試論蘭州市林業生態建設現狀及應對策略

摘要：本研究聚焦蘭州市林業生態建設，全面且深入地探討其發展態勢。首先從林業資源現狀，包括土地與林地的基本情況；其次分析森林覆蓋率對生態效益的影響，闡述生態環境治理已取得的成果以及當前面臨的挑戰。隨后深入挖掘制約林業生態建設的核心問題，如資金瓶頸導致生態工程推進困難，脆弱的林業基礎受氣候、土壤及單一結構影響，管護能力因人員與技術短板亟待提升。最后，針對這些問題提出一系列創新且實用的解決方案：通過爭取上級資金、加大項目投入、建設項目庫、鼓勵科技創新等多元途徑拓寬資金來源；通過治理土地退化、合理規劃樹種配置提升林木品質；通過專業培訓與完善激勵機制，提升人才技術水平；從預防森林火災、防治有害生物、打擊違法行為等方面強化林業資源保護。以期為蘭州市林業生態建設邁向更高水平、實現城市綠色可持續發展提供科學依據與實踐指導。

關鍵詞：林業資源；保護；現存問題；建設

在陸地生態系統里，森林是當之無愧的核心，對維系生態平衡、推動社會可持續發展發揮著無可替代的作用。蘭州市位于甘肅省中部，其特殊的地理位置和生態環境，決定了林業生態建設在此地肩負著特殊使命，也面臨著嚴峻挑戰。近些年，蘭州市在林業生態建設方面不斷探索，取得了一些成績，然而也碰到了不少阻礙。深入研究蘭州市林業生態建設的實際情況，準確分析現存問題，并提出切實可行的解決策略，不僅有助于改善當地生態環境，提高居民生活質量，還能為區域經濟可持續增長筑牢生態根基，對蘭州市推進生態文明建設、達成綠色發展目標而言具有極為重要的現實意義。

1 蘭州市林業資源現狀剖析

1.1 林地狀況

結合當地實際，蘭州市開展了超過540萬hm2的林地規劃工作，而隨著此項工作的持續推進，現在林地規模已經超過68萬hm2，尚未成林的林地面積超過36萬hm2，穩定保護的天然林面積保持在75萬hm2以上，城市綠化發展迅速，南北兩山綠化面積已達3.9萬hm2。但不得不正視的是，林業實際利用土地僅180萬hm2，占全市土地總面積的13.46%，還有多達90萬hm2的林業空地。這種現狀，一方面預示著蘭州市林業具備極大的發展潛力，另一方面也暴露出當前土地資源在林業領域的利用效率亟待提高。蘭州市以山地、丘陵為主的地形地貌，讓林業開發與管理困難重重，偏遠山區的林地常因交通不便、地形復雜，難以獲得妥善的開發與保護[1]。

1.2 森林覆蓋率與生態效益

截至2023年，全市森林覆蓋率已達到8.35%。森林像是一座巨大的空氣凈化器，可以有效凈化大氣，讓蘭州市的空氣質量逐步改善。清新的空氣不僅為市民打造了更健康的生活環境，降低呼吸道疾病的發生率，還提升了城市的吸引力，為旅游業發展和招商引資提供助力，推動城市朝著宜居宜業方向大步邁進。在保持水土方面，森林也展現出強大的作用，極大減少了水土流失對黃河等水系的破壞，維持了區域水資源的質量。

1.3 林業生態環境治理成效

很長一段時間以來，蘭州市將林業生態工程作為治理重點，取得的工作成效也極為顯著。與此同時，在森林防火方面，森林火災發生率明顯下降，到目前為止未出現過大規模的森林火災現象。這一成果離不開完備的防火制度、專業的防火隊伍以及先進防火設備的投入。另外，森林病蟲害防治成效也非常突出，這與充分落實各項檢疫制度密切相關，通過定期監測與科學防治，保障了林木茁壯成長。同時，積極開展針對林業動植物保護的各項執法工作，維護了林業生態系統的穩定。通過植樹造林、封山育林等生態工程，部分退化林地得到修復，生態系統穩定性不斷增強[2]。

1.4 現存挑戰

蘭州市林業生態建設雖有成績，但挑戰嚴峻。優質林業規模不足，限制了林業在生態調節、經濟發展和社會服務等方面綜合效益的發揮。林業管控和人員建設的短板，導致生態環境保護建設工作難以順利推進，阻礙了城市綠色發展。面對突發的病蟲害或自然災害，管控不力、人員技術匱乏導致應對不及時，造成林業資源損失。隨著城市化加速，城市擴張與林業用地保護的矛盾日益尖銳，部分林地被侵占，給林業生態建設增添新的難題。

2 林業生態建設困境剖析

2.1 資金短缺制約工程推進

資金不足是蘭州市林業生態建設的一大難題。不少工程受限于資金不足這一因素影響，再加上沒有科學有效地開展林業種植，相關養護工作也未充分落實等，嚴重影響到當地林業資源的穩定、可持續發展。另外，在林業補助方面還存在嚴重不足，新一輪退耕還田舉步維艱，并且缺乏有效的生態效益補償等，致使林業投資回報周期長、效益顯現慢，多數企業為規避風險，對林業投資望而卻步，進一步加劇了資金困境。當前，林業生態建設資金主要依賴政府財政，社會資本參與度低，資金來源單一，難以支撐大規模、長期的建設需求。生態造林項目因缺錢，無法購置優質種苗和先進設備，林木成活率大打折扣，嚴重影響生態工程成效[3]。

2.2 林業根基不穩問題突出

蘭州市年降雨量比較有限，僅為320 mm左右，土壤肥力條件相對較差，存在明顯的土地退化現象，這些嚴重阻礙到植被正常生長。而且當地的林業結構太過單一，混交林建設還存在較大不足，嚴重影響到生物多樣性的持續發展。由于樹種單一，如若發生病蟲害侵害，便會迅速蔓延，極易導致大面積林木受損。比如某林區大面積種植單一松樹，松毛蟲災害爆發時，因缺乏其他樹種阻隔，災害迅速蔓延，整個林區損失慘重。同時，林業基礎設施建設滯后，林區道路崎嶇難行，灌溉設施不完善，極大影響了林業生產和管理效率。

2.3 管護能力滯后難以匹配發展

隨著當地森林面積持續攀升，對于林業管護也帶來很大難題，由于管護能力有限，使得很多森林未得到有效保護。而且依照現有管護人員的整體狀況，專業能力還亟待提升，尤其缺少能力水平較高的高級技術人才。現有工作人員對新興理論與技術經驗的學習與實踐不夠重視，導致林業管護的水平明顯較低。在防治森林病蟲害以及森林防火方面，也還有很多漏洞，如林業建設的信息化水平普遍不高，對先進信息技術手段的應用不足，致使信息互通受阻，管護效率低下。森林防火監測時，基層因缺少先進信息化設備，難以及時察覺火災隱患，容易錯過最佳滅火時機。而且，林業管護人員培訓體系還不夠完善，培訓內容脫離實際工作需求，無法滿足日益增長的管護要求[4]。

3 林業生態保護環境建設對策

3.1 多元籌資，強化資金保障

3.1.1 精準規劃，爭引上級資金

蘭州市需緊扣生態修復、保護與惠民要點，深度梳理林業生態保護的緊迫難題。聚焦重點區域的重大工程，制定詳盡且科學的林業發展規劃。這份規劃不僅要展現蘭州市林業生態建設的戰略意義，更要明確資金需求的合理性與緊迫性。圍繞造林補貼、防護林工程等關鍵領域，積極向省、市爭取林業專項資金。通過扎實的前期調研、精準的數據支撐以及全面的效益評估，提升項目規劃的質量，爭取上級資金投入，實現資金穩定增長，為林業生態建設注入源頭活水。

3.1.2 政策激勵，吸引多元投資

政府部門率先加大資金投入，設立專項扶持基金，為林業從業者保駕護航。同時，出臺稅收優惠政策，減輕林業企業和個人的負擔；協調銀行降低貸款利率，緩解資金壓力。以此構建“政府主導、企業助力”的林業發展格局，吸引企業踴躍投資。此外，設立林業產業投資基金，聯動金融機構與社會資本，拓寬資金來源渠道，讓更多資金流向林業生態建設項目。

3.1.3 精篩細選，優化項目儲備

當前，蘭州市項目庫存在投資項目多、規模大卻不夠精準的問題。為此，需組織專業力量深入實地調研，對項目開展嚴謹的可行性論證。通過全面評估項目的技術可行性、經濟合理性以及生態影響，淘汰劣質項目，保留并優化優質項目。建立項目動態管理機制，定期根據市場變化、技術革新和生態環境的動態及時調整項目庫，確保項目始終契合實際需求，提升項目實施的成功率與效果。

3.1.4 科技賦能，推動產業升級

為了助推產業升級，在培育高品質的樹種資源與創建名優品牌和助推科技創新與搭建銷售產品平臺方面，科學合理地進行林業資金分配，取得明顯成效。一方面，借助現代生物技術，培育適應本地環境的優良樹種，增強林木的抗逆性與生長效能；另一方面，搭建線上線下融合的銷售平臺，拓寬林產品銷售路徑。設立林業科技創新專項基金，鼓勵科研機構與企業攜手開展技術攻關，研發新技術、新產品，推動林業產業向高端化、智能化邁進，實現林上、林下經濟的協同繁榮，提升林業的綜合經濟效益[5]。

3.2 精管細育，提升林木品質

蘭州市近年來非常重視綜合化治理土地退化問題，合理運用植被資源開展土地退化治理，同時聯合應用人工手段以及自然修復手段，對當地的林業資源進行科學布局，并將各項精管細育措施充分落到實處，使得沙地治理工作取得明顯成效。對于水源不足、生長長勢相對較差的林木，運用相應措施進行科學改造，增強土地水土保持能力，有效發揮森林涵養功能。規劃城市綠化工作時，可將當地的鄉土樹種槐樹作為首選，同時對這些植被進行科學配置，確保樹木健康生長，彰顯地方特色。人工造林則注重優化林分結構，推廣混交林營造技術，把純林轉變為混交林，減少樹種間的競爭，促進互利共生。比如在某沙漠化地區，通過種植沙棘等固沙植物并實施封育，成功恢復植被，改善了生態環境。此外，還應加強對林木種植與養護技術的培訓，切實提升林業生產者的專業水平，保障林木質量穩步提升。

3.3 育才引智，強化人才支撐

為提升人才專業技術素質，蘭州市積極開展多元化培訓，通過舉辦高級技術研習班、自主組織培訓班等方式，著重加強對林場轉型人員的培訓。同時，構建完善的激勵機制，考慮工作人員的具體能力水平來科學設置崗位。另外，還將激勵措施充分落實到薪酬待遇以及職位晉升等各個方面，充分激發人員的創新活力。定期邀請林業領域的專家開展講座，組織技術人員前往先進地區交流學習；設立技術創新獎勵基金，對有突出貢獻者予以表彰獎勵。同時，加強與高校、科研機構的合作，建立人才培養基地，定向培育專業林業人才，為林業發展持續輸送新鮮血液，充實壯大林業人才隊伍。

3.4 筑牢防線，守護林業資源

3.4.1 織密防火網，消除火災隱患

蘭州市全力打造一個涵蓋地面、空中、高地以及衛星監測的立體式森林防火監測體系。地面上，森林管理員和護林員堅持定期巡邏，不放過任何一個可能引發火災的角落，一旦發現隱患立即排除，火災發生時迅速投入滅火行動。高地瞭望塔則肩負起重點區域的巡邏重任，一旦發現火情，工作人員能夠借助指南針精準定位并及時上報。飛機巡邏和衛星導航系統在空中發揮作用，憑借其廣闊的監測范圍，有效彌補了地面視覺的盲區，自動監測森林火源。同時，引入先進的信息技術手段，確保各類信息資源的高效共享。例如，某林區安裝的智能監測探頭，能夠實時監控林區的溫濕度數據，一旦出現異常便能及時預警。此外，還通過開展豐富多樣的森林防火宣傳教育活動，提高林區居民和游客的防火意識，從源頭上減少火災發生概率。

3.4.2 綜合防治病蟲害，護航林木健康

綜合防治病蟲害，為林木健康保駕護航。以綜合治理為核心，全面掌握周邊樹木病蟲害的類型、危害程度和數量，據此靈活調整防治方案。設立監測標準地與臨時標準地，全年不間斷記錄病蟲害動態，高峰期后總結分析并建立永久性檔案，預測發病趨勢。積極運用生物防治等先進技術，如針對光肩星天牛，可利用腫腿蜂等天敵及白僵菌等進行防治；同時加強與周邊地區信息交流，攜手抵御跨區域病蟲害威脅。

3.4.3 嚴管違法行為，維護林業秩序

持續提升對各類違法行為的打擊力度，尤其是嚴格管控濫伐林木行為，定期或者不定期開展巡查工作，并按照有關法律法規要求，嚴厲處罰各種林地違法行為。情節嚴重的違法行為，與檢察院、公安局等多部門展開協同作戰，予以嚴厲打擊，形成監管威懾力。同時，大力開展森林保護意識宣傳教育活動，通過舉辦活動、發放資料等形式，有效提升廣大民眾對林業資源的保護意識，并發揮好監督作用，有效抵制各種破壞林地資源的行為。另外，構建林業方面違法行為的舉報機制，鼓勵民眾積極監督、舉報，共同打造保護林業資源的良好局面[5]。

4 結論

森林是生態系統的關鍵支柱，林業生態建設至關重要。近年來，蘭州市在林業發展上已取得一定成果，可資金短缺、基礎薄弱、管護不足等問題也很突出。為此，需加大資金投入、提升林木質量、強化人才培養與資源管護。后續，蘭州還應緊跟林業發展趨勢，優化政策，推動科技創新，實現經濟與生態協同共進，讓城市生態環境持續向好。

參考文獻

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