集群協同抱團出海

通過產業鏈協同聯動、技術標準共建、市場風險共擔，抱團出海可將企業個體優勢轉化為產業集群優勢，有效破解跨境投資中的信息壁壘與資源分散問題。

海外市場不確定性加劇，貿易壁壘高筑、地緣風險交織，疊加全球供應鏈重構壓力，如今企業海外布局的難度顯著上升。與此同時，部分行業同質化競爭加劇，“內卷”導致利潤空間壓縮、創新動能受阻，制約著中國企業向全球價值鏈高端攀升。

在此雙重挑戰下，構建“抱團出海”模式成為破局關鍵。通過產業鏈協同聯動、技術標準共建、市場風險共擔，“抱團出海”可將企業個體優勢轉化為產業集群優勢，有效破解跨境投資中的信息壁壘與資源分散問題。從“單兵作戰”轉向“協同競爭”，這一戰略升級不僅是眾多企業應對外部環境變化的主動選擇，更有望為江蘇企業在全球市場重塑競爭優勢的新路徑。

構建生態協作體系

在全球牙刷市場中，每三支就有一支產自揚州市杭集鎮。這個面積約40平方公里的小鎮，匯聚了上千家牙刷制造企業，年產牙刷75億支，包攬了全國超80%、全球超35%的市場份額，產品遠銷近100個國家和地區。

盡管擁有亮眼的產業成就，杭集鎮牙刷企業仍切實面臨美國關稅政策頻繁調整帶來的挑戰。江蘇省牙刷行業協會初步統計，目前杭集大概有80%的企業和占銷售總額50%的訂單受到影響。

在與相關企業經營者交流時，“后盾”成為高頻出現的關鍵詞。“你看我手機里，群聊里的展會信息、政策信息、扶持申報表格，每天都有很多條，都是政府工作人員給我們發的。”江蘇華騰個人護理用品有限公司外銷部門負責人劉伙梅一邊刷著信息一邊說，這些及時且實用的資訊在無形中給他們喂下了一顆“定心丸”。

在近期舉辦的上海國際酒店用品博覽會上，揚州生態新城組織了90余家日化企業組團參展，憑借創新研發成果、多元化產品矩陣及特色品牌形象，收獲了行業的廣泛關注，展會期間累計達成近600份訂單，合同金額約5億元。

“組團參展不僅為企業自身贏得了廣闊的市場空間，更是打響了杭集日化產業的國際知名度，彰顯出杭集在日化領域強大的產業集聚力與市場開拓力。”杭集鎮副鎮長劉銳在介紹時指出，這種政企聯動模式正成為應對外部挑戰的重要支撐。

不僅如此，杭集鎮還構建起了產業協同防護體系。一方面，通過政府層面搭建政策支持體系與服務平臺。“我們打造了省級電商產業園，實現產品從企業到消費者的直達銷售。”揚州生態新城黨工委委員、管委會副主任胡安榮介紹，當地還針對企業需求制定定制化扶持政策，支持企業參與國內外專業展會拓展市場，推動產業持續發展。另一方面，行業協會牽頭企業組團開拓市場。“協會正組織企業積極拓展東南亞、歐洲、非洲市場。”江蘇省牙刷行業協會副秘書長李松濤表示，同時協助企業提升內銷比重，引導加大電商合作投入，進一步拓寬銷售渠道。這套協同機制，既幫助小鎮產業抵御全球貿易波動風險，也為其提供向上發展的支撐。

杭集鎮的實踐表明，面對全球貿易環境變化，產業集群的協同發展機制成為應對挑戰的有效路徑。這種抱團出海的模式，不僅穩定了牙刷產業基本盤，更推動了傳統制造業向體系化、協同化方向升級。未來，其探索形成的政企協同發展經驗，或將為更多中國產業集群應對全球性挑戰提供可借鑒的實踐樣板。

利益共享“組合拳”

企業的海外經營，無論是產品的海外銷售，還是投資以及管理海外分支機構，在實際操作時都涉及較多的環節，對法律、金融、人事等第三方服務通常有一定的需求。服務業企業為出海企業提供服務，支持這些企業在海外的日常經營，是一種較為常見的抱團出海類型。

在3月21日舉行的以“新片區出海·與世界共贏”為主題的2025中資企業高水平“走出去”大會中，上海市委常委、臨港新片區黨工委書記、管委會主任陳金山便提到：“臨港新片區自掛牌以來，一直著力幫助企業走出去，提供更優良的綜合服務。為此，臨港新片區還專門設立了服務企業‘走出去’服務機構，重點打造以跨境通、法務通、航運通、金融通為核心的數字化服務平臺。”由此可見，越來越多的服務業機構正與其他出海企業實現抱團出海。

前不久，在“醫藥名城”泰州，“生物醫藥產業協同出海發展聯盟”正式成立，來自各個專業領域的專家學者和企業家代表分享了出海的政策理論與實戰經驗。“在我們前期對本市醫藥企業的大起底中，絕大多數企業都展露出進軍國際市場的意愿。”泰州市市場監管局副局長李萍說。然而打開國外市場之前，首先要完成產品認證注冊，獲得各國市場準入許可，這第一步就讓不少企業犯了難。

“我們近兩年才起步外貿，但各國對中藥產品的法規和標準差異巨大，注冊流程復雜，出海的第一步就難以跨出。”蘇中藥業集團股份有限公司國際業務部經理黃海鑫說。這份焦慮引發了不少藥企的共鳴——從疫苗出口流程到中東清真認證，從包材快速審批到新興市場準入，各企業前期遞交給出海發展聯盟的問題清單長達數十項。

顯然，以利益共享的抱團出海形式已是大勢所趨。針對企業“持證闖關”的迫切需求，出海發展聯盟打出系列組合拳。其中，手握1個緩控釋制劑中美獲批上市、50個緩控釋新藥美國臨床試驗許可（IND）批件的越洋醫藥，雖已突破新藥立項研發注冊的技術關，卻在打通國際銷售和產品或技術合作開發的渠道時，陷入“買家難求”的困局。對此，出海發展聯盟整理出了今年所有的國際重點醫療展會，將其發放給參會的企業，同時協助企業做好參展準備、申領參展補貼。

在江蘇，諸如此類的抱團效應隨處可見。除了以上地區，南通外貿中心也先后入駐了進出口認證中心、電子口岸、貿促會、國際商會等政務配套機構，招引多家跨境電商配套服務企業，打造一站式生態服務。這些創新實踐不僅構建起“政務服務+市場服務”的立體化支撐網絡，更讓企業在技術認證、市場開拓、政策對接等關鍵環節實現資源共享與風險共擔。

產能轉移強韌性

在江蘇蘇州、浙江紹興等地，一批以輸美為主的面料及服裝企業正遭遇訂單“寒潮”。自美國對中國聚酯纖維制品加征高額關稅后，海外采購商普遍采取訂單延遲策略，部分客戶更將視線轉向東南亞、南亞市場，導致當地不少紡織工廠陷入減產或階段性停工狀態。

面對國際貿易環境突變，長三角制造企業并未被動承壓。當傳統出口鏈條遭遇阻滯，一場跨越4000公里的產業轉移行動在印尼雅加達悄然展開。這個兼具東盟關稅政策洼地與2.8億人口消費市場的東南亞大國，正憑借成熟的本地成衣制造集群和年均超千億美元的紡織消費規模，成為中國紡織業抱團轉場的戰略支點。

在4月15日啟幕的雅加達國際紡織展上，400家中國參展企業組成的“展團方陣”格外醒目，參展企業規模不僅超越東道主，更創下境外同類展會中國企業組團紀錄。這些來自江浙的紡織業者并非單兵作戰：有的聯合組建跨境供應鏈聯盟，共享印尼本地紗線產能與染整資源；有的通過行業協會對接當地的TanahAbang紡織市場，這個日均交易額達3.4億美元的東南亞最大紡織集散中心，正成為中國面料打入東盟及中東市場的橋頭堡。

這輪由關稅驅動的全球產業布局調整中，長三角紡織業正演繹著抱團出海新范式：從展會現場的集體亮相，到越南、墨西哥等“第三國制造”基地的協同籌建，企業通過區域產能協作、市場渠道共享、合規認證互助等方式，構建起“本土研發+海外制造+全球分銷”的韌性產業鏈。這種以產業集群為單元的出海模式，既規避了單一企業海外拓展的風險，更通過規模效應突破新興市場的準入壁壘，為傳統制造業應對全球化挑戰提供了生動的實踐樣板。