打造“幸福河湖”亮麗名片

鎮(zhèn)江市界牌鎮(zhèn)地處長(zhǎng)江圩區(qū)，長(zhǎng)江岸線8.2公里，宛如一顆明珠，鑲嵌在江南水鄉(xiāng)的溫婉脈絡(luò)里。近年來(lái)，界牌鎮(zhèn)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心，一以貫之落實(shí)河湖長(zhǎng)制，全面推動(dòng)水系共連、水岸共治、水景共美，以“幸福河湖”建設(shè)為筆，精心勾勒出一幅人水和諧共生的亮麗圖景。

界牌鎮(zhèn)河網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，現(xiàn)有省骨干河道浦河（丹陽(yáng)段）1條，鎮(zhèn)級(jí)以上河道永紅河、紅旗河、界牌河、包港河（界牌段）4條，農(nóng)村二級(jí)溝25條，已全部納入農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)和河長(zhǎng)制長(zhǎng)效管理。這些河流不僅是地理意義上的水系，更是滋養(yǎng)一方的生命源泉。作為工業(yè)重鎮(zhèn)，界牌鎮(zhèn)部分河道曾因工業(yè)發(fā)展、生活污染等問(wèn)題，水質(zhì)惡化、生態(tài)受損，經(jīng)過(guò)一場(chǎng)治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，如今的界牌展現(xiàn)出一派魚翔淺底、飛鳥(niǎo)嬉戲的美麗圖景。界牌鎮(zhèn)全域推進(jìn)“幸福河湖”建設(shè)的做法，作為江蘇省深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的典型案例，被央視《焦點(diǎn)訪談》宣傳報(bào)道。

聚焦“國(guó)之大者”，順應(yīng)群眾美好期待。界牌鎮(zhèn)聚焦生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把長(zhǎng)江大保護(hù)作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江禁漁，成立長(zhǎng)江大保護(hù)推進(jìn)專班，組建鎮(zhèn)、社區(qū)、公益性巡江員共3支隊(duì)伍，對(duì)水域每日開(kāi)展常態(tài)化巡查。同時(shí)，全面營(yíng)造長(zhǎng)江大保護(hù)、幸福河湖建設(shè)的濃厚社會(huì)氛圍，構(gòu)建長(zhǎng)江禁捕數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，張貼橫幅、印發(fā)宣傳冊(cè)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心。實(shí)施長(zhǎng)江沿岸美化工程，完成綠化5.8萬(wàn)平方米，種植中山杉、池杉5200株，補(bǔ)栽綠化1000株，并定期做好養(yǎng)護(hù)。摸排整治各類長(zhǎng)江入河排口84個(gè)，形成“一口一策”信息清單。如今，美麗的長(zhǎng)江岸線成為最普惠的民生福祉，界牌百姓共享生態(tài)環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的成果。

聚焦綜合施策，深化河湖環(huán)境整治。界牌鎮(zhèn)多措并舉，綜合施策，河湖環(huán)境得到顯著改善。編制界牌鎮(zhèn)污水管網(wǎng)2022—2035年專項(xiàng)規(guī)劃方案，累計(jì)投入1.8億元建成20多公里的污水主管網(wǎng)等工程。督促新建污水管網(wǎng)沿線排水戶納污接管，82家涉磷企業(yè)全部完成整治。積極爭(zhēng)取6000余萬(wàn)元資金，實(shí)施新孟河建設(shè)征地及移民安置補(bǔ)償調(diào)整工程、水文化主題公園及浦河外江段（丹陽(yáng)段）整治工程等項(xiàng)目。累計(jì)投入近1億元，實(shí)施新孟河水環(huán)境治理，永紅河、紅旗河、界牌河、武陽(yáng)河水環(huán)境整治、河道疏浚、填塘固基等項(xiàng)目。截至目前，已經(jīng)建成生態(tài)河道15條總長(zhǎng)30.54km、幸福河湖6條總長(zhǎng)17.6km。與此同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展“兩違三亂”治理，全面完成長(zhǎng)江岸線祥龍碼頭整治銷號(hào)。

聚焦共建共管，全面提升治理水平。界牌鎮(zhèn)以“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”為目標(biāo)，建立“全面推進(jìn)、分級(jí)管護(hù)、巡查督查、按月考核”的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。制定問(wèn)題、項(xiàng)目、責(zé)任三張清單，確保問(wèn)題閉環(huán)整改、項(xiàng)目落實(shí)落地、責(zé)任到崗到人。建成運(yùn)行數(shù)字水利綜合管理平臺(tái)，進(jìn)行水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提升數(shù)字化、精細(xì)化管理水平。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦每天對(duì)河道管護(hù)進(jìn)行巡查，每月組織河道長(zhǎng)效管護(hù)考核，考核結(jié)果作為兌現(xiàn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。深化跨界河湖協(xié)同治理保護(hù)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)、方案共商、行動(dòng)同步，合力改善跨界河湖生態(tài)。

界牌鎮(zhèn)在鞏固前期成果的基礎(chǔ)上，對(duì)河湖生態(tài)保障采取更大力度、更有針對(duì)性的措施，全力提高河湖現(xiàn)代化治理水平，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江水利高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)，加強(qiáng)系統(tǒng)治理。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)、精準(zhǔn)、依法制定整治措施，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌與一河一策相結(jié)合，積極探索鎮(zhèn)域內(nèi)河道治理新舉措、新路徑。聚焦永紅河、浦河等入江水體，系統(tǒng)推動(dòng)水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)河湖綜合功能發(fā)揮，守護(hù)界牌生態(tài)環(huán)境基底，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。推動(dòng)集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，針對(duì)各類問(wèn)題列出清單，逐個(gè)銷號(hào)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。突出高點(diǎn)定位與打造特色相結(jié)合，以界東紅燈村、界中永勝洲等鎮(zhèn)江市特色田園鄉(xiāng)村為示范引領(lǐng)，推動(dòng)美麗幸福河湖“精致盆景”串聯(lián)成“大美風(fēng)景”。

強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，做好全面推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于全面實(shí)行河湖長(zhǎng)制、建設(shè)幸福河湖的決策部署，全面落實(shí)河長(zhǎng)制聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等制度，強(qiáng)化部門橫向協(xié)作和社區(qū)縱向聯(lián)動(dòng)。職能部門聚焦高質(zhì)量發(fā)展與水安全保障要求，協(xié)同配合建設(shè)總投資2.3億元的長(zhǎng)江堤防丹陽(yáng)段防洪能力提升工程、總投資2480萬(wàn)元的長(zhǎng)江揚(yáng)中河段二期——鎮(zhèn)江丹陽(yáng)永紅河上游2030米新堤外無(wú)灘段新建護(hù)岸工程。扎實(shí)推進(jìn)2025年南大街居民點(diǎn)雨污分流改造、新建富民西路污水管網(wǎng)及生態(tài)河道、幸福河湖建設(shè)等項(xiàng)目。各社區(qū)會(huì)同相關(guān)部門聚焦巡查排查出的重點(diǎn)問(wèn)題，集中人力、物力、財(cái)力，全力攻堅(jiān)，著力將群眾身邊的每一條河都打造成安瀾之河。

強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效，突出履職盡責(zé)。緊密依托河長(zhǎng)職能對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)河道進(jìn)行問(wèn)題排查，形成問(wèn)題清單逐級(jí)交辦，集中整治，全部整改。全鎮(zhèn)調(diào)整更新完善44塊河長(zhǎng)制公示牌，公開(kāi)河道概況、河長(zhǎng)姓名、河長(zhǎng)職責(zé)、舉報(bào)電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)措施不實(shí)、成效不大的河長(zhǎng)約談問(wèn)責(zé)，確保全鎮(zhèn)河長(zhǎng)扎實(shí)履職。對(duì)巡河發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)形成交辦意見(jiàn)，全程跟蹤問(wèn)題整改，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，推動(dòng)河長(zhǎng)制從見(jiàn)河長(zhǎng)到見(jiàn)行動(dòng)、從見(jiàn)舉措到見(jiàn)成效。

強(qiáng)化全員參與，營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)河長(zhǎng)制和美麗幸福河湖的輿論引導(dǎo)及宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚社會(huì)共識(shí)。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)協(xié)同”的污水管網(wǎng)建設(shè)新模式，主管網(wǎng)由上級(jí)資金保障，支管網(wǎng)由沿線企業(yè)、商鋪出資。結(jié)合長(zhǎng)江大保護(hù)等線上線下活動(dòng)，組織“江小青”“藍(lán)天救援隊(duì)”“如意慈善”“界牌義警”等超500人的志愿者隊(duì)伍進(jìn)行常態(tài)化巡查，堅(jiān)持水上嚴(yán)防、岸上緊盯、禁捕宣傳、防溺水宣傳相結(jié)合。充分利用抖音、微信公眾號(hào)等新媒體，積極宣傳開(kāi)展長(zhǎng)江堤防巡查等相關(guān)公眾參與活動(dòng)，全方位展現(xiàn)美麗幸福河湖治理成果，不斷引導(dǎo)百姓關(guān)注環(huán)境改善。

思水之源，還水之清。界牌鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，不斷深化幸福河湖建設(shè)，擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓“美麗河湖”成為水韻界牌的亮麗名片！

（作者系丹陽(yáng)市界牌鎮(zhèn)黨委書記）

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