言論

牽好優化營商環境“牛鼻子”

文/宋東澤

拎衣要拎衣領子，牽牛要牽牛鼻子。牽“牛鼻子”，常被用來比喻抓根本、抓重點、抓關鍵。實踐證明，只有抓住關鍵領域、重點任務、主要矛盾，才能更好地推動全局發展。

5月13日，以“推動企業高質量發展，助力全面振興新突破”為主題的2025遼寧省企業大會明確提出：“推動企業高質量發展，優化營商環境是關鍵。”

近年來，遼寧堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的有力支撐，緊緊扭住營商環境這個“牛鼻子”，打好優化營商環境攻堅戰，保持了強勁的發展勢頭，呈現超常規的發展態勢。2025遼寧省企業大會充分肯定企業的成就與貢獻、禮贊企業的付出與擔當、突出企業的地位與作用，側面反映出遼寧的營商環境和發展態勢越來越好。

營商環境是一個地方綜合優勢的集中反映，是經濟高質量發展的前提和基礎。營商環境猶如“大磁場”，哪里營商環境好，資金就往哪里投，企業就往哪里落，人才就往哪里流。因此，牽住了優化營商環境的“牛鼻子”，就是抓住了改革的基礎，就是在抓發展。

“牛鼻子”往往是矛盾的重點焦點，有時還可能是“燙手山芋”而如果干部缺乏擔當作為、攻堅克難的精神，就可能明明看到“牛鼻子”也假裝視而不見，或見而不牽，只在“牛尾巴”上打轉轉，最終貽誤事業發展。比如，抓營商環境，就要聚焦群眾反映集中、企業反映強烈、社會反映普遍的突出問題集中加以解決。

牽住“牛鼻子”就是抓住主要矛盾。而僅僅抓住主要矛盾還不夠，還要抓住矛盾的主要方面，才能實現舉一綱而萬目張。營商環境問題背后反映的是營商文化，營商文化才是本。只有從觀念和文化上徹底扭轉認識，真正形成親商重商氛圍，讓尊重企業、尊崇企業家精神深刻根植于社會的結構中，我們的營商環境才能得到徹底的改善。

從跨省攬才到返崗保障

文/劉軍

前不久，廣東超千家企業奔赴外地招聘，提供近10萬個就業崗位。從傳統制造業到人工智能等新興產業，“百萬英才匯南粵”，不僅折射出廣東經濟發展向新向好，也充分彰顯了經濟大省穩就業的務實擔當。那么廣東在吸納人才、解決就業問題上都有哪些好的做法值得我們借鑒呢？

一方面，開放式招納人才。廣東超千家企業奔赴外地提供近10萬個就業崗位，就是開放式招納人才最生動的注腳。其實，到外地吸納人才并非始于今日。2022年12月19日，廣東中山市10家重點企業和人力資源機構，奔赴勞動力輸出大省（區）廣西，第一時間為企業解決用工需求，開啟了跨省招納人才第一幕。

政策加持、登門求才、暖心服務、全球納賢在“百萬英才匯南粵”廣東省N城聯動春季招聘活動中，一邊是懷揣夢想的學子，一邊是求賢若渴的廣東，再次以“就業”為契機，掀起一股“雙向奔赴”的春潮。

眾所周知，就業是經濟發展的“晴雨表”、社會穩定的“壓艙石”。在剛剛結束的廣東省十四屆人大三次會議上，省政府工作報告中的一組數據非常“吸睛”：2024年，廣東城鎮調查失業率平均為 5% ，城鎮新增就業超143萬人，超額完成國家下達的110萬人年度任務。

廣東交出的這份就業答卷意義重大，不僅為自身的穩健前行注入了澎湃動力，還為其他地區提供了借鑒樣本，更為全國就業大局的穩定提供了重要支撐和寶貴經驗。

另一方面，切實做好服務保障。“東西南北中，發展到廣東。”這句口頭禪道出了廣東的吸引力，這離不開有關部門在服務就業方面所做的工作。一邊是與企業充分溝通挖掘用工需求，另一邊是做好就業保障，讓務工人員心里有底，擁有在異鄉工作的價值感和安全感。

每年春節過后，“返崗專列”就成為廣東一道獨特的風景線，詮釋了廣東蓬勃的經濟活力和獨特的吸引力。2025年2月3日，600余名務工人員搭乘“返崗專列”從廣西來賓順利返回廣州；2月5日，載著1200多名貴州籍務工人員的“返崗專列”順利返回廣東就業工作的重要性不言而喻，切實做好服務工作，相信穩就業的目標必然能夠實現。

“換位跑”帶來作風新變化

文／宋謀海

不久前，江蘇蘇州相城經開區開展“換位跑一次”行動，組織7名機關干部全流程沉浸式體驗網約車司機、快遞配送員、外賣配送員等新就業群體工作，體驗檢視業務辦理流程、服務質量，把真實感受、心得體會轉化為體驗日記、調研報告和改進辦法，持續推進流程優化再造、服務提質增效。可謂“換位跑”帶來作風新變化，給群眾帶來真實惠。

官員“換位跑”體驗生活的行動，之所以贏來群眾好評如潮，與其說是公眾對官員個人行為的贊譽，母寧說是對“換位跑”背后的工作理念、工作作風以及工作方法的認同與渴求。群眾身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事。以群眾需求為導向，用“腳底沾泥”的方式深入群眾中，真正與群眾坐在同一條板凳上，共情群眾的難處，且給出解決落實的答案和結果，“換位跑”無疑是為民服務的一個成功案例。

發現和解決問題的方法多種多樣，各地政府也有不少溝通、反饋問題的途徑，但“換位跑”當屬一種有效形式。在浙江工作時，習近平到基層調研常說

一句話：“不吃梨子，怎么知道梨子的滋味呢？”相較于被動式的改變，主動發現問題難度更大，因此相關職能部門用“換位跑”的方式主動靠前發現和解決問題值得推廣。對于那些新興行業可能存在的問題和困難，更不應該停留在“紙上談兵”的層面，“接近”外賣員，終究不可能“成為”外賣員，對一些問題的認識要通過深入實踐，拿出客觀的解決方案，從而使方案更切合群眾的實際需要。因此，作為機關干部，有了解一線勞動者酸甜苦辣的愿望，有走出案牘的勇氣，都是值得肯定的。要通過每一次“換位跑”，讓一線勞動者得到更多的實際幫助。