以案為鑒 警鐘長鳴 以作風建設新成效保障全面振興新突破

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞加強黨的作風建設發表了一系列重要論述，就開展好學習教育作出了一系列重要指示，對加強警示教育提出了一系列重要要求，為我們持之以恒正風肅紀，鍥而不舍貫徹中央八項規定精神，縱深推進全面從嚴治黨提供了根本遵循。省委把開展警示教育作為深入貫徹中央八項規定精神學習教育的重要內容，講清事實、講明道理、講透教訓，用身邊人身邊事再打“預防針”、再敲“警示鐘”，引導黨員干部引以為鑒、自律自省，進一步筑牢思想防線，堅守法紀紅線，守住廉潔底線，推動學習教育走深走實，以作風建設新成效保障全面振興新突破。

一、深刻認識作風問題的嚴重危害，切實增強貫徹中央八項規定精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺

黨的二十大以來，省委深入貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，鍥而不舍貫徹中央八項規定及其實施細則精神，堅定不移正風肅紀反腐，持續凈化政治生態，黨風政風和反腐態勢更加清正向好，全省黨的建設發生了深刻變化、實現了實質性好轉。同時我們也要清醒認識到，作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。我們必須深刻認清作風問題的嚴重性、危害性，時刻保持高度警惕，堅持嚴的基調不動搖，以永遠在路上的堅定執著把作風建設引向深入。

一要深刻認識作風問題弱化黨的領導、阻礙政令暢通，必須常抓不懈、持續加力。習近平總書記強調，黨的作風關系人心向背，決定黨和國家事業成敗。作風問題特別是形式主義、官僚主義，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。同時，有些“四風”問題和“七個有之”相互交織，影響惡劣、危害嚴重。這些問題表面是作風問題，本質是破壞黨中央權威和集中統一領導的政治問題，如果不狠抓、不嚴懲，執行黨的路線方針政策就會變形走樣，黨的形象和公信力就會遭到損害，黨的長期執政基礎就會受到侵蝕。作風問題必須從政治上看、從政治上抓。我們要提高政治站位，充分認識作風問題的政治危害，全面加強黨的領導，以黨的政治建設統領作風建設，確保黨中央政令暢通、令行禁止，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二要深刻認識作風問題敗壞政治生態、助長腐敗蔓延，必須常抓不懈、持續加力。習近平總書記強調，領導干部的作風直接關系黨內風氣和政治生態。不正之風是滋生腐敗的溫床，更是破壞政治生態的始作俑者。黨員干部如果熱衷圈子文化，就會催生跑官要官、買官賣官現象，滋生用人潛規則；黨員干部如果熱衷酒桌文化，社會上就會滋生“酒杯一端、政策放寬”的不良風氣；黨員干部如果熱衷熟人文化，工作上就會造成講關系不講原則、講面子不講規矩、講人情不講紀律，等等。這些歪風邪氣挑戰的是原則底線，破壞的是政治生態，毒害的是干部隊伍，影響的是事業發展。我們要深刻把握不正之風和腐敗問題的內在聯系、演變規律，以馬不離鞍、韁不離手的定力持續糾治作風問題，斬斷由風及腐鏈條，清除侵害黨健康肌體的毒瘤，推動我省政治生態全面重塑、根本好轉。

三要深刻認識作風問題損害發展環境、影響全面振興，必須常抓不懈、持續加力。習近平總書記強調，一個地方的事業，興在干部作風，衰也在干部作風。過去一個時期，遼寧黨的領導虛化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨空轉產生的“后遺癥”，既有腐敗問題，也有作風頑疾，嚴重遲滯發展進程、損害公平正義、破壞營商環境、影響外界預期，成為阻礙全面振興的“絆腳石”，讓我們錯失了發展良機，付出了沉痛代價。抓發展必先抓環境，抓環境必先抓作風。當前，決勝之年各項任務艱巨繁重，決勝之路充滿未知挑戰。我們要把作風建設抓得緊而又緊、實而又實，以優良作風凝心聚力、銳意進取，為推進中國式現代化遼寧實踐提供有力保障。

四要深刻認識作風問題破壞黨群干群關系、侵害人民利益，必須常抓不懈、持續加力。習近平總書記強調，黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。去年以來，我們開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，有效解決了一批群眾反映強烈的問題，贏得了群眾信任和支持。但群眾身邊不正之風和腐敗問題仍易發多發。我們要把保持黨同人民群眾的血肉聯系作為作風建設的出發點和落腳點，著力解決影響百姓舒適度、滿意度的歪風積弊，不斷厚植黨的長期執政根基。

二、深刻吸取反面典型案例教訓，以優良作風在全面振興中勇于爭先、譜寫新篇

前車之覆，后車之鑒。用好違反中央八項規定精神的典型案例，以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責是開展學習教育的重要要求。我們要以案為鑒、警鐘長鳴，以徹底的自我革命精神全面加強作風建設，提振干事創業精氣神，在新征程上創造新業績、交出新答卷。

一是警惕思想滑坡，以過硬的思想作風鑄牢政治忠誠。思想上的滑坡是最嚴重的病變，思想上松一寸，行動上就會散一尺。從查處的案件看，“四風”問題表現不一、癥狀各異，但究其根源，都是世界觀、人生觀、價值觀產生了偏差錯位。“總開關”一旦“斷電失靈”，作風問題就會乘虛而入，就可能在政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。我們必須堅持把思想政治建設擺在首位，錘煉信仰信念，鑄就金剛不壞之身。要挺起理想信念“主心骨”。堅持用黨的創新理論固本強基、凝心鑄魂，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，以信一輩子、守一輩子的執著，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。要上好黨性修養“必修課”。不斷增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，嚴肅認真開展黨內政治生活，經常進行政治體檢，及時清掃思想灰塵。要立穩紀律規矩“高壓線”。堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，把講誠信、懂規矩、守紀律內化為行為規范，堅決杜絕“七個有之”，切實做到“五個必須”，時刻自重自省自警自勵，做政治上的明白人、老實人。

二是警惕避實就虛，以真抓實干的工作作風勇于擔當作為。良好的工作作風是推動振興發展的重要保證。工作作風問題特別是增加基層負擔的形式主義、官僚主義問題，如果解決不好，就會影響決戰決勝成效。我們必須持續錘煉過硬工作作風，振奮精神、樹立形象、激發斗志。要重實干、求實效。各項工作都要往實里抓、往實里做，抓經濟要落到質效上，抓項目要落到投資上，抓民生要落到群眾實惠上，抓安全要落到實效上，全力打好打贏決勝之年決勝之戰，確保三年行動取得實實在在成效。要敢斗爭、解難題。緊盯深化改革的堵點、重點領域的風險、群眾反映的難事，奔著問題去、盯著問題改，在直面問題中打開工作新局面，在破解難題中展現擔當作為。要減負擔、增活力。深入落實《整治形式主義為基層減負若干規定》，把基層痛點作為整治“靶點”，把基層負擔減下來、效能提上去，讓基層干部從虛耗精力、無效內卷中擺脫出來。

三是警惕權力濫用，以公道正派的領導作風引領振興發展。風氣好不好，關鍵看領導。領導作風一旦“跑偏”、權力被濫用，就會對一個地區、一個部門、一個單位的事業發展造成全局性、系統性、長遠性的影響。全省各級領導干部必須帶頭改進作風，努力做良好政治生態的建設者、維護者，當好振興發展的引領者、推動者。要正確對待權力。樹立和踐行正確權力觀、政績觀、事業觀，既要做老百姓看得見、摸得著的實事，也要做打基礎、利長遠的好事，努力干出經得起實踐檢驗的實績。要正確對待監督。權力不受監督，必然導致腐敗；干部拒絕監督，遲早要出問題。要把監督作為一種關心、愛護和凈化，習慣在“聚光燈”下履職、“放大鏡”下盡責、“多探頭”下工作，切實讓權力在陽光下運行。要正確對待名利。以平和心態對待崗位變化，以豁達心胸對待進退留轉，任何情況下都要穩住心神、管住行為、守住清白。要正確對待家庭。領導干部真正關愛家人是教他們走正路、行正道，而不是給他們開后門、謀特權。要對家屬看得緊一點、管得勤一點，嚴防“枕邊風”“膝下雨”把自己拉下水，筑牢家庭廉潔防線。

四是警惕奢靡享樂，以健康簡樸的生活作風涵養清風正氣。生活是工作的基礎，生活上不自律，工作上就難以清廉。生活作風問題往往是腐敗問題的“催化劑”，如果不堅決糾正、任其發展，“小管涌”就會演變成“大塌方”。我們必須不斷強化自我約束，在小事小節上守住底線。要遠離“小圈子”。哪些人該交，哪些人不該交，大家心中必須有桿秤。要不斷凈化社交圈、生活圈、朋友圈，守穩守牢交往關，遠離謀一己私利的“小圈子”，讓圍獵者沒有可乘之機。要警惕“小意思”。對用小禮品、小特產來拉關系、套近乎的行為，要保持高度警惕，牢牢守住第一次，不該拿的堅決不拿，不能收的堅決不收，謹防“溫水煮青蛙”。要管住“小愛好”。培養健康生活情趣，涵養高尚情操，給自己的興趣愛好上把鎖，愛之有度、好之有道，防止個人愛好成為腐蝕圍獵的突破口。

五是警惕華而不實，以求真務實的學風文風會風樹立良好形象。學風文風會風是檢視作風建設的重要標尺。只有學風文風會風實，作風才能真正硬。我們必須在“實”上下功夫，一體改進學風文風會風。要樹立嚴細實的學風。堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，干什么就學什么、缺什么就補什么，努力成為推動高質量發展的行家里手。要扎實開展調查研究，深入基層一線，掌握一手情況，解決實際問題。要樹立短實新的文風。改掉穿靴戴帽的風格，改掉言之無物的內容，做到短小精悍、語言平實、富有時代感，讓干部群眾看得懂、好落實。要樹立實打實的會風。堅持開短會、開有用的會，著力把會議謀劃的藍圖轉化為振興發展的實景美景，讓每個會都開得有意義有質效。

三、推動學習教育走深走實，鍥而不舍打好作風建設攻堅戰、持久戰

前不久，習近平總書記在貴州、云南省考察時，專門對開展好學習教育提出明確要求，在4月25日中央政治局會議上再次強調，要認真開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，以作風建設新成效開創高質量發展新局面。我們要認真學習領會、全面貫徹落實，把作風建設擺在更加突出的位置，堅持常抓不懈，一體推進學查改，確保學習教育取得新成效，推動作風建設邁上新臺階。

一要持續加壓加力，擰緊責任鏈條。堅持節奏不變、力度不減、標準不降，推動學習教育步步深入。要強化責任落實。全省各級黨委（黨組）要扛牢主體責任，主要負責同志要擔負起第一責任人責任，班子成員要履行好“一崗雙責”，知責于心、履責于行，推動壓力層層傳導、任務層層落實。要強化跟蹤督導。省委將派出督導組對學習教育情況進行督導，要以解決突出問題為重點，精準點穴，做到指導有方、督導有力、工作有效。要強化監督執紀。堅決糾正開展學習教育浮皮潦草、散光跑偏、變形走樣等問題，對學習教育期間頂風違紀問題，發現一起、嚴查一起。

二要始終盯緊“關鍵少數”，發揮頭雁效應。領導干部這個“關鍵少數”是學習教育的組織者、推進者，也是落實中央八項規定精神的示范者、引領者。要抓好“關鍵少數”學習教育。加強領導干部、新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象的學習教育，教育引導他們錘煉黨性、明辨是非、增強定力，養成嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神的好習慣、好作風。要激勵“關鍵少數”擔當作為。強化領導干部的實踐鍛煉、專業訓練，持續推動能力提升，用好容錯糾錯機制，讓干部敢闖敢干加實干。要加強“關鍵少數”監督管理。聚焦重點人、重點事、重點崗位，加強全方位管理和經常性監督，抓早抓小、防微杜漸。領導干部要帶頭聽取意見，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭進行整改，以“關鍵少數”帶動絕大多數。

三要深入查擺問題，狠抓集中整治。學習教育成效如何，關鍵要看問題是否查到位、改到底、治到根。要持續全面查擺。對標對表習近平總書記關于加強作風建設的重要論述和重要指示批示精神，對標對表中央八項規定及其實施細則精神，查問題、找不足，列出問題清單，真正清倉見底。要抓好集中整治。對突出問題要動真格、抓現行、抓典型、抓通報，解決一個、銷號一個。注重與巡視巡察整改、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治結合起來，推動糾“四風”、樹新風向基層延伸。要風腐同查同治。以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風腐演變。要堅持開門問效。將集中整治情況適時向黨員、群眾通報，自覺接受群眾監督評判，群眾不滿意的要“返工”“補課”。

四要完善制度機制，推動常態長效。貫徹中央八項規定精神、推進作風建設，根本還是要靠制度。要健全制度體系。總結運用學習教育的好經驗好做法，針對薄弱環節建章立制，健全作風建設常態化長效化制度機制。要強化制度執行。把制度執行監督檢查貫穿學習教育全過程，嚴防制度形同虛設成為“稻草人”“墻上畫”。要維護制度權威。對違反作風建設制度規定的問題保持零容忍，對有令不行、有禁不止的，堅決查處、決不姑息，真正讓鐵規發力、禁令生威。