工會參與ESG建設的邏輯依據、實踐路徑及未來方向

一、研究背景

ESG（Environmental，Social，and Governance）是環(huán)境、社會和公司治理三個維度的綜合框架，旨在推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其中，環(huán)境（E）關注節(jié)能減排與生態(tài)保護，社會（S）涵蓋員工權益、消費者保護及社區(qū)關系，公司治理（G）涉及商業(yè)道德、企業(yè)內控機制及反腐敗等。ESG理念起源于20世紀70年代西方國家對環(huán)境問題的反思，并于2004年通過聯合國報告《誰在乎贏》正式提出，強調其在資本市場中的商業(yè)價值與風險管理作用。如今，ESG已成為全球共識，企業(yè)ESG信息披露已成大勢所趨。國際組織、政府及交易所紛紛制定相關準則。全球廣泛采用的GRI（全球報告倡議組織）標準覆蓋100多個國家，超萬家企業(yè)使用;歐盟通過《供應鏈盡職調查倡議》等立法強化ESG 合規(guī)，德國、英國等已將其納人供應鏈審查。全球十大評級機構如彭博、標普等亦推動 ESG評估，2022年特斯拉因 ESG 問題被剔除出標普500 ESG 指數，特斯拉股票價格因此大跌①。

在中國，ESG披露自21世紀初起步。2008年，國資委推動央企披露社會責任信息；2023年發(fā)布的《央企控股上市公司ESG專項報告編制研究》成為ESG本土化發(fā)展的里程碑;2024年，我國三大交易所發(fā)布《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引》，行業(yè)協(xié)會如中國酒業(yè)協(xié)會、有色金屬工業(yè)協(xié)會等亦推出ESG指南。ESG建設深化源于其超越財務指標的價值：通過環(huán)境、社會和治理維度評估企業(yè)長期潛力，契合可持續(xù)發(fā)展理念，獲得了社會各界及大眾的廣泛認同。工會作為職工權益代表，其工作（如薪酬福利、民主管理等）深度涉及ESG 核心內容，工會參與ESG 建設成為必然。

二、文獻綜述

到目前為止，國內關于ESG的研究已取得較大進展，相關文獻廣泛探討了ESG與投資決策的關系、金融業(yè)面臨的ESG風險以及ESG評級體系的構建與指標體系的完善等關鍵議題，但是研究“ESG + 工會”的文章很少。在中國知網上以“ ESG+ 工會”為主題搜索所有文獻，只有4篇文章，其中1篇中文、2篇英文、1篇韓文。以“ ESG+ 員工權益”為搜索主題，共有15個搜索結果。可見國內關于“ESG + 工會”\" ESG+ 員工權益”的研究成果非常少。綜合來看，關于“ESG + 工會”或9 ESG+ 員工權益”的研究主要有兩大類：一類是行業(yè)或者企業(yè)的ESG整體性研究，如煤炭企業(yè)的ESG評價體系構建 ① 、有色金屬行業(yè)的ESG信息披露 ② 、家電企業(yè)的ESG實踐及其經濟后果 ③ 可持續(xù)發(fā)展視角下的ESG實踐與企業(yè)創(chuàng)新 ④ 等，這些研究大都涉及了工會或員工權益。另一類則相對較為深入，通常選取ESG三個指標中的一個進行深人研究，如從治理的角度來研究ESG，通過上市公司的ESG披露情況，分析ESG視角下上市公司職工董事的制度定位與職能重構，認為為了充分發(fā)揮職工董事在ESG治理中的功能，證監(jiān)會和全國總工會需協(xié)同構建保障職工董事獨立、勤勉履職的規(guī)則體系，以增強職工董事的履職能力 ⑤ 。從員工權益保護來研究ESG，認為ESG體系不僅有利于發(fā)展和諧勞動關系，也有助于迎接人口老齡化的挑戰(zhàn)，實現高水平對外開放，促進共同富裕。在建設ESG過程中要科學劃分企業(yè)和政府的責任，要促進集體談判和企業(yè)民主管理；在ESG評級指標的確立上要注重國際化和本土化相結合 ⑥ 。綜合上述國內相關研究資料來看，相關研究成果不僅關注到ESG的整體性研究，也關注到了ESG分項指標的研究，并且與工會關聯起來，這是非常可貴的。但是關于工會為何要參與ESG建設、如何參與ESG建設等主題，目前還沒有清晰的研究，由此可見本研究主題具有較高的研究價值。

從目前能夠搜索到的外文資料來看，國外關于ESG與工會或員工權益的研究相對比較細化和深人，主要是實證方面的研究：一是研究與員工權益聯系非常緊密的養(yǎng)老基金如何利用金融力量實現ESG目標，認為工會可以利用其掌握的員工養(yǎng)老金的投資方向來為ESG建設作出貢獻 ?（D） ；二是實證研究上市公司ESG表現與工會及財務績效之間的關系，通過對上市公司的ESG表現進行實證分析，認為工作場所工會主義與資產回報率（ROA）之間存在顯著的負相關關系，這種負相關關系主要源于工會主義對企業(yè)管理靈活性、生產成本等方面的影響。當然這種關系并非絕對，具體情況可能因行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)管理策略的不同而有所差異。這是對法國上市公司進行實證研究而得出的結論 ② 。三是通過實驗研究ESG與勞動生產率的關系，認為良好的ESG績效對勞動生產率有正向影響 ③ 。四是通過以與環(huán)境密切相關的具體電廠為例，從管理委員會和工會的角度進行ESG評估，認為ESG 活動是電廠戰(zhàn)略的重要組成部分，工會代表比管理層更重視ESG的S（社會）要素④。

從上述國內外文獻綜述可以看出，盡管資料較少，但是目前關于ESG與工會或員工權益的研究還是比較深入的，表現在對ESG與企業(yè)創(chuàng)新、ESG與企業(yè)財務績效表現以及資產回報率、ESG與勞動關系、具體電廠及行業(yè)的ESG建設等，這些研究對于未來拓展ESG與工會的研究奠定了較好的基礎。工會參與ESG建設的邏輯依據是什么，具體路徑有哪些，未來方向如何，這些都是非常值得研究的內容。值得注意的是，由于ESG的內容與國際勞工標準（ILS）及企業(yè)社會責任（CSR）有較大的重合，國內外關于工會和國際勞工標準及企業(yè)社會責任的研究成果相對比較多，工會與ESG的研究或可借鑒之。

三、工會參與ESG建設的邏輯依據

工會是職工群眾自愿結合的群眾組織，其基本職責是維護職工群眾的合法權益，其參與 ESG建設有充分的邏輯依據。

（一）工會是職工權益的代表者和維護者

《中華人民共和國工會法》規(guī)定：“維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。”《中國工會章程》也明確規(guī)定：“中國工會的基本職責是維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾。”上述兩部法律賦予工會存在的基本職責以及如何履行基本職責的行動界限，決定了其必須致力于維護職工的工資、福利、工作條件和安全等相關權益，這恰好與ESG中的S（社會）內容非常契合。

在國際上比較流行的全球報告倡議組織（GRI）準則中，其ESG指標體系中S的內容主要包括勞工狀況和體面勞動、人權、社會影響、產品質量等四大方面的內容，與工會工作直接相關的有員工的福利、集體談判、健康與安全培訓、職業(yè)場所歧視等內容。全球流行的十大ESG 評估機構之一的標普爾ESG評估指標體系中，S主要包括員工管理、人權、產品責任、客戶關系管理和供應鏈管理等六大方面的內容，與工會工作直接相關的二級指標主要有員工健康與安全、員工培訓與技能提升、員工薪酬福利與工作環(huán)境、就業(yè)歧視、結社自由、集體談判、供應鏈中的人權等。

在國內，在國資委制定的ESG指標體系中，其S與工會直接相關的內容主要有員工權益、員工福利、員工健康與安全、員工發(fā)展與培訓、工會對社區(qū)建設的參與及工會對國家戰(zhàn)略的響應等。其他社會組織如中國質量協(xié)會、中國標準化協(xié)會、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會等組織制定的 ESG指標體系中，其S的內容與主流的ESG指標體系的S有很大的重合。

由此可見，無論是國內還是國外，其主流ESG指標體系中的S（社會）方面的內容非常豐富，都非常強調關注員工薪酬福利、工作時間和工作環(huán)境等，提高工人工作質量和生活質量等，這些都與工會工作內容直接相關，這從根本上決定了工會必須參與ESG建設。

（二）工會是現代公司治理結構的有機組成部分

在現代企業(yè)制度框架下，股東會、董事會和監(jiān)事會是現代公司治理的核心構架，在公司經營管理中處于關鍵角色，對公司經營管理負有重大責任。其中，股東大會是股份公司的最高權力機構;董事會由股東根據持股比例選舉產生，并受股東大會委托聘任經理負責公司的經營管理，經理作為董事會的代表，通過經營和管理企業(yè)，努力最大化股東利益;監(jiān)事會通常由股東代表組成，主要負責監(jiān)督董事會及經理人員。顯然，現代公司治理的“三駕馬車\"看不到“工會”二字，但實際上，中國工會已經深深地內嵌在公司的治理結構中。2024年7月1日施行的新修訂的《中華人民共和國公司法》第一百三十條明確規(guī)定：“監(jiān)事會成員為三人以上。監(jiān)事會成員應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。”而在有限責任公司，新修訂的《中華人民共和國公司法》規(guī)定：“職工人數三百人以上的有限責任公司，除依法設立監(jiān)事會并有公司職工代表的外，其董事會成員中應當有公司職工代表。董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。”從上述法律規(guī)定中可以看到，強烈體現工會特征的職工代表大會、職工代表出現在法律條文中。在實踐中，進入董事會或者監(jiān)事會的職工代表大多是該公司的工會主席。新公司法對企業(yè)組織工會、開展工會活動及維護職工權益、組織職工代表大會、企業(yè)民主管理以及企業(yè)重大事項決定要聽取工會意見等內容都有明確規(guī)定 ① ，可見工會已經深深嵌人在現代公司治理的框架之中，對公司治理負有重要責任。而中國工會的“雙維護”職能也意味著工會必須參與公司的治理才能維護企業(yè)的利益和職工的利益，這說明工會在ESG 框架中的G（公司治理）中負有不可推卸的責任。

（三）工會是環(huán)境保護和社區(qū)建設的重要參與者

早在1996年，國際勞工組織國際勞工辦公室就發(fā)布過《工會與綠色發(fā)展指引》，把工會工作、發(fā)展與綠色聯系起來，認為環(huán)境問題不僅是政治問題、經濟問題，也是一個社會問題。工會可以作為一個環(huán)境組織和發(fā)展組織來發(fā)揮作用，具體途徑主要包括環(huán)境監(jiān)控、綠色發(fā)展目標是否達成以及工人有關環(huán)境的教育與培訓等方面。新修訂的《中華人民共和國公司法》第二十條規(guī)定：“公司從事經營活動，應當充分考慮公司職工、消費者等利益相關者的利益以及生態(tài)環(huán)境保護等社會公共利益，承擔社會責任。國家鼓勵公司參與社會公益活動，公布社會責任報告。”這是新法律條款對企業(yè)參與環(huán)境保護和社區(qū)建設的明確規(guī)定。在ESG框架中，工會可以強調企業(yè)的環(huán)保意識和環(huán)境管理，倡導企業(yè)減少碳排放、推動清潔能源和資源節(jié)約利用、促進環(huán)境友好型生產方式等，從而減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展目標；工會也可以積極參加企業(yè)公益活動，參加企業(yè)社區(qū)項目建設，構建良好的企業(yè)與社區(qū)關系，幫助企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象。在實踐中，我國各級工會都把生態(tài)環(huán)境保護、綠色發(fā)展納入工會的重要工作，積極組織和動員職工群眾參與企業(yè)節(jié)能減排管理，把生態(tài)環(huán)境保護納入全國職工勞動競賽。加強對職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員的培訓，著力培養(yǎng)職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員隊伍，目前全國31個省（區(qū)、市）已建立義務監(jiān)督員隊伍達87.6萬人 ① ，在推動企業(yè)健全和完善節(jié)能減排管理制度、促進企業(yè)節(jié)能減排及環(huán)境保護方面發(fā)揮了積極作用。

四、工會參與ESG建設的實踐路徑

由于工會參與ESG 建設有充分的邏輯依據，工會工作與ESG 指標內容的契合度較高，因此可以從ESG的視角審視工會工作，把工會工作的相關內容看作是對ESG建設的參與和促進，其展開的路徑主要有以下幾個方面。

（一）間接參與ESG指標體系的完善

目前國內流行的ESG指標體系大體分為三類，一類是由政府部門組織制定的指標體系，如國資委制定的《央企控股上市公司ESG專項報告編制研究》中所附有的指標體系，這也是國內企業(yè)開展ESG建設的重要參考；一類是由社會組織出面組織制定的指標體系，如中國標準協(xié)會、中國質量協(xié)會、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會等組織制定和發(fā)布的準則；一類是由金融機構如中國證監(jiān)會等組織制定的指標體系。到目前為止，國內還沒有看到過工會直接參與國內流行的幾大ESG指標體系制定的報道，包括國資委出臺的ESG指標體系的制定（也有可能征求過工會的意見）②，但是這并不意味著工會對ESG 指標體系的制定沒有貢獻。實際上，工會工作內容就是ESG 指標體系制定的重要參考，能促進ESG指標體系的不斷完善。以工資集體協(xié)商為例，最后協(xié)商的結果會對ESG中關于員工工資、工作環(huán)境等內容有影響。工資集體協(xié)商所關注的公平合理的薪酬福利、工作環(huán)境和最低工資標準等都是ESG 的重要內容，工資協(xié)商過程中工會參與、信息交流和溝通有助于增強員工的歸屬感和責任感，也有助于增強工會和企業(yè)管理層的互信，有利于構建和諧勞動關系。因此，工會參與集體協(xié)商也具有很高的治理（G）價值和社會（S）價值，工資集體協(xié)商最后得出的工資標準會成為相關機構和部門制定ESG指標的重要參考，尤其是行業(yè)性的工資集體協(xié)商，其ESG指標的參考意義更大。因此，可以說工會間接地參與了ESG指標體系的制定和完善。

值得注意的是，ESG本身是一個籠統(tǒng)而又開放的概念，具有非常強的開放性，給ESG在不同地區(qū)不同背景中的適用留下了足夠的空間。所以ESG指標會根據實踐的發(fā)展不斷發(fā)展完善，不斷會有新的因素被考慮進來而成為指標體系的一部分。正如《誰在乎贏》（WhoCaresWins）報告所解釋的那樣：與投資決策相關的ESG問題因地區(qū)和部門而異。最早的ESG的S并沒有“工作場所健康和安全”這樣具體的內容，隨著工人和工會對這一問題的關注并持續(xù)不斷地斗爭，人們對這一問題的關注也越來越多，于是“工作場所健康和安全”成為S項的一部分內容，并被貼上“人力資本管理”的標簽 ① 。新加坡全國職工總會立足于勞動者，充分強調其勞動者代表組織的責任，運用勞動法律、集體談判、企業(yè)培訓委員會等多種手段介人ESG標準的制定，把勞動者權益融入企業(yè)治理、環(huán)境保護議程當中，推動新加坡政府把工會參與作為ESG建設的核心原則②。未來工會要主動積極參與ESG建設，在指標體系的完善上也要因時因地因勢積極參與。

（二）參與ESG的實施

2023年8月，國資委辦公廳發(fā)布《關于轉發(fā)〈央企控股上市公司ESG專項報告編制研究〉的通知》（以下簡稱《通知》），助推央企控股上市公司ESG專項報告編制工作。出臺該文件是為落實2022年國資委發(fā)布的《提高中央企業(yè)控股上市公司質量工作方案》要求，努力探索并完善ESG體系，目標是到2023年實現央企控股上市公司ESG專項報告披露“全覆蓋”。同時該通知還附帶有頗具中國特色的《央控上市公司ESG專項報告參考指標體系》，形成了一個詳盡的ESG指標體系。該指標體系從E（環(huán)境）、S（社會）、G（公司治理）三個核心維度出發(fā)，細分為14個一級、45個二級以及132個三級定量或定性指標，全面覆蓋了央企控股上市公司在ESG領域的所有關鍵議題 ③ 。該指標體系為中國企業(yè)ESG建設提供了指南，對于推動企業(yè)界實施ESG起到了積極作用。2023年12月，中央廣播電視總臺聯合國資委、全國工商聯、中國社科院、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會等機構共同推出了“中國ESG榜樣\"評選活動，中國移動、國家電投、華潤集團、中國石化、騰訊集團、中國農業(yè)銀行、寧德時代、寶武集團、吉利集團、國家能源集團等企業(yè)獲選十大“中國ESG榜樣”企業(yè)。其中中國移動公司工會直接參與了該企業(yè)ESG報告的編寫，其步驟是：準備啟動—資料收集一報告撰寫—報告設計一報告發(fā)布。無論是資料的收集還是報告的編寫，中國移動公司工會都直接參與其中。實際上，由于工會工作內容與ESG 的高度契合，從ESG 視角來審視工會工作，很多工會工作可以看成是對ESG 實施的參與，甚至工會工作的成效直接決定了ESG 指標的質量。比如工會強調和實施的企業(yè)民主管理，就具有較高的ESG價值。企業(yè)民主管理強調決策的透明性和問責機制的建立，確保決策過程公開和信息透明，符合良好的治理（G）的要求。民主管理倡導員工在企業(yè)決策中的參與，保護其基本權利，從而促進員工福祉和社會公正，具有良好的社會（S）價值。企業(yè)民主管理有助于企業(yè)內部形成對環(huán)境保護的共識和決策機制，推動企業(yè)采取可持續(xù)發(fā)展的經營策略和環(huán)保措施，降低對環(huán)境的影響，具有較高的環(huán)境（E）價值。

（三）參與對ESG實施的監(jiān)督

工會參與對ESG實施的監(jiān)督主要包括兩個方面，一個是內部對ESG 實施的監(jiān)督。工會參與ESG 的實施某種程度上就是對ESG實施的監(jiān)督。工會結合本職工作，本著對員工負責、對企業(yè)負責、對社會負責的精神，努力確保所在企業(yè)的ESG數據是否真實有效，就是對實施ESG的最好監(jiān)督。如果企業(yè)工會沒有被允許參與到ESG報告的編寫，工會可能要通過企業(yè)監(jiān)事會或者其他途徑來對ESG實施進行監(jiān)督。

監(jiān)督的另一個方面是外部監(jiān)督，即上級工會對下屬工會所在企業(yè)的ESG 實施進行監(jiān)督。這種監(jiān)督可以分成兩類，一類是工會單獨監(jiān)督ESG實施情況。如新加坡全國職工總會要求各級工會要充當ESG的監(jiān)督者，監(jiān)督和報告影響員工福祉的勞動法律和政策的遵守情況。企業(yè)規(guī)章的修訂，必須征求工會和員工的意見，意見征求過程要成為企業(yè)ESG表現披露的指標①。一類是工會聯合其他社會組織共同監(jiān)督ESG的實施。如國際食品工人聯合會（IUF）與非政府組織合作，發(fā)布關于全球食品供應鏈中勞動條件的調查報告，揭露企業(yè)在ESG方面的問題，促使企業(yè)改善勞工權益保護。美國聯合汽車工人聯合會（UAW）與環(huán)保組織合作，推動汽車制造商在生產過程中減少碳排放。全球工會聯盟（UNIGlobalUnion）是一個代表超過200O萬服務行業(yè)工人的全球性工會聯合組織，正在與許多非政府組織合作，推動跨國公司履行社會責任，其中主要包括改善勞動條件和環(huán)境保護。

（四）參與對ESG的傳播

ESG 的價值目標是可持續(xù)發(fā)展，不僅僅是企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更是社會的可持續(xù)發(fā)展。正是在可持續(xù)發(fā)展的價值目標之下，ESG三部分內容才逐漸被組合到一起，成為投資決策分析工具以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價工具。如果從可持續(xù)發(fā)展的視角來審視工會及其工作，工會可謂可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。從企業(yè)內部來看，工會通過構建和諧勞動關系，投身資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設，推動企業(yè)履行企業(yè)社會責任，既參與了ESG建設，也促進了ESG在企業(yè)內部的傳播。例如在2023年植樹節(jié)來臨之際，寶馬集團工會為踐行企業(yè)社會責任，落實公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織開展了“森林復興\"2023年寶馬工會植樹活動，而且還動員職工家屬參與其中，不僅展示了企業(yè)良好的ESG形象，也擴大了ESG相關知識在企業(yè)內部和外部的傳播。

在企業(yè)外部，工會可以通過完善維權機制、參與法律法規(guī)的制定來影響政府政策導向，推動經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。全國總工會及地方各級工會積極參與《中華人民共和國企業(yè)破產法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等法律法規(guī)的起草和修改，從而影響了政府制定有利于可持續(xù)發(fā)展的法規(guī)和政策。特別是《中華人民共和國勞動合同法》的制定和修訂，由于全國總工會及地方各級工會的積極參與，顯著改變了“強資本”與“弱勞動”的力量對比，也為勞動者的“體面勞動”提供了法律保障。

黨的十八大以來，全國總工會和各級工會積極貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把節(jié)能降碳作為工會服務大局、推動轉型發(fā)展的重要工作，廣泛深人開展勞動和技能競賽，深化重點行業(yè)節(jié)能減排達標競賽活動，加大節(jié)能減排宣傳教育力度，組織職工提高節(jié)能減排技能、積極參與企業(yè)節(jié)能降碳管理，在推動生態(tài)文明建設中發(fā)揮作用，不僅推動了企業(yè)和行業(yè)的ESG建設，也促進了ESG傳播①。

五、工會參與ESG建設的未來發(fā)展方向

ESG 最早是作為一種投資分析工具出現的，是一種風險管理的手段。發(fā)展到今天，由于ESG注重可持續(xù)發(fā)展，倡導企業(yè)在運營過程中更加注重環(huán)境友好（E）、更加注重社會責任（S）以及更加良好的公司治理（G），ESG無論在廣度上還是在深度上都在進一步發(fā)展，ESG大有從當初的經濟標簽轉變?yōu)橐环N美德標簽的趨勢。與傳統(tǒng)的企業(yè)社會責任和國際勞工標準相比，ESG的內容更多也更加綜合，其名稱看起來似乎更加中立，不像企業(yè)社會責任和國際勞工標準的傾向性非常明顯，因此聽起來也更容易被社會各方所接受。雖然ESG與企業(yè)社會責任和國際勞工標準一樣都是企業(yè)自愿守則，沒有強制執(zhí)行保障措施，即使違反了，被強制處罰的風險也很小，甚至沒有風險。但是ESG評級結果直接與被評價企業(yè)的投資等級和可持續(xù)發(fā)展能力掛鉤，也就是說ESG評價不僅能為投資決策提供重要參考，還能評估企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。如果企業(yè)的ESG評級不高，不僅意味著企業(yè)短期投資價值不高，也意味著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力不行，企業(yè)將被市場所拋棄。這種情況下，企業(yè)都有自動自愿遵守ESG規(guī)則的動力，或者說為了短期的市場融資和長遠的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)都非常愿意遵守ESG規(guī)則，這是企業(yè)社會責任和國際勞工標準所不具備的。正是因為這一點，原來國際供應鏈中的企業(yè)社會責任和國際勞工標準正在被ESG所代替。或者說，在國際供應鏈中，企業(yè)社會責任和國際勞工標準有被逐漸邊緣化的風險。未來，隨著ESG在國內外的進一步發(fā)展，工會需從以下五個方面參與ESG建設。

（一）戰(zhàn)略定位：融入ESG核心框架

由于工會工作與ESG 深度契合，未來工會應將 ESG作為工作重點，將職工權益保護、民主管理等職能與ESG的“S\"（社會）和\"G\"（公司治理）維度深度結合。工會可推動企業(yè)將職工相關指標，如薪酬公平、勞動安全、職業(yè)培訓等，納入ESG披露核心內容，確保職工權益在企業(yè)戰(zhàn)略中優(yōu)先考慮。同時，工會可參與環(huán)境維度（E），倡導綠色生產和節(jié)能減排，支持企業(yè)低碳轉型。工會也可組織職工參與綠色技能培訓，推動清潔能源技術應用。這種戰(zhàn)略定位將使工會不斷深入參與ESG建設，提升工會在企業(yè)和社會中的影響力。

（二）機制創(chuàng)新：構建協(xié)同參與體系

為高效參與ESG，工會需推動機制創(chuàng)新，與企業(yè)、政府和社會組織協(xié)同合作。首先，工會可與企業(yè)管理層設立“ESG—工會聯合委員會”，定期評估企業(yè)在職工福利、環(huán)境合規(guī)和公司治理公開公正方面的表現，提出改進建議。其次，工會可與政府和行業(yè)協(xié)會合作，參與ESG政策制定和指標優(yōu)化，推動將“職工滿意度”“集體合同覆蓋率”等納入ESG評價體系。此外，工會應組建ESG專業(yè)團隊，培養(yǎng)熟悉國內外相關準則的人才，提升參與ESG建設的能力。工會也可探索跨區(qū)域、跨行業(yè)合作機制，聯合地方和行業(yè)工會，形成全國性ESG網絡。這些機制將為工會提供系統(tǒng)化、規(guī)范化的參與路徑，增強工會在ESG建設中的作用。

（三）數字化賦能：技術提升參與效能

數字化技術是未來各組織發(fā)展必須重視的技術。工會參與ESG建設也要重視數字化技術。工會可利用大數據、人工智能和區(qū)塊鏈，提升實施和監(jiān)督效率。工會可以開發(fā)基于區(qū)塊鏈的職工權益追溯系統(tǒng)，確保薪酬、勞動保護透明，增強ESG披露可信度。工會可通過大數據分析，監(jiān)測企業(yè)ESG表現，識別工作環(huán)境或社區(qū)關系風險，及時提出建議。此外，工會可借助數字化平臺開展ESG培訓，普及可持續(xù)發(fā)展理念，強化ESG理念的傳播與職工動員，提升職工參與綠色生產和治理的主動性。工會也可以在平臺上設立職工ESG意見箱，收集職工對企業(yè)ESG措施的建議，確保職工聲音被納入企業(yè)決策。

（四）行業(yè)引領：普及ESG文化與實踐

工會可利用行業(yè)工會的優(yōu)勢在行業(yè)層面發(fā)揮引領作用，推動ESG文化普及和實踐深化。首先，工會可聯合行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)ESG指南，如制造業(yè)綠色供應鏈標準，指導企業(yè)高質量實踐ESG。其次，工會可發(fā)起“ESG先鋒企業(yè)”評選，表彰職工權益、環(huán)保和治理優(yōu)秀的企業(yè)，樹立標桿。此外，工會可通過論壇、行業(yè)報告、將ESG教育納入職業(yè)教育等方式提升職工對ESG的認知度，培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展意識的職工。通過行業(yè)引領，工會將推動ESG從企業(yè)實踐融人社會文化，促進全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）國際合作：融入全球治理體系

隨著經濟全球化的進展以及中國企業(yè)國際化的發(fā)展，工會須具備全球視野，參與ESG建設。工會可與國際勞工組織（ILO）、國際工會聯合會等合作，借鑒國際勞工標準，推動中國企業(yè)在海外踐行ESG。比如協(xié)助企業(yè)應對歐盟《供應鏈盡職調查倡議》，確保供應鏈合規(guī)。中國工會還可積極參與全球報告倡議組織（GRI）等標準修訂，貢獻中國經驗，提升話語權。此外，工會還可組織和參與國際工會交流，分享中國工會ESG實踐，促進中外合作，同時提升自身專業(yè)能力。

TheLogical Basis，Practical Path and Future Direction of Labor Union Participation in ESG Construction

LI Lei

（China University of Labor Relations，Beijing，100048）

Abstract： Due to the emphasis on sustainable development in ESG，an increasing number of organizations are participating in ESG initiatives.The rationale for trade unions 'involvement in ESG is that they represent and protect workers’rights，are integral parts of modern corporate governance structures，and are significant participants in environmental protection and community building. Indirectly contributing to the improvement of ESG metrics，participating in the implementation of ESG， and engaging in the supervision and dissemination of ESG are specific ways for trade unions to participate in ESG construction.In the future，trade unions need to deepen their involvement in ESG from five aspects： strengthening strategic positioning，innovating mechanisms，leveraging digital capabilities，leading the industry，and fostering international cooperation.

Key Words：ESG；union participation；participation logic； participation path；development direction

（責任編輯：潘冬霞）