上合組織高質量發展，貿易投資便利化提速

貿易和投資便利化是上海合作組織區域經濟合作的重要方向之一。20多年來，在中方的大力推動及各成員國的共同努力下，上合組織區域內貿易和投資便利化取得積極進展。

貿易和投資規模不斷擴大。貿易方面，據中國海關統計，2024年，中國與上合組織其他成員國貿易額達5124億美元，創歷史新高，約占中國外貿總額的8.3%，展現出區域內貿易發展的巨大活力和廣闊前景。各國貿易聯系日益加強，相互成為主要貿易伙伴。目前，中國是俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦的第一大貿易伙伴國，塔吉克斯坦和白俄羅斯的第二大貿易伙伴國。

便利化議題是高層會晤重要內容。成員國元首理事會是上合組織最高機構，政府首腦理事會是上合組織重要會晤機制。在歷次高層會談中，貿易和投資便利化都是重要議題。早在2001年上合組織成立之初，各成員國元首便在《成立宣言》中表示，“將在上海合作組織框架內啟動貿易和投資便利化談判進程”。同年，阿拉木圖政府首腦理事會會議上，各國總理在《阿拉木圖聯合公報》里表示，“啟動上海合作組織框架內的貿易投資便利化進程，是現階段開展區域經濟合作的重要且可行的任務”。2018年上合組織青島峰會期間，各國元首發表了《關于貿易便利化的聯合聲明》，重申成員國“有意愿為了各國間貿易便利化而繼續協作”。值得一提的是，2019年比什凱克、2020年莫斯科等峰會上，各國元首們再次強調了此聲明。

便利化合作文件不斷豐富。自成立以來，上合組織成員國簽署一系列涉及貿易和投資便利化工作的區域經濟合作文件。2001年9月的《上合組織成員國間關于區域經濟合作的基本目標和方向及啟動貿易投資便利化進程的備忘錄》，明確了貿易和投資便利化的實現途徑。2003年5月，上合組織成員國簽署了為期20年的《上合組織成員國多邊經貿合作綱要》，確定本組織經濟合作的短期目標是積極推進貿易投資便利化進程，長期目標是逐步實現貨物、資本、服務和技術的自由流動。在原有文件確定的合作期限將至的情況下，2019年上合組織成員國政府首腦理事會第18次會議批準新版《上合組織成員國多邊經貿合作綱要》，成為指導2020—2035年區域經濟合作的綱領性文件。新版《上合組織成員國多邊經貿合作綱要》再次將貿易投資、銀行金融、交通物流等確定為新時期多邊經貿合作的重點。

便利化工作組機制逐步完善。目前，上合組織經貿部長會議下設貿易便利化、投資促進、電子商務等工作組，積極推進貿易投資合作。如2025年5月，上合組織成員國電子商務工作組第八次會議、中國—上合組織國家電子商務產業對接活動同期舉辦，多家電商平臺和地方企業與來自哈薩克斯坦、白俄羅斯等上合組織國家的40余家企業面對面洽談，為上合組織電商產供鏈合作搭建新平臺。

當前世界百年未有之大變局加速演進，國際社會期待上合組織展現更大擔當，務實合作取得更多成果。展望未來，上合組織應繼續堅持“上海精神”，秉持互利共贏、和平合作原則，穩步推進貿易和投資便利化工作，推動區域經濟合作向更深層次發展。

作者王聰為中國現代國際關系研究院歐亞所副研究員，張也為歐亞所助理研究員