高校“雙帶頭人”工作室賦能生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機制路徑

摘要：醫(yī)藥類高校“雙帶頭人”工作室建設(shè)，有利于統(tǒng)籌利用教育、科技、人才等資源，賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其作用機理在于人才培養(yǎng)，科技創(chuàng)新和監(jiān)管科學(xué)。醫(yī)藥類高校“雙帶頭人”工作室建設(shè)可通過發(fā)揮在黨建工作、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、數(shù)智化賦能、監(jiān)管科學(xué)和國際交流合作等方面的優(yōu)勢，賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：雙帶頭人；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；機制與路徑

中圖分類號：F27"""""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.11.034

高等院校作為孕育卓越創(chuàng)新人才的搖籃，是新質(zhì)生產(chǎn)力的孵化器，也是推動科技自主創(chuàng)新、實現(xiàn)自立自強的核心力量。高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室（以下簡稱“雙帶頭人”工作室）建設(shè)是新時代加強黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)、落實“立德樹人”根本任務(wù)、推動高校基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，是教育部實施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的重要抓手之一，也是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強力保障[1]。目前，教育部先后公布3批全國高校“雙帶頭人”工作室名單，共有18家醫(yī)藥類高校“雙帶頭人”工作室入選，包括附屬醫(yī)院7家，教育部重點實驗室1家。此外，各地也相繼構(gòu)建了省—市—高校“雙帶頭人”工作室建設(shè)體系。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是依托生命科學(xué)與生物技術(shù)，融合信息學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)及工程控制等理論與技術(shù)，專注于開發(fā)、制造和銷售用于疾病預(yù)防、治療、診斷及康復(fù)的產(chǎn)品的新型產(chǎn)業(yè)。其涵蓋生物技術(shù)、化學(xué)制藥、中藥、醫(yī)療器械等多個產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，新藥批準上市數(shù)量占全球的近15%，本土企業(yè)在研管線占全球的33%，居全球第二位[2]。然而，與歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)相比，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)，如前沿領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新人才依舊匱乏、高附加值產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢不明顯、國際形勢嚴峻等[34]，處于全球第二梯隊。

1"相關(guān)研究進展

自教育部實施“雙帶頭人”培育工程以來，“雙帶頭人”工作室的建設(shè)成為研究熱點。吳長菲等[5]依據(jù)新木桶理論，從固底板、整桶箍、樹圍板、補桶隙四個維度提出加強高校“雙帶頭人”工作室建設(shè)的對策。趙曉晶等[6]基于勝任力理論視角，探討了“雙帶頭人”工作室建設(shè)所面臨的困境，提出了針對性措施，即培養(yǎng)黨支部書記的工作興趣，增加黨支部書記持續(xù)學(xué)習(xí)動力，加強黨支部書記人際交流能力。李文雷等[7]分析了高校教師黨支部書記“雙帶頭人”模式面臨的現(xiàn)實問題，并提出了“雙帶頭人”模式創(chuàng)新的思路原則與實踐路徑。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教工第一黨支部“雙帶頭人”工作室，創(chuàng)新“1243—四抓四建”工作模式，即“抓住1個關(guān)鍵點強化班子建設(shè)、抓準2個切入點強化內(nèi)涵建設(shè)、抓牢4個發(fā)力點強化融促建設(shè)、抓實3個落腳點強化成效建設(shè)”，健全“實虛結(jié)合拓空間、四個堅持把方向、四全雙帶強引領(lǐng)、支部共建強保障”高效運行機制，取得一定成效[8]。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎國家民生福祉、經(jīng)濟進步與安全穩(wěn)定的關(guān)鍵性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的焦點，也是學(xué)界的研究熱點。目前，主要圍繞國內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策[9]，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及策略[1011]，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群[12]等展開研究。

2"醫(yī)藥類高校“雙帶頭人”工作室建設(shè)賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用機理

2.1"人才培養(yǎng)，錘煉國家棟梁之材

“致天下之治者在人才”。醫(yī)藥類高校理應(yīng)抓住新一輪科技革命的歷史機遇，在“四新”（新工科、"新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科）建設(shè)浪潮中，圍繞人才強國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實“立德樹人”根本任務(wù)，不斷探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，肩負起培養(yǎng)擔(dān)當中華民族偉大復(fù)興重任的生物醫(yī)藥類高層次人才的重任。醫(yī)藥類高校教師黨支部往往以教研室或?qū)I(yè)為單元組建，成員大多是教學(xué)骨干，在專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實踐平臺建設(shè)等育人方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

在人才隊伍建設(shè)方面。一方面，“雙帶頭人”工作室建設(shè)作為著力點，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以教育家精神為引領(lǐng)，充分遵循和把握人才成長規(guī)律，通過“雙帶頭人”工作室建設(shè)的“傳幫帶”，構(gòu)建日常浸潤、項目賦能、梯隊推進、平臺支撐的教師發(fā)展良好生態(tài)，形成縱深推進、持續(xù)發(fā)力的良好氛圍。另一方面，通過構(gòu)建“引進來、走出去”的“雙輪驅(qū)動”模式，引進國內(nèi)外高水平人才，為人才成長開辟新賽道，為人才發(fā)展匯聚新動能，以國際視野服務(wù)于國家重大需求。

2.2"科技創(chuàng)新，解決“卡脖子”問題

縱觀我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域，源頭創(chuàng)新資源主要集聚在高校或科研機構(gòu)。醫(yī)藥類高校是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，“雙帶頭人”工作室更是主戰(zhàn)場上的重要生力軍，承擔(dān)著眾多生物醫(yī)藥領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)的攻關(guān)和突破任務(wù)。醫(yī)藥類高校“雙帶頭人”工作室建設(shè)通過持續(xù)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，組織、帶領(lǐng)支部黨員及周邊教師，對接國家重大戰(zhàn)略實施和地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求，圍繞生命健康重大問題和前沿生物技術(shù)開展前瞻布局，積極承擔(dān)國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大任務(wù)，盡早實現(xiàn)在新一代生物技術(shù)、新的藥物靶點和作用機制、數(shù)字技術(shù)+融合等方面的突破，為早日破解“卡脖子”技術(shù)難題、實現(xiàn)高水平的自立自強貢獻力量。在中醫(yī)藥領(lǐng)域，醫(yī)藥類高校的相關(guān)“雙帶頭人”工作室建設(shè)通過充分發(fā)揮中醫(yī)藥標準全球引領(lǐng)作用，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。

2.3"監(jiān)管科學(xué)，加速生物醫(yī)藥創(chuàng)新

監(jiān)管科學(xué)已成為中國及美歐日發(fā)達國家的藥品監(jiān)管部門重點推動的戰(zhàn)略性前沿學(xué)科[13]。2019年，國家藥品監(jiān)督管理局正式推出了中國藥品監(jiān)管科學(xué)行動計劃。目前，已建立14家監(jiān)管科學(xué)研究基地，認定117家重點實驗室。監(jiān)管科學(xué)研究基地中有3家依托醫(yī)藥類高校，7家依托綜合性大學(xué)組建，35家重點實驗室依托醫(yī)藥類高校或綜合性高校的相關(guān)醫(yī)藥學(xué)院組建。在監(jiān)管科學(xué)領(lǐng)域，“雙帶頭人”工作室建設(shè)中主導(dǎo)或參與開發(fā)的新工具、新標準、新方法，加速推動了生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品的上市和生命科學(xué)研究的發(fā)展，為我國監(jiān)管能力的增強和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的技術(shù)支持。在中醫(yī)藥領(lǐng)域，“雙帶頭人”工作室建設(shè)中圍繞中藥“新工具、新標準、新方法”的開發(fā)，對于推動中藥監(jiān)管科學(xué)研究及其成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化具有重要作用[14]。

3"醫(yī)藥類高校“雙帶頭人”工作室建設(shè)賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

3.1"明確黨建引領(lǐng)目標，黨建聯(lián)建聚力發(fā)展

高校肩負著為黨育人、為國育才的重大職責(zé)使命。推進“雙帶頭人”工作室建設(shè)是全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的關(guān)鍵制度性舉措，是落實“立德樹人”根本任務(wù)的重要保障，是加強高校基層黨組織建設(shè)和促進高校教師黨支部凝心聚力的重要舉措。醫(yī)藥類高校“雙帶頭人”工作室建設(shè)中需要深刻認識到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是健康中國建設(shè)的重要支撐點，是推進中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大實踐課題。

醫(yī)藥類高校“雙帶頭人”工作室可推動所在黨支部與屬地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)或生物醫(yī)藥企業(yè)黨支部開展黨建聯(lián)建。創(chuàng)新“九共”黨建聯(lián)建機制，涵蓋組織共建、理論共學(xué)、思想共識、隊伍共育、品牌共創(chuàng)、資源共享、技術(shù)共通、文化共融、難題共破等多個方面。通過組織共建和理論共學(xué)，凝聚思想共識；通過隊伍共育和品牌共創(chuàng)，促進資源共享；通過技術(shù)共通和文化共融，推動難題共破，構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)校企黨建聯(lián)建體系，推動黨的組織優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)賦能優(yōu)勢。

3.2"加強產(chǎn)學(xué)研醫(yī)融合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是加速培育新型生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措。新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技、高效能、高質(zhì)量特征也為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。醫(yī)藥類高校“雙帶頭人”工作室建設(shè)中可依托高校附屬醫(yī)院建立健全產(chǎn)學(xué)研醫(yī)融合機制，瞄準生物醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性技術(shù)和核心技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，以產(chǎn)出解決臨床實際問題的新技術(shù)和新方法為主要目標，形成以國家戰(zhàn)略需求和市場需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為市場價值實現(xiàn)主體、以醫(yī)藥類高校和其附屬醫(yī)院為研發(fā)主體的可持續(xù)發(fā)展模式。堅持不懈地加大投入，將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，推動產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與升級，將新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎，形成生產(chǎn)力不斷更新迭代的螺旋式趨勢。

3.3"推進科教融匯，政行企校協(xié)同育人

因生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨人才結(jié)構(gòu)失衡和培養(yǎng)方式單一等挑戰(zhàn)，醫(yī)藥類高校“雙帶頭人”工作室建設(shè)中，應(yīng)秉承OBE教育理念，以“四新”建設(shè)方向為引領(lǐng)，瞄準新興產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥領(lǐng)域的關(guān)鍵人才需求缺口，聚焦核心技術(shù)突破、精準醫(yī)療、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、人工智能（AI）等前沿領(lǐng)域，涵蓋細胞與基因治療、合成生物學(xué)、醫(yī)療器械與裝備工程、老年醫(yī)學(xué)與健康、健康保障等新興專業(yè)建設(shè)。探索專業(yè)發(fā)展方向，全面優(yōu)化與重構(gòu)學(xué)科規(guī)劃、專業(yè)布局與課程體系建設(shè)，創(chuàng)新新時代生物醫(yī)藥人才培養(yǎng)的模式、體系與機制，在全球生物醫(yī)藥人才競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位，培養(yǎng)出具備未來基礎(chǔ)科學(xué)研究能力和原始創(chuàng)新潛力的戰(zhàn)略科學(xué)家與領(lǐng)軍人才。

積極構(gòu)建政行企校協(xié)同育人模式，充分發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多元主體在人才培養(yǎng)中的獨特優(yōu)勢，激發(fā)、整合并孕育人才培養(yǎng)的新動力。促進產(chǎn)業(yè)與專業(yè)對接，實現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，加強教育資源與企業(yè)培訓(xùn)對接，達到資源共享，優(yōu)勢互補、互惠雙贏、共同發(fā)展的目的。

3.4"助推數(shù)智化賦能，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

AI技術(shù)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域得了大量應(yīng)用，在多肽合成、虛擬篩選、藥效團建模、定量構(gòu)效關(guān)系、毒性預(yù)測、藥物監(jiān)測與釋放、藥物重定位、多藥理和生理活性等藥物發(fā)現(xiàn)過程都應(yīng)用了機器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)算法[15]。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，數(shù)字化智能工廠正加速成為項目新標準。工信部公布的2023年度智能制造示范工廠揭榜單位和優(yōu)秀場景名單中分別有10家和19家生物醫(yī)藥企業(yè)上榜。

醫(yī)藥類高校“雙帶頭人”工作室建設(shè)中，可充分運用生成式AI、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)，聚焦于新藥靶點挖掘與驗證、藥物發(fā)現(xiàn)與設(shè)計、新型藥物篩選及安全用藥分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加速模型、算法和專業(yè)軟件的研發(fā)突破與共性平臺建設(shè)，推動智能化場景的應(yīng)用示范；依托AI技術(shù)、生物醫(yī)藥及健康大數(shù)據(jù)資源，開發(fā)智能輔助決策的知識模型與算法，助力個性化新藥研發(fā)；通過數(shù)字技術(shù)對場景的改造與技能提升，增強行為主體的內(nèi)在效能，為生物醫(yī)藥企業(yè)提供創(chuàng)新的運營與管理模式，推動其數(shù)智化轉(zhuǎn)型；利用5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，實現(xiàn)藥品與疫苗從生產(chǎn)到使用全生命周期的智能化管理，助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)智化發(fā)展。

3.5"推進監(jiān)管科學(xué)，助力行業(yè)健康發(fā)展

醫(yī)藥類高校“雙帶頭人”工作室建設(shè)中，可充分利用已建立的監(jiān)管科學(xué)研究基地和重點實驗室，基于監(jiān)管科學(xué)的內(nèi)涵，即監(jiān)管頂層設(shè)計、監(jiān)管工具體系、監(jiān)管標準體系、監(jiān)管方法體系、全生命周期監(jiān)管技術(shù)要求、監(jiān)管智慧化建設(shè)、監(jiān)管國際合作和監(jiān)管人才隊伍建設(shè)，不斷推進支持藥品監(jiān)管決策的新工具、新標準、新方法的開發(fā)和中國特色法律法規(guī)和制度體系建設(shè)。目前，在細胞治療、納米藥物、重組人源化膠原蛋白等方面，我國監(jiān)管科學(xué)研究已處在全球領(lǐng)先地位。在中醫(yī)藥領(lǐng)域，中藥特色監(jiān)管體系有待進一步完善。

3.6"強化國際合作，融入全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈

醫(yī)藥類高校“雙帶頭人”工作室建設(shè)中，一方面，立足國內(nèi)生物醫(yī)藥大市場，通過合作開發(fā)、技術(shù)許可等方式引進國外先進技術(shù)，協(xié)助吸引全球醫(yī)藥創(chuàng)新要素向國內(nèi)聚集，支持海外高水平人才回國發(fā)展。另一方面，協(xié)助有實力的生物醫(yī)藥企業(yè)開展全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，在境外建立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，大力推動國內(nèi)創(chuàng)新藥打入國際市場，開展創(chuàng)新藥國外注冊，開展面向發(fā)達國家市場的全球多中心臨床研究，提高國際市場運營能力。醫(yī)藥類高校“雙帶頭人”工作室可積極在金磚國家和“一帶一路”共建國家參與建設(shè)海外醫(yī)療中心或中醫(yī)藥海外中心，開展醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)、科研合作及中醫(yī)藥文化交流，以海外中心為發(fā)力點，努力形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“出海”和醫(yī)學(xué)海外轉(zhuǎn)化的“以醫(yī)帶產(chǎn)”模式。

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