UIS協同的城鄉美育幫扶創新模式及長效運行機制研究

城鄉美育作為促進教育公平、推動文化振興的重要抓手，長期以來面臨三重困境：一是資源分散與供需錯位，城市優質資源難以精準匹配鄉村需求；二是幫扶主體單一，政府主導的“獨角戲”難以調動社會力量參與；三是項目化運作導致幫扶行動缺乏可持續性。傳統幫扶模式多以“輸血式”資源供給為主，存在碎片化、短期性、低效性等問題，難以滿足鄉村美育發展的深層次需求。2020年《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》指出，健全面向人人的學校美育育人機制，“推動城鄉美育資源均衡配置”。在國家相關政策背景下，構建可持續、系統化的美育幫扶機制成為關鍵議題。“UIS協同”的城鄉美育幫扶創新模式”即高校（University）、教師發展機構（Institution）與中小學（School）三方協同，通過資源整合、能力共生、文化共育，探索鄉村美育幫扶的長效運行機制，能有效突破傳統模式的局限，為鄉村美育實踐提供理論框架與實踐范式。

一、UIS協同模式理論突破

UIS模式通過多主體協同機制重構幫扶邏輯，實現從“輸血式幫扶”向“造血式發展”的范式轉換，其理論價值體現在以下維度：第一是協同創新機制破解資源困局。該模式打破高校、中小學、社區之間的組織邊界，構建“知識一實踐一文化”三位一體的資源整合機制。高校輸出課程研發與師資培訓能力，中小學提供教學實踐場域，教師發展機構與社區激活本土文化資本。三方通過“知識溢出效應”實現資源互補，使幫扶資源從“單向輸入”轉向“雙向流動”，破解資源依賴理論中的非對稱性問題。例如，高校與社區聯合開發的

“非遺進校園”課程，既活化了鄉土文化資源，又提升了美育教學效果。第二是多主體共治激活內生動力：多中心治理理論的實踐落地。UIS模式建立“高校牽頭一多方參與一社區協同”的治理網絡，通過合作協議明確權責邊界。中小學獲得課程設計自主權，社區成為文化資源供給方，地方政府負責政策支持。多元主體通過協商機制形成共治生態，打破單中心治理的路徑依賴，激活鄉村美育的內生動力。治理結構的轉型符合多中心治理理論強調的“協同共治”原則，使幫扶行動真正嵌入鄉村社會生態。第三是長效機制構建實現可持續發展：教育公平與文化傳承的雙向賦能。該模式通過“需求識別一資源供給一動態反饋”的閉環系統，破解項目化運作的短期性困局。高校與社區共建文化資源庫，中小學搭建常態化實踐平臺，“雙師課堂”“駐校幫扶”等機制確保資源持續供給。同時，將美育幫扶與文化振興相結合，通過“文化教育耦合機制”實現代際傳承與教育賦能，既促進教育公平，又推動文化生態活化。這種長效機制構建符合可持續發展理論的核心要義，為鄉村美育注入持久動力。

二、UIS協同模式的構建路徑

UIS協同模式構建了組織架構、運行機制、支持系統三位一體的實施路徑，具體體現為：

（一）組織架構：建立權責明晰的三方協同委員會

頂層設計：建立高校、教師發展中心、中小學組成的平臺、機構，統籌規劃、資源調配與績效評估。專項執行：下設課程開發組、師資培訓組、文化資源組，形成“決策一執行一反饋”的閉環管理。責任機制：通過建立聯盟單位、簽訂合作協議等搭建平臺，明確各方權責邊界，確保高校學術引領、中小學實踐主導、教師發展機構協調支持的協同定位，避免單主體主導下的資源壟斷或治理失靈。

（二）運行機制：打造資源整合與能力提升的雙軌路徑

聯合課程開發：依托高校學術力量與社區文化資源，開發“非遺+美育”“鄉土藝術 + 創作”等特色課程，實現“城市現代藝術資源與“鄉村本土文化資源”的有機融合。例如，將民間剪紙技藝轉化為美育校本課程，既傳承文化，又提升審美素養。師資培養體系：通過“送教下鄉”“駐校幫扶”“雙師課堂”等模式，構建“輸血-造血”相結合的師資能力提升路徑。數字化資源共享平臺：開發包含課程資源庫、教學案例庫、文化資源庫的數字化平臺，通過直播課堂、微課資源等實現優質資源跨地域共享，破解鄉村美育“最后一公里”難題。

（三）支持系統：形成政策保障與動態評估的長效機制

政策保障體系：推動地方政府出臺專項政策，在師資編制、經費支持、職稱評定等方面向參與UIS模式的教師傾斜；將美育幫扶納入鄉村振興考核指標，形成制度性保障。多元籌資渠道：建立“政府撥款 + 企業贊助 + 公益基金”的籌資機制，通過政府購買服務、企業社會責任項目、公益眾籌等方式拓寬資金來源，確保模式可持續運行。過程性評估機制：建立動態監測體系，通過學生藝術素養測評、教師教學滿意度調查、社區文化資源活化度評估等指標，實時優化幫扶策略，避免“重建設輕運維”的路徑依賴。

UIS協同模式通過多維理論融合與實踐路徑創新，在理論層面，將協同理論、教育公平理論、可持續發展理論進行跨學科整合，構建了鄉村美育幫扶的新范式，為破解城鄉教育差距提供了理論工具；在實踐層面，通過“資源整合-能力提升-文化傳承”三位一體的路徑設計，破解了資源錯配、主體單一、不可持續的系統性困境，形成了可復制、可推廣的幫扶模式；在社會價值層面，推動教育公平與文化振興的雙向賦能，為鄉村振興背景下的美育發展提供了系統性解決方案。

三、長效運行邏輯：動力機制與保障體系的協同建構

UIS協同模式的可持續性依賴于內生動力與外源支持的雙向驅動，并通過制度、資金、評估三位一體的保障體系實現長效運行。其運行邏輯需兼顧短期效益與長期發展，構建動態平衡的生態閉環。

（一）動力機制：內生動力與外源支持的協同驅動

長效運行的核心在于激發多元主體的持續參與意愿，動力機制需從內生激勵與外源賦能兩個維度協同構建。內生動力源于價值認同與利益聯結的共生機制。首先，教師專業發展驅動通過“雙師共育”，即高校教師與鄉村教師協同教學、“實踐反思”，如基于教學案例的行動研究及“成果認證”機制，構建教師專業成長的階梯路徑。當鄉村教師獲得教學能力提升、職業認同感增強及職業發展機會時，內生動力將被有效激活，形成“能力提升一效能感增強一持續參與”的良性循環。其次，學生素養提升激勵依托“項目式學習”如非遺技藝創作實踐；“成果展示平臺”如校際藝術展、線上作品集等；“發展性評價”即過程性評價與多元評價結合等，激發學生的內在學習動機。當學生通過美育實踐獲得審美能力、創造力及文化自信的提升時，其對美育課程的持續需求將成為模式運行的持久動力。再次，社區文化認同強化通過“文化資源活化”、“文化傳承人培養”及“文化品牌塑造”，提升社區對本土文化的價值認同。當社區感知到文化傳承與經濟發展的正向關聯時，其參與資源供給、活動組織的積極性將顯著增強。

（二）外源支持：政策引導與社會參與的協同賦能

政策引導與制度規約。地方政府需通過政策引導，將UIS模式納入鄉村振興戰略體系。同時，建立“權責對等”的治理規則，明確高校、中小學、社區在資源供給、課程實施、文化傳承中的角色定位，通過制度化的利益聯結機制規避“搭便車”行為。社會資源多元注入。引入企業、公益組織、基金會等社會力量，通過“校企合作”、“公益眾籌”“校友反哺”等模式，構建可持續的資金與資源支持網絡。此外，社會媒體傳播與價值認同亦能形成正向輿論場域，強化模式的社會合法性。技術支持與平臺賦能。依托數字化技術構建“資源一教學一評估”全鏈條支持系統：開發虛擬仿真平臺實現非遺技藝的數字化傳承；建設美育資源共享平臺促進優質資源跨地域流動；利用大數據分析優化教學策略與資源供給。技術賦能將突破地理與資源限制，為模式運行提供持久動能。

（三）保障體系：制度、資金、評估的三維支撐

長效運行需構建剛性制度約束與柔性機制調節相結合的保障體系，確保動力機制有效轉化。1.制度保障：權責明晰與激勵兼容的治理架構。三方合作協議機制通過簽訂具有法律效力的合作協議，明確高校（知識供給與技術支持）、中小學（課程實施與教學反饋）、社區（文化資源供給與活動組織）的權責邊界。同時，建立“彈性調整條款”應對需求動態變化，確保合作關系的穩定性與適應性。2.資金保障：多元籌資與精準投放的財務體系。“政府主導 + 社會參與”籌資模式政府層面專項扶持補貼；社會層面通過多維渠道拓寬資金來源。建立“資金池”，根據項目進度與評估結果動態分配資金，提高使用效率。成本分擔與效益共享機制根據資源類型設定差異化成本分擔比例，由三方協商確定。同時，通過文化衍生品開發、品牌授權等途徑實現收益共享，形成“投入一產出一再投入”的良性循環。3.評估機制：過程監測與結果反饋的優化閉環。“過程性 + 結果性”雙維評估體系通過定性與定量結合的方法收集數據，實時監測運行狀態。反饋驅動的動態優化機制建立“評估一反饋一改進”的閉環系統：定期發布評估報告，識別資源供給不足、主體參與度低等關鍵問題；通過專家咨詢會、三方聯席會等機制研討解決方案；基于證據調整幫扶策略，如優化課程結構、調整師資配比等，使這種動態調適機制使模式始終處于“進化”狀態。

UIS協同模式通過理論創新與實踐重構，破解了傳統幫扶模式的結構性困境，其價值不僅在于資源整合效率的提升，更在于構建了可持續的鄉村美育生態。未來研究需進一步深化數字化平臺建設、社區參與路徑探索及多案例比較分析，推動模式迭代優化。這一模式為鄉村振興背景下的美育幫扶提供了可復制、可推廣的理論與實踐范式，體現了新時代城鄉教育共同體構建的學術探索價值。

基金支持：本文為湖南省教育科學“十四五”規劃課題《基于UIS協同的城鄉美育均衡發展路徑與幫扶機制研究》（XJK23BTW002）研究成果