。該飯堂財務審批流程不夠簡明易懂，容易造成操作煩瑣；會計核算體系仍需進一步規范，確保賬自管理的準確性和完整性。

2.預算管理需進一步加強。該飯堂的預算編制缺乏科學的方法和依據，導致預算與實際需求存在較大偏差。

3.食材采購管理及成本核算管理仍需精細化管理。該飯堂在采購過程中對采購類別未進行末級細分，導致采購規格型號與發票及出人庫單據的規格不一致。

4.內部審計和監督仍需加強整改落實。該飯堂的內部審計結果沒有得到充分運用和？整改措施沒有得到有效落實。

（三）案例啟示

該飯堂財務管理改進實踐的成功經驗在于完善財務管理制度、加強預算管理、提高資金使用效益、加強食材采購管理和成本核算管理、提高財務人員素質以及加強內部審計和監督等方面。這些措施的實施不僅提高了飯堂管理水平和服務質量，也為學生提供了更好的用餐環境。同時，也為其他學校提供了借鑒和啟示，為推動我國教育事業的發展做出有參考意義的作用。

四、結語

加強中小學飯堂財務管理工作是學校發展的重要保障，是提高學校整體運營水平、保障學生權益以及維護學校聲譽的重要途徑之一。我們應該通過持續完善財務管理制度、加強財務管理人才隊伍建設、推進財務管理信息化建設以及引入第三方審計機構等措施，不斷提高中小學飯堂財務管理工作水平，為學校的穩定發展提供有力的支持，也為我國教育事業的發展提供有力的保障。圖

作者單位：茂名市第二職業技術學校