讓“歷史包袱”變“幸福禮包”

“終于拿到證了，壓在心里的大石頭終于落地了！”近日，在太康縣不動產(chǎn)登記中心，地下步行街項(xiàng)目的業(yè)主邵女士拿著嶄新的不動產(chǎn)權(quán)證書激動地說。

太康縣地下步行街項(xiàng)目因歷史遺留問題，不動產(chǎn)權(quán)證書一直無法辦理，化解不動產(chǎn)歷史遺留問題以來，主動溝通聯(lián)系開發(fā)商，“一案一策”解決問題，順利幫助邵女士在內(nèi)的8名業(yè)主拿到不動產(chǎn)權(quán)證書。

近年來，為妥善化解不動產(chǎn)歷史遺留問題，以為企業(yè)群眾“辦好一件事”為抓手，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場等手段，有力破解登記難題，在解決群眾和企業(yè)急難愁盼的同時，助力營商環(huán)境提檔升級。

壓茬推進(jìn)分類處置

“目前，全縣已成功化解不動產(chǎn)歷史遺留問題樓盤5個，辦理不動產(chǎn)首次登記2126套。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

該局按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)，服務(wù)于民、讓利于民”原則，及時出臺工作方案，進(jìn)一步明確時間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化適用范圍，規(guī)范處置程序。同時，在全縣開展“拉網(wǎng)式”排查，精準(zhǔn)梳理問題，推出“問題、辦法、責(zé)任”三張清單，建立排查清理臺賬。

該局對不動產(chǎn)歷史遺留問題進(jìn)行具體分析，對能夠補(bǔ)辦用地手續(xù)、補(bǔ)齊登記要件的項(xiàng)目，納入化解處置臺賬，及時化解；對存在違法用地、違法建設(shè)且無法完善相關(guān)審批手續(xù)的項(xiàng)目，一律納入問題臺賬，移交相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

部門協(xié)同 凝聚合力

在太康縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，該局成立太康縣整治不動產(chǎn)歷史遺留問題工作專班，強(qiáng)化橫向聯(lián)動，加強(qiáng)會商研判，進(jìn)一步明確自然資源、發(fā)展和改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、公安、民政等相關(guān)部門職能職責(zé)，細(xì)化辦理流程和要件式樣，完善配套政策，建立健全聯(lián)合審查和會商協(xié)作的工作機(jī)制。

對因?qū)徟掷m(xù)不全、開發(fā)主體滅失、測繪地理信息不一致等問題暫不能辦理的，通過政府參與、現(xiàn)狀認(rèn)定等方式，采取“一事一議”等方式掛號銷賬；對因項(xiàng)目違建、資產(chǎn)查封、債務(wù)糾紛等復(fù)雜原因?qū)е碌膯栴}，通過集體會商和法院協(xié)助，解除土地查封、推動項(xiàng)目驗(yàn)收，讓業(yè)主順利辦證，共同推進(jìn)歷史遺留問題解決。

依法依規(guī) 守住底線

“既要解決難題，更要合法合規(guī)。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，太康縣堅(jiān)持“群眾無過錯即辦證”原則，合理確定化解處置范圍，并要求不得以登記代替審批，堅(jiān)決避免“搭車辦理”。

對已辦理首次登記，具備辦理轉(zhuǎn)移登記條件的項(xiàng)目，該局通過履行告知義務(wù)，隨時滿足購房人辦證需求；對存在非關(guān)鍵性申請材料缺失（僅限不影響建筑物合法性及安全性的各類備案手續(xù)、相關(guān)政府型基金、人防手續(xù)或不涉及土地價款的土地調(diào)整手續(xù)）等情況，可以采取“容缺受理、承諾辦理”的，按照“缺什么補(bǔ)什么，誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，用足用活各項(xiàng)政策，明確限期補(bǔ)辦所需的相關(guān)手續(xù)，用心用情用智，全力破解不動產(chǎn)歷史遺留問題。

與此同時，該局堅(jiān)持化解存量與遏制新增并進(jìn)，持續(xù)推行“交房（地）即交證”“竣工即交證”“帶押過戶”等舉措，確保購房者在交房時同步拿到不動產(chǎn)權(quán)證書，切實(shí)把風(fēng)險防范在源頭，把矛盾化解在萌芽，保障人民群眾合法權(quán)益。（作者單位：）