領導干部提高“政治三力”的內在邏輯、價值意蘊與實踐要求

基金項目：國家哲學社會科學一般項目“新時代邊疆民族地區年輕干部政治能力建設研究”（22BDJ105）。

中圖分類號：D262.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-5103（2025）06-0046-04

政治能力過硬是黨員干部的政治要求和基本素養。在黨員干部必備的諸多能力中，政治能力最為重要、尤為關鍵，是衡量領導干部能否挑重擔的首要標準。2020年12月，習近平在中央政治局民主生活會上首次提出“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力\"的重大政治命題。此后，在不同場合、不同講話中，習近平多次論及“政治三力”，明確黨員干部政治能力建設的根本方向和政治要求，為各級領導干部如何提高“政治三力”提供了行動遵循。新時代新征程，需要深刻把握“政治三力”的內在邏輯、價值意蘊和實踐要求，提高各級領導干部的政治能力。

一、科學把握“政治三力\"的內在邏輯

（一）提高政治判斷力是提高政治能力的基本前提

政治判斷力是從政治的角度看待和分析問題，即對現實政治的正確判斷能力，是對現實政治所持有的正確看法、根本立場以及所表現出的政治態度、行為方式。就領導干部而言，政治判斷力就是基于特定的政治立場、現實的政治目標、正確的政治理念，以塑造自我政治價值觀為核心，以作出決定和選擇為形式，把握政治方向和政治要求，并在這個過程中把自身的政治價值觀付諸具體的政治實踐，并對其進行研判分析的能力。從政治要求上看，政治判斷力是在政治上選擇與判斷的政治思維能力，就是能夠從政治上判定“是與非”辨識“事與實”洞察“時與勢”，從而“科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力\"[2144。政治判斷力是領導干部進行政治實踐的前提基礎，因而會對領導干部的領悟力和執行力形成統攝作用。在政治實踐過程中，事物總是處于變化發展之中，新的政治形勢、政治問題總會不經意間出現，這就需要領導干部具備過硬的政治判斷力，明辨是非，把握正確的方向。

（二）提高政治領悟力是提高政治能力的基礎條件

政治領悟力是領導干部從政治上高度領會、體悟黨中央精神，具體而言，是其對馬克思主義基本原理及觀點、立場、方法的領會體悟，是對黨的創新理論、政治路線、大政方針、重大政策的領會體悟。領導干部的政治領悟力表現為其在政治上的積極認識、主體自覺和責任擔當。堅持從政治上深刻理解、融會貫通黨中央精神是提高政治領悟力的根本保證，領導干部必須從政治層面領悟黨中央的戰略判斷、整體謀劃和戰略意志；堅持學習領悟馬克思主義及其中國化時代化理論成果是提高政治領悟力的基礎，領導干部必須堅持學習貫徹黨的創新理論，這是新時代領導干部提高理論思維能力的必修課，也是提高政治領悟力、把握事物發展規律的基本功。領導干部政治領悟力的高低決定著其政治思維能力的強弱。在政治實踐過程中，政治領悟力發揮著承上啟下的功能，既是對政治判斷力的深化，又為政治執行力奠定基礎，在“政治三力”中處在關鍵地位和中間環節。

（三）提高政治執行力是提高政治能力的實踐目標

政治執行力就是領導干部對黨的決策部署、黨的創新理論等各項政治要求貫徹到底、執行到位的能力，這種能力將政治要求的內容轉化為現實結果，反映的是黨員干部的落實能力和責任擔當。黨的十八大以來，黨中央不斷加強政治執行力建設，習近平經常用“抓落實”來表述執行，“如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現不了\"[3]1%。這些重要論述深刻反映著“抓落實”、提高政治執行力的重要意義。在“政治三力\"中，政治執行力是領導干部政治能力的根本保證，也是政治能力的實踐體現。領導干部政治判斷力、政治領悟力是否準確敏銳、是否透徹深刻都是靠其政治執行力來檢驗和考驗的。黨員干部只有具備過硬的政治執行力，才能堅定貫徹黨的路線、方針、政策，不折

不扣落實黨的決策部署。

二、深刻把握“政治三力”的價值意蘊

（一）提高“政治三力”是黨的政治建設的內涵要義

作為馬克思主義執政黨，講政治是中國共產黨的鮮明特征和政治優勢。1944年，毛澤東在審閱《解放日報》社論稿《衡陽失守后國民黨將如何？》時提出“一切問題的關鍵在政治\"[4]20的重要論斷。新時代，政治同樣也是一切問題的關鍵。“如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設作為黨的根本性建設的道理所在。\"5政治建設是黨的根本性建設，是加強黨的建設、推進黨的自我革命的“根基”。中國共產黨高度重視政治建設，完成不同階段的歷史使命，進而推動自身不斷發展壯大。新時代新征程，全面建設社會主義現代化國家的任務依舊繁重，我們黨面臨各種各樣的嚴峻考驗，應對這些風險挑戰，黨的政治建設是“定海神針”。領導干部的“政治三力”與政治覺悟、政治立場、政治行動等問題密切相關，與加強黨的政治建設在內容、要求、方法、自標上具有深度的融合性。加強黨的政治建設以及干部隊伍建設，要圍繞提高領導干部“政治三力\"來落實好。

（二）提高“政治三力”是提高政治能力的必然要求

政治能力對領導干部其他能力的有效發揮起著決定性影響，是對領導干部的首要要求。提高政治能力的目標就是領導干部必須旗幟鮮明講政治，做到在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都能不亂陣腳。而提高“政治三力”是領導干部提高政治能力的重中之重。政治判斷力關乎政治方向，把握正確政治方向是領導干部要提高政治能力的核心前提，其最根本的就是堅持黨的全面領導，必須緊扣民心這個最大的政治，站穩人民立場；必須增強政治敏銳性，善于從政治上看問題。政治領悟力關乎提高政治站位，政治站位影響黨的發展。習近平指出：“中央委員會的每一位同志都要旗幟鮮明講政治，自覺以馬克思主義政治家的標準嚴格要求自己，找準政治站位，增強政治意識，強化政治擔當。\"各級領導干部尤其是黨的高級領導干部，必須在建設長期執政的馬克思主義政黨、全面建設社會主義現代化強國的過程中提高政治站位、強化理論思維、增強大局觀念、樹立戰略眼光、堅持問題導向、提高能力素養。政治執行力關乎落實黨的決策部署，是政治能力非常重要的一方面，政治執行力的關鍵，是把黨中央的決策部署不折不扣落實落地。

（三）提高“政治三力”是提升政治修養的重要支撐

在政治生活中，領導干部自覺進行自我改造、自我鍛煉、自我提升，在政治思想品質、政治能力水準、政治認識水平等方面達到要求，就是領導干部自覺提升政治修養的過程。政治修養是中國共產黨繼承了中華民族傳統的修身美德，并賦予其馬克思主義的科學內涵而形成的。《禮記·大學》中提到：“古之欲明明德于天下者，先治其國。欲治其國者，先齊其家。欲齊其家者，先修其身。\"哲人先賢，無不重視修身，孔子的弟子曾子有“吾日三省吾身”之說。作為黨的領導干部，必須把加強政治修養放首位。領導干部政治能力的提高，離不開政治修養的提高。領導干部的政治態度、政治能力、政治行為，就是領導干部政治修養的外在表現。因此，領導干部要把政治修養作為立身之基，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺抵制歪風邪氣，通過提高政治修養不斷提高“政治三力”，以更好地適應新環境、新形勢，更有效地應對新挑戰、新風險。

（四）提高\"政治三力”是永葆政治本色的堅實保障

政治本色是共產黨人政治生命的基因，是黨的事業枝繁葉茂的根系。永葆政治本色是保持黨的先進性、純潔性的現實要求。越是形勢復雜、任務艱巨，越要嚴守政治紀律、永葆政治本色。黨在長期革命、建設和改革實踐中，始終做到為民務實清廉，這是中國共產黨人的政治本色，也是我們黨不斷發展壯大、我們黨領導的偉大事業不斷取得新勝利的重要保證。中國共產黨正是以堅持不懈的執政能力建設和先進性、純潔性建設，堅定不移地提高“政治三力”，正是以自我革命推動偉大社會革命，深深扎根于廣大人民群眾中，從而鞏固長期執政地位，贏得中國人民的支持和擁護。新征程上，面對更加復雜多變的國內外形勢，領導干部要學會科學把握形勢變化、清醒明辨行為是非，著力提高“政治三力”，始終保持我們黨的政治本色，堅定不移沿著正確道路和政治方向闊步前行。

三、準確把握“政治三力”的實踐要求

（一）以防范重大風險為導向，增強研判能力，提高政治判斷力

縱觀黨的歷史，中國共產黨在內憂外患中誕生，在經歷挫折磨難中成長，在應對風險挑戰中壯大，強烈的憂患意識、強大的政治判斷力、強烈的風險意識始終貫穿黨成長壯大的實踐過程中。政治判斷力的提升最深刻的表現就是以高度的政治責任感和使命感做到同黨中央保持高度一致，積極履行政治責任、堅持底線思維。當前，各類風險挑戰交織疊加，政治、經濟、科技、社會、外交等領域面臨各種風險挑戰，深刻影響著堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國的征程，黨員干部一旦缺乏政治擔當、政治敏銳性和判斷力，就會迷失方向，極易造成不可逆轉的損害后果。首先，黨自身面臨的風險是最致命的風險，為此，要清醒認識到，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，一些已解決的老問題仍有反彈回潮的可能。同時，實踐中還涌現出一些新情況、新問題，因此，防范化解黨自身面臨的風險，任何時候都不能松懈。其次，當前意識形態領域已發生全局性、根本性的轉變，但形形色色的思潮如暗流般涌動，意識形態斗爭形勢極為復雜且嚴峻。因此，廣大黨員干部必須主動應對，牢牢掌握意識形態工作領導權，鞏固并壯大主流思想輿論陣地，聚焦意識形態工作重點領域，打好主戰場主陣地的主動仗，筑牢應對意識形態風險的堅固防線，堅決維護社會主義意識形態安全。

（二）以提升思想認識為基礎，增強政治覺悟，提高政治領悟力

提高政治領悟力的\"根基\"和\"源頭\"在于強化理論學習。不斷提升思想認識、強化理論思維，學深悟透黨的創新理論是領導干部提高“政治三力”的前提和基礎。要旗幟鮮明講政治，必須提升思想認識，即政治領悟力，“政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定\"8]518。政治領悟力既決定著領導干部看待問題、洞察形勢、思考事情的思路，又影響著領導干部的前瞻性判斷力。然而，政治領悟力并非與生俱來，而是在長期的政治實踐中淬煉形成的。因此，提高政治領悟力，理應以堅定的理想信念為支撐、以先進的理論思維為基礎、以心懷“國之大者”為意識。廣大黨員干部要學深悟透、融會貫通并切實踐行黨的創新理論，在學思踐悟中接受精神洗禮和思想淬煉，自覺做黨的創新理論的堅定信仰者、積極傳播者和忠實踐行者。用馬克思主義立場、觀點、方法觀世界、察大勢、謀全局，在思想上把得牢、政治上站得穩，通過常態化制度化的理想信念教育和日常性創造性的黨性鍛煉，堅定理想信念、夯實信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵、涵養忠誠之氣，從而自覺成為政治上的明白人、老實人，在重大歷史關頭確保政治立場堅定和政治方向正確。

（三）以狠抓工作落實為目標，增強責任意識、提高政治執行力

政治判斷力和政治領悟力的提高，最終都要體現在政治執行力上，而政治執行力是領導干部政治能力的具體體現和實際檢驗，是否具備政治執行力，關鍵要看是否有強大的政治責任意識。政治執行力不僅要求領導干部有推動具體事務性工作的業務能力，更要求領導干部有感知政治設計、意會政治意圖、貫徹政治要求、實現政治目標的政治能力。貫徹落實黨中央的各項決策部署堅決不堅決、徹底不徹底、及時不及時，說到底就是領導干部的政治執行力強不強。如果領導干部不具備過硬的政治執行力，那么其責任意識、落實能力將會缺失、淡化。新時代，領導干部提高政治執行力，需從以下三個方面著力。首先，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、牢固樹立“四個意識”堅決做到“兩個維護”。對于黨中央所提倡的、決定的事項，要堅決執行、堅決響應；對于黨中央反對的、糾正的、禁止的行為，要堅決杜絕、堅決整改，及時校準偏差，確保不偏航、不掉隊。其次，要切實發揚“釘釘子\"精神，不斷強化責任意識與責任擔當，樹立“抓責任就是抓落實”的理念，堅定“心中有責”“責任過硬”的信念，做到知責于心、擔責于身、履責于行。不掩蓋問題、不回避矛盾，敢于直面問題、防患于未然，勇于承擔責任，增強斗爭精神、積極擔當作為。再次，要淬煉過硬本領，堅定不移抓好黨中央精神的貫徹落實。需涵養專業精神、提升專業素養、錘煉專業能力，在提升能力素養方面下足功夫、拿出實招，樹立正確的政績觀、權力觀、金錢觀，積極踐行黨的群眾路線。堅持底線思維、問題導向，堅決杜絕政策執行、貫徹部署過程中的形式主義、官僚主義，著力在提升政策執行力、制度執行力和改革執行力等方面下功夫、作表率。

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責任編輯：朱婧婧兼職編輯：譚江林