新時代政治指導員能力素質(zhì)建設的三個維度

政治指導員能力建設具有鮮明的時代特征與實踐指向。“站起來能講”指向思維引領的傳播力建設，要求具備將真理轉(zhuǎn)化為官兵認知的轉(zhuǎn)化能力；“坐下來能寫\"強調(diào)戰(zhàn)略思維的凝煉能力，體現(xiàn)政策制度向?qū)嵺`方案的轉(zhuǎn)化智慧；“蹲下來能抓\"突出實踐層面的執(zhí)行力，反映理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化效能。三者構成“認知一思維一行動\"的完整閉環(huán)，形成從思想引領到實踐落實的完整鏈條。

這種三維能力體系遵循馬克思主義認識論的基本規(guī)律，具有內(nèi)在統(tǒng)一性。理論宣講是認識的第一次飛躍，通過教育引導實現(xiàn)從感性認識到理性認識的提升；文字理念是認識的深化過程，通過分析研究形成指導實踐的理性認識；實踐落實是認識的第二次飛躍，將理論轉(zhuǎn)化為改造客觀世界的物質(zhì)力量。三者循環(huán)往復，推動政治工作螺旋式上升。

一、站起來能講：思想引領的話語建構能力

（一）理論武裝的深度轉(zhuǎn)化。政治指導員需要建立系統(tǒng)的馬克思主義理論認知框架，既要掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的根本方法，又要貫通黨的創(chuàng)新理論發(fā)展脈絡。這種理論素養(yǎng)體現(xiàn)為三個轉(zhuǎn)化能力：將抽象原理轉(zhuǎn)化為具體觀點的解析能力，將政策文本轉(zhuǎn)化為實踐指南的解讀能力，將上級要求轉(zhuǎn)化為官兵認知的“轉(zhuǎn)譯\"能力。這要求建立理論學習的“三層次結構”一基礎理論層、創(chuàng)新理論層、實踐應用層，形成層層遞進的知識體系。

（二)教育傳播的精準觸達。教育說理需構建多維傳播體系：在內(nèi)容維度，實現(xiàn)政治話語向生活話語的轉(zhuǎn)換；在形式維度，建立傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代傳播的融合機制；在對象維度，形成分類施教的精準模式。重點提升三種能力：把握教育時機的節(jié)奏控制能力，選擇教育載體的媒介應用能力，評估教育效果的反饋調(diào)節(jié)能力。這需要建立“教育傳播雙循環(huán)模型”-理論輸入與實踐輸出形成良性互動，思想引導與行為養(yǎng)成構成反饋閉環(huán)。

(三)溝通對話的情感共鳴。政治工作本質(zhì)是做人心的工作，需構建情感認同的溝通機制。這包含三個維度：建立價值共鳴的話語體系，通過共同理想信念凝聚共識；形成情感共振的交流方式，運用共情原理消除心理距離；打造信任共建的互動模式，通過言行一致樹立人格威信。要掌握“感情溝通三要素”——真誠的態(tài)度傳遞信任感，精準的溝通建立認同感，恰當?shù)谋磉_增強說服力。

二、坐下來能寫：戰(zhàn)略思維的文本凝練能力

（一)政策研究的系統(tǒng)思維。政治指導員需具備將宏觀政策轉(zhuǎn)化為微觀方案的戰(zhàn)略解碼能力。這要求構建“三維分析框架”：縱向貫通戰(zhàn)略意圖與基層實際的邏輯鏈條，橫向統(tǒng)籌政策要求與單位特點的適配關系，立體分析制度設計與執(zhí)行落地的轉(zhuǎn)換思路。重點培養(yǎng)三種思維：前瞻性思維把握政策導向，系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌工作布局，創(chuàng)新性思維破解落實難題。需建立“政策轉(zhuǎn)化四步法”一—精準解讀政策要義，科學診斷單位現(xiàn)狀，創(chuàng)新設計實施方案，動態(tài)優(yōu)化執(zhí)行路徑。

（二)文字表達的規(guī)范嚴謹。政工文字承載著政策傳導與經(jīng)驗固化的雙重功能，需建立標準化表達體系。在文本規(guī)范上，區(qū)分教育文案的生動性、政研文章的學理性、行政公文的嚴謹性；在內(nèi)容建構上，形成“理論支撐一實踐分析一對策建議”的閉環(huán)結構；在語言風格上，實現(xiàn)政治性與可讀性的有機統(tǒng)一。要把握“政工寫作三原則”：立意有高度確保政治方向，論述有深度體現(xiàn)理論功底，對策有實度彰顯實踐價值。

（三)課程設計的創(chuàng)新融合。教育備課是政治指導員的常態(tài)化工作，需構建“三位一體\"課程體系：理論維度確保思想引領的正確性，實踐維度強化解決問題的針對性，情感維度增強教育傳播的感染力。要建立“精品課程四要素”：核心主題的政治聚焦度，內(nèi)容架構的邏輯嚴密性，教學方法的創(chuàng)新適配性，效果評估的科學可測性。需運用“課程開發(fā)雙驅(qū)動模式”——以官兵需求為導向的內(nèi)容驅(qū)動，以技術革新為支撐的形式驅(qū)動。

三、蹲下來能抓：實踐轉(zhuǎn)化的執(zhí)行賦能能力

（一）正規(guī)化建設的制度執(zhí)行。抓正規(guī)化建設需構建“制度一文化一行為\"的轉(zhuǎn)換機制。首先強化制度理解能力，建立政策法規(guī)的\"三維認知”——理解制度設計的戰(zhàn)略考量，把握制度要素的邏輯關系，掌握制度執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)。其次提升制度執(zhí)行能力，建立“PDCA\"循環(huán)管理機制：科學規(guī)劃(PLAN)確保方向正確，精細落實(DO)保障執(zhí)行到位，嚴格檢查(CHECK)強化過程控制，持續(xù)改進(ACT)實現(xiàn)效能提升。最終形成制度文化，通過價值內(nèi)化實現(xiàn)從強制約束到自覺遵循的轉(zhuǎn)變。

（二）人才培養(yǎng)的體系構建。人才建設需建立“選育用留”全周期管理體系。在識別維度，建立“勝任力模型\"科學評估人才潛力；在培育維度，構建“分層分類\"培養(yǎng)體系；在使用維度，完善“人崗匹配”機制；在保留維度，創(chuàng)新“激勵保障\"制度。要把握三個關鍵：目標導向的成長路徑設計，問題導向的能力短板補齊，結果導向的實踐平臺搭建。需構建“人才培養(yǎng)雙螺旋結構”—組織培養(yǎng)與自我修煉相互促進，理論培養(yǎng)與實踐錘煉有機結合。

(三)備戰(zhàn)打仗的效能轉(zhuǎn)化。政治工作向戰(zhàn)為戰(zhàn)的本質(zhì)要求，需建立“三個轉(zhuǎn)化\"機制：將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，通過思想動員強化戰(zhàn)斗精神；將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為指揮優(yōu)勢，通過黨的建設提升作戰(zhàn)效能；將作風優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行動優(yōu)勢，通過紀律建設保證令行禁止。要構建“戰(zhàn)時政工能力模型”：平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的快速響應能力，復雜環(huán)境的決策指揮能力，極端條件下的政治攻防能力。需建立“戰(zhàn)斗力生成四維支撐”—理論武裝支撐戰(zhàn)略定力，組織建設支撐體系能力，作風培育支撐執(zhí)行效力，文化塑造支撐精神動力。

四、實踐路徑：三維能力的協(xié)同提升機制

（一）系統(tǒng)化培養(yǎng)體系的構建。建立“三位一體”培養(yǎng)框架：理論教育體系強化“講”的底蘊，研究培訓體系提升“寫\"的功力，崗位歷練體系夯實“抓\"的根基。重點實施“三個工程”：鑄魂工程強化政治素養(yǎng)，強能工程提升專業(yè)水平，礪劍工程錘煉實踐本領。需構建“能力培養(yǎng)雙循環(huán)”——組織培養(yǎng)與自我提升內(nèi)外聯(lián)動，知識學習與實踐應用相互促進。

（二）標準化評估機制的完善。建立三維能力評估指標體系：對“講”的能力評估側(cè)重教育效果與思想引領力，對“寫\"的能力考核注重文稿質(zhì)量與戰(zhàn)略貢獻度，對“抓”的能力評價聚焦工作實際與官兵滿意度。采用“三維度評估法”，定量評估量化工作成效，定性評估衡量能力素質(zhì)，對比評估判斷進步幅度。需構建“評估一反饋一改進\"的閉環(huán)機制，實現(xiàn)能力建設的動態(tài)優(yōu)化。

（三）制度化保障體系的創(chuàng)新。構建“三位一體”制度支撐：教育培養(yǎng)制度確保能力提升的系統(tǒng)性，考核激勵制度強化能力建設的導向性，職業(yè)發(fā)展制度保障能力積累的持續(xù)性。重點建立“三項機制”：軍政交流機制促進復合發(fā)展，崗位輪訓機制實現(xiàn)多維錘煉，創(chuàng)新容錯機制激發(fā)擔當作為。需形成“制度保障雙驅(qū)動”——剛性約束規(guī)范能力標準，柔性引導激發(fā)成長動力。

新時代基層政治指導員能力建設是強軍事業(yè)的基礎工程。三維能力體系既是對傳統(tǒng)政治工作優(yōu)勢的繼承，更是對新時代使命要求的回應。在理論與實踐結合中，“講”的能力解決認知認同問題，“寫”的能力解決思維方法問題，“抓”的能力解決實踐效能問題。三者協(xié)同發(fā)力，共同塑造政治干部\"腦中有信仰、胸中有全局、手中有方法、腳下有根基\"的能力特質(zhì)。未來需進一步深化能力標準建設，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，完善制度保障，推動基層政治指導員隊伍能力建設向更高層次發(fā)展，為全面建成世界一流軍隊提供堅強政治保證和人才支撐。

【作者單位：31606部隊】