鄉村振興戰略背景下河南省特色農業發展政策研究

摘要：本研究聚焦河南省特色農業政策體系，基于全球特色農業蓬勃發展的時代背景，選取中原地區作為典型樣本進行深度剖析。通過實證調研與政策分析相結合的研究方法，系統梳理地方政府在特色農業培育過程中的制度創新、政策工具應用及配套機制建設等實踐成果，同時，揭示政策執行過程中存在的結構性矛盾與發展瓶頸。運用政策過程理論框架，從戰略規劃、資源配置、績效評估、動態調適等維度構建綜合評價體系，并通過跨區域政策比較研究，提煉國內外特色農業先進地區的治理智慧。最終形成包含政策優化路徑、制度創新方案和協同治理機制在內的系統性對策建議，為推進農業供給側結構性改革提供決策支持，同時為同類型地區構建現代農業政策體系提供可復制的范式參考。

關鍵詞：鄉村振興；特色農業；農業發展政策

“民以食為天，國以農為基”，農業作為治國安邦的戰略基石，其發展質量直接關乎國家治理效能與民生福祉水平。在中華文明賡續演進的歷史進程中，農本思想始終構成國家治理體系的核心價值維度，使“三農”問題持續占據國家發展戰略的優先序列。制度變遷視角下，改革開放四十五年來，農業農村部門通過要素貢獻、市場貢獻和外匯貢獻三重機制，有力支撐國家工業化進程，創造了發展中國家農業轉型的“中國范式”。政策演進軌跡顯示，自2004年中央“一號文件”重啟農業優先議程以來，我國三農政策體系歷經十九個政策迭代周期，形成具有中國特色的農業治理制度框架?！?br>