農業強國視域下農民農村共同富裕：內涵、作用機理與路徑

[中圖分類號］F323.8[文獻標志碼］A[文章編號］1008-0694（2025）02-0019-08［作者］碩士研究生 副教授

一、引言

黨的二十大報告提出要“加快建設農業強國”。作為傳統生產力的質態躍遷，新質生產力通過助推高水平農業科技自立自強筑牢農業強國根基，同時依托成果共享機制，高度適配農民農村共同富裕的目標需求。當前，共同富裕的重難點仍在農民農村，農業強國建設的關鍵點亦是“三農”問題，農民農村共同富裕與農業強國建設目標具有高度統一性，二者統一于新質生產力引領的農業農村現代化進程。扎實推進共同富裕，應厘清農業強國視域下推動農民農村共同富裕的時代內涵、作用機理，深刻理解農業新質生產力對兩者的支撐引領作用，進一步探究農業強國建設進程中農民農村共同富裕的實現路徑。

學界關于農業強國和共同富裕的研究成果頗豐。關于農業強國，主要集中在內涵、特征與路徑三方面：從內涵來看，學者們從農業農村現代化出發，將農業強國概括為“農業強、農村美、農民富和可持續”，并基于國際比較，劃分出綜合型和特色型兩種類型[1-2]。從特征來看，農業強國建設既有如“五力共強”3]、“四強一高”的一般特征[4]，也有大國小農、農耕文明與生態低碳等中國特色[5-6]。從路徑來看，主要從糧食安全穩定供應、農業科技創新、農業全產業鏈韌性、低碳綠色農業等角度闡釋強國建設[7-8]。此外，學者們還強調新質生產力是改造傳統農業、促進農業高質量發展的重要動力，要以高水平農業科技自立自強支撐引領農業強國建設[9-10]。關于共同富裕，既有研究主要從其發展演進、理論內涵、實現邏輯、現實困境等方面進行探究（1I-13]，并圍繞新型農村集體經濟、城鄉融合發展、數字經濟驅動、鄉村產業振興等角度提出實踐路徑[14-15]。還有學者認為共同富裕在催生新質生產力的同時，新質生產力發展也有利于推動共同富裕實現，為物質和精神共同富裕創造條件[16-17]。

綜觀前述，學術界圍繞農業強國和共同富裕相關研究成果頗豐，但多是分別對兩者展開研究，較少關注農業強國和農民農村共同富裕之間的內在邏輯關系，以及農業新質生產力對兩者的共同驅動作用。本文立足新發展階段的戰略目標，探討農業強國建設賦予農民農村共同富裕的時代內涵，在深刻理解把握農業新質生產力的驅動力基礎上，深人剖析建設農業強國與實現農民農村共同富裕之間的邏輯理路，進而提出農業強國視域下農民農村共同富裕的實現路徑，以期為新時代建設農業強國以及促進農民農村邁向共同富裕提供借鑒。

二、農業強國視域下推動農民農村共同富裕的時代內涵

我國農業農村現代化建設，實現了從“推進城鄉一體化”到“實施鄉村振興戰略”再到新時代“建設農業強國”的質的飛躍，其基本內涵可以概括為“農業強、農村美、農民富”[18]。新時代推動農民農村共同富裕應以農業強國的基本內涵為指引，從發展農業新質生產力、建設宜居宜業和美鄉村和促進小農戶共同富裕三方面，把握農民農村共同富裕的時代內涵。

1．農業強：以發展農業新質生產力為動力引擎

農業強，離不開農業生產力強。作為先進生產力新質態[19]，農業新質生產力以科技創新賦能農業強國建設，成為新時代扎實推動農民農村共同富裕的動力引擎。習近平總書記強調，保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事[20]。農業供給保障強作為農業強國的首要內涵，在農業新質生產力視域下呈現出雙重價值：既通過機械化、數字化生產破解資源約束，解決好人民群眾吃飯問題；又借助農業全要素生產率提升構建高質量供給體系，從而更好滿足人民群眾多元化食物消費需求，使糧食安全從“保生存”向“促共富”躍升。農業新質生產力賦能農業高質高效發展，通過有機結合數據、技術等新要素，推動農村三次產業深度融合發展，實現農業產業鏈、供應鏈與價值鏈循環暢通。在此過程中，農民得以從傳統生產環節向加工、流通、服務等多領域延伸，在參與現代化農業產業體系構建中實現技能升級與收益增值。同時，農業新質生產力發展也有利于驅動農業數字化、智能化、綠色化轉型，通過優化土地、勞動、資本等要素配置方式，使農民在現代化經營體系中獲得更多要素增值收益。

2．農村美：以建設宜居宜業和美鄉村為重點任務

習近平總書記指出，建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義[21]。建設宜居宜業和美鄉村承載著農民農村共同富裕的生態價值內核，其建設實踐既遵循人與自然和諧相處原則，通過技術創新驅動農業生產方式綠色低碳轉型，在生態產業鏈延伸中拓寬農民增收渠道，為農業生態和經濟協調發展提供物質條件；又通過生態保護工程塑造農村環境之美，使農民享有自然和諧優美的居住空間。這種生產、生活、生態協調發展道路，不僅推動農村生態資源向發展資本轉化，更呈現出綠色共富之路的時代要義。此外，建設宜居宜業和美鄉村還彰顯了農民農村共同富裕的文化實踐涵義。作為物質與精神共富的人本文明形態，和美鄉村既能以數字技術賦能農文旅生產力提升，例如利用AR、VR等技術提供“云體驗”服務，將農田、村莊等實體文化載體轉化為虛擬文化產品，在打破空間限制中實現文化價值創造與農民增收的雙向賦能；又能促進優秀農耕文化同農村精神文明建設相結合，實現農村公共文化服務高質量供給，在傳承發揚鄉村優秀傳統文化中進一步浸潤農民精神世界，使農民成為鄉風文明建設參與者和精神文化成果共享者。最終在文化傳承與精神同步提升中，使物質富足與精神富有在農民發展層面形成價值閉環。

3．農民富：以促進小農戶共同富裕為關鍵目標

農民富，重點在于小農戶富裕富足。習近平總書記強調，小農生產在傳承農耕文明、穩定農業生產、解決農民就業增收、促進農村社會和諧等各方面都具有不可替代的作用[22]。小農戶共同富裕是農業強國目標下推動農民農村共同富裕的題中之義。一方面，需要促進小農戶與現代農業有機銜接。通過深化農業生產關系改革，推動土地規模經營和服務規模經營協調發展，以此帶動小農生產與市場銜接，并借助社會化服務體系實現生產要素效能提升，構建起小農戶能力升級與現代農業發展的共富實踐框架。另一方面，以多元化農業發展詮釋小農戶共富的實踐內涵。基于“大國小農”的國情，盡管我國難以走西方大規模單一經營道路，但能在革新土地、勞動、資本等傳統生產要素基礎上，融人數字、信息、生態等新要素，通過新技術、新業態促進農業多功能發展，以帶動小農戶就業和多渠道增收，在釋放農業多元價值功能中構建起具有中國特色的小農共同富裕實踐路徑。

三、以農業強國建設推動農民農村共同富裕的作用機理

農業強國建設與農民農村共同富裕具有內在統一性。“三農”強是農業強國的本質要求，扎實推動農民農村共同富裕，應錨定農業強國建設目標，從保障糧食安全穩定供給、科技賦能農業新質生產力發展、促進農業經營格局轉變、推進鄉村生態振興四方面，深刻理解以農業強國建設推動農民農村共同富裕的作用機理。

1．保障糧食安全穩定供給，滿足人民美好生活需要

倉廩實而天下安。農業強國建設對農民農村共同富裕的驅動作用，首先體現在保障糧食安全穩定供給上，具體表現為物質生產基礎與美好生活需求動態適配以實現共富目標。從理論維度看，食物的生產是直接生產者的生存和一切生產的首要條件[23]。以供給保障強為基本特征的農業強國，通過保障糧食安全穩定供給滿足人類基本生存需求，這為農民參與社會財富的創造分配提供基本前提。這一理論機理在實踐維度呈現出動態演進特征：當人民需求轉向更高層次、更高質量的美好生活需要時，我國糧食安全保障也應從總量平衡向質量提升轉變。為此，農業強國建設把加快形成農業新質生產力放在突出位置，強調將科技創新成果嵌入農業生產全鏈條，在確保供給高質量農產品滿足人民消費升級需求的基礎上，促進農業生產數字化、智慧化轉型以提升農業綜合效益。同時，將其產生的增值效益通過種糧農民收益保障機制轉化為經營性收入增長，由此賦予糧食生產以增收共富效能。這一“技術創新—產能提升—收益分配”的價值轉化過程，是農業強國建設賦能農民農村共同富裕的重要作用路徑。

2．提升農業科技創新能力，奠定共同富裕物質基礎

建設農業強國的核心動力是農業科技裝備[24]。通過加快培育農業新質生產力，使農業科技創新能力和農業機械裝備水平大幅提升，進而將農業強國建設目標轉化為共同富裕的實踐成果。一方面，農業新質生產力發展有利于夯實農民農村共同富裕的物質基礎。農業新質生產力通過全要素優化組合顯現出強大物質財富創造能力，在推動農業生產力由舊質向新質的辯證轉化過程中形成的先進生產力質態，能夠為農村經濟發展提供強大動能。另一方面，以科技創新為核心，聚焦顛覆性農業技術研發應用，通過核心種源、生物育種和智慧農業等關鍵性前沿技術攻關，以更高水平農業科技裝備推動農業規模化、機械化和集約化，整體提升農業全要素生產率，形成“技術革新—效益提升—收人增長”的價值傳導鏈條，持續強化科技對共同富裕的支撐作用，為農民農村共同富裕提供技術條件。

3．推動農業經營格局轉變，實現小農戶現代化發展

農民現代化是農業強國的隱含約束[25]。基于小農戶數量龐大、家庭分散經營長期存在的國情農情，在生產力層面，農業強國建設通過將先進數字農業技術和農機裝備引人小農生產全過程，在推進新質生產力發展中帶動小農戶融入現代化農業，以新要素賦能傳統小農生產優化升級，提高農業生產效率，增強小農戶的市場競爭力、風險抗壓力、環境適應力，實現小農戶與大市場有機銜接。在生產關系層面，農業強國建設在堅持農業基本經營制度前提下，通過發展多種形式適度規模經營、健全面向小農戶的農業社會化服務體系、積極培育新型農業經營主體和服務主體，統籌協調土地規模經營與服務規模經營，加快構建聯農帶農利益聯結機制，還有利于推動小農分散經營向立體式復合型現代化集約經營格局轉變。農業強國建設正是通過小農生產力躍遷與生產關系調適的協同過程，實現小農戶現代化生產與農民共同富裕目標的動態統一。

4．深入推進鄉村生態振興，夯實共同富裕綠色底色

生態振興是建設農業強國和實現農民農村共同富裕的重要任務。作為農業強國建設的自然基礎，促進生態產品價值實現也有利于推動農村共同富裕。農業強國視域下的鄉村生態振興，以綠色生產力為核心驅動要素，要求通過發展循環可持續的生態低碳農業、加強資源集約高效利用、實行耕地休耕輪作和草原森林河流湖泊休養生息制度等，走出綠色化的強農富農之路。同時，充分發揮生態資源向生態資產轉變的價值增值作用[26]，切實把生態優勢轉化為發展優勢，使綠水青山產生更大效益[27]，為農民農村共同富裕鋪就綠色底色。此外，承載千年智慧的小農生態倫理，還是農民農村共同富裕的重要精神生產資料。“不涸澤而漁，不焚林而獵”“數罟不人洿池”“斧斤以時入山林”等生態哲學智慧，既體現對自然資源“取之有度、用之有節”的實踐理性，又與農業強國建設的生態文明特色深度契合。通過傳承發揚優秀傳統生態文化、加強高水平農村生態文明建設等，有利于實現農村精神文明與生態文明協調發展，進而作用于農民精神生活共同富裕。

四、農業強國視域下推動農民農村共同富裕的實現路徑

應圍繞穩產優供、強競爭力、適度規模經營、可持續性四方面，逐步形成多元供給、農業產業、農業經營、綠色低碳四大體系，扎實推動農民農村共同富裕。

1．夯實糧食安全根基，打造穩產優供的食物多元化供給體系

黨的二十大報告指出，全方位夯實糧食安全根基，樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系。首先，從“地、技、利、義”全方位建構糧食安全穩保供體系。既要強化藏糧于地、藏糧于技，通過堅守耕地保護紅線、建設高標準農田和水利配套設施，持續推動農業新質生產力發展，加快攻關顛覆性、前沿性農業技術研發應用，確保糧食生產長期穩定；又要調動農民種糧得利、地方抓糧擔責盡義的積極性，壓實地方重農抓糧責任，加大支農惠農、保糧增量政策力度，完善農業突發風險和農資保供穩價應對機制。其次，構建多元化食物供給體系，更好滿足人民對食物消費日益多元化、多樣化和品質化的需求轉變。通過多途徑拓展食物供給渠道和供給種類，著力改變傳統小口糧觀，提高食物品質，更好滿足人民對高端優質、綠色健康農產品的需求，實現從“吃得飽”向“吃得營養”“吃得多樣”的轉型升級。再次，完善糧食安全制度保障體系，推動糧食安全領域生產關系調整。通過強化糧食安全法治化保障，健全糧食生產支持政策與市場調控協同機制，推進糧食全產業鏈風險監測預警體系建設，構建政府主導、多元主體參與的糧食安全保障共同體，形成制度合力，進一步夯實糧食安全根基。

2．強化科技創新驅動，構建強競爭力的現代化農業產業體系

堅持以科技創新培育農業新質生產力，以科技引領建強現代化農業產業體系。首先，以農業新質生產力改造傳統農業。通過轉變農業生產要素投入方式，以新質生產力發展整體優化土地、勞動、資本等傳統要素，同步組合融入數據、信息、技術等新要素，推動農業向數字化、智能化發展，并促進農村三次產業融合發展，拓展涉農新業態模式，最終實現農業產業結構優化升級。其次，加強農業科技創新研發和轉化應用。既要攻關前沿核心技術，突破顛覆性農業技術，打造高科技農機裝備，構建政府、企業、科研機構、農業高校多元合作、協同攻關的科技創新體系；又要提高生物育種、先進農機等關鍵科技成果推廣應用轉化率，發展高效集約、智慧綠色農業。再次，推動農業數字化轉型。通過加強農業數字化建設，發展以算力和數據為核心的數字農業新質生產力，依托互聯網、云計算和大數據等數字信息技術，打造高水平智慧農業，從而推動農業向高端化、現代化轉型升級。

3．創新農業經營方式，形成中國特色農業適度規模經營體系

發展多種形式適度規模經營，是順應大國小農現實國情的必然選擇。首先，深化農地“三權分置”改革。在穩定農戶土地承包權基礎上，有序引導土地經營權流轉，促進土地資源集約利用與適度規模經營，為農業現代化奠定制度基礎。其次，健全面向小農戶的社會化服務體系。重點構建代耕代種、代管代收、全程托管等適配小規模經營的社會化服務網絡，配套完善農業技術推廣體系，助力小農戶突破生產瓶頸、對接現代要素。再次，積極培育新型經營主體，構建聯農帶農的利益聯結機制。以家庭農場和農民合作社為培育重點，強化農業產業化龍頭企業對小農戶的輻射帶動，通過完善共建共享機制，確保農民深度參與產業鏈增值分配，實現經營增效與增收共富的協同發展。

4．發揮生態涵養功能，構建綠色低碳的可持續發展體系

綠色化、低碳化是實現農業高質量發展的關鍵，應堅持富農強農、生態優先的共富之路。首先，堅持資源增效和生態保護雙管齊下。一方面推進農業減量增效式發展，通過綠色技術創新構建低資源耗用、高生產效率的農業生產模式；另一方面加強生態環境保護，以種養結合的生態循環農業為基礎，對農地自然資源實施輪作休耕的保護性耕作制度，實現資源利用與生態修復的動態平衡。其次，通過加強農業綠色技術尤其是節能減碳技術的創新研發、成果轉化及推廣應用，將科技深度嵌入農業生產全鏈條，推動農業向綠色化、標準化、高質化方向升級，提升農業可持續發展能力。再次，拓展農業生態功能，培植農村自然資本。可探索將鄉村綠色資源轉化為自然資本的實踐路徑，在打通綠水青山轉化為金山銀山的生態產品價值實現通道上持續發力，構建生態致富、利民、興農的綠色共富新格局。

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（責任編輯 肖華堂）

Common Prosperity for Farmers and Rural Areas from the Perspective of Agricultural Powerhouse： Connotation， Mechanism and Path

YANG Lingling LIU Minghui

Abstract： Common prosperity for farmers and rural areas is the fundamental goal of building an agricultural powerhouse.The realization of common prosperity for farmers and rural areas should be guided by the connotation of“strong agriculture，beautiful countryside and prosperous farmers”，to grasp the characteristics in the new era of promoting common prosperity for farmers and rural areas from the perspective of agricultural power. It is necessary to analyze the internal mechanism of empowering common prosperity for farmers and rural areas through building an agricultural powerhouse from the aspects of how to beter meet the survival and living needs of farmers，consolidate the material foundation for rural prosperity，promote the modernization and green and inclusive development of small farmers， and so on. On this basis， it proposes practical paths from the dimensions of stable production and high - quality supply，strong competitiveness，appropriate scale operation and sustainability，gradually forms four systems： diversified supply，agricultural industry，agricultural operation and green and low -carbon，and discusses the feasible path of driving common prosperity for farmers and rural areas through agricultural powerhouse.

Keywords： Common Prosperity for Farmers and Rural Areas；Agricultural Powerhouse； New Quality Productive Forces in Agriculture