河南省實(shí)施鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)

為學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程\"經(jīng)驗(yàn)，做足做好“土特產(chǎn)\"文章，推進(jìn)全省鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，河南省人民政府辦公廳于近日印發(fā)《河南省鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2025一2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》明確，聚焦6大產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜培育18條鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，構(gòu)建布局合理、特色鮮明、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、集群發(fā)展的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)格局。《行動(dòng)方案》提出了包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階、鏈?zhǔn)郊盒纬尚赂窬帧a(chǎn)業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)新局面、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)取得新突破的“四新”發(fā)展目標(biāo)。

《行動(dòng)方案》提出重點(diǎn)培育6大產(chǎn)業(yè)集群18條鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈。一是糧食產(chǎn)業(yè)集群，包括小麥產(chǎn)業(yè)鏈、玉米產(chǎn)業(yè)鏈和甘薯產(chǎn)業(yè)鏈。其中明確提出，到2027年，小麥種植面積穩(wěn)定在566.67萬(wàn) 以上，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到2500億元；玉米種植面積穩(wěn)定在380萬(wàn) 左右，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到1500億元；甘薯種植面積穩(wěn)定在20萬(wàn) 左右，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到700億元。二是畜牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，包括生豬產(chǎn)業(yè)鏈、肉牛產(chǎn)業(yè)鏈、奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其中明確提出，到2027年，生豬出欄量穩(wěn)定在6000萬(wàn)頭左右，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到3000億元；肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到600萬(wàn)頭，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到900億元；奶類產(chǎn)量達(dá)到250萬(wàn)t，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到300億元；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到105萬(wàn)t，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到270億元。三是油脂油料產(chǎn)業(yè)集群，包括花生產(chǎn)業(yè)鏈、大豆產(chǎn)業(yè)鏈和特色油料產(chǎn)業(yè)鏈。其中明確提出，到2027年，花生種植面積穩(wěn)定在133萬(wàn) 左右，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到1400億元；大豆種植面積穩(wěn)定在36.67萬(wàn) 左右，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到200億元；特色油料種植面積穩(wěn)定在53.33萬(wàn) 左右，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到1000億元。四是特色果蔬產(chǎn)業(yè)集群，包括蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、林果產(chǎn)業(yè)鏈、食用菌產(chǎn)業(yè)鏈和中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。其中明確提出，到2027年，蔬菜種植面積穩(wěn)定在173.33萬(wàn) 左右，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到2200億元；林果產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到600億元；食用菌產(chǎn)量穩(wěn)定在190萬(wàn)t左右，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到1500億元；中藥材種植面積達(dá)到40萬(wàn) ，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到1600億元。五是鄉(xiāng)村農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)集群，包括鄉(xiāng)村特色手工產(chǎn)業(yè)鏈和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)鏈。其中明確提出，到2027年，鄉(xiāng)村特色手工產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到1000億元，鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到3000億元。六是鄉(xiāng)村商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)集群，包括鄉(xiāng)村商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈和鄉(xiāng)村服裝加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。其中明確提出，到2027年，鄉(xiāng)村商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到2370億元，鄉(xiāng)村服裝加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到1200億元。

《行動(dòng)方案》明確了5項(xiàng)推進(jìn)措施和4項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制。在推進(jìn)措施方面，一是要完善產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)；二是要做強(qiáng)龍頭企業(yè)，豐富市場(chǎng)主體；三是要強(qiáng)化科技賦能，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；四是提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做強(qiáng)區(qū)域公用品牌；五是突出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在推進(jìn)機(jī)制方面，首先是推動(dòng)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，提出實(shí)行鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總鏈長(zhǎng)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、糧食和儲(chǔ)備、林業(yè)部門和省農(nóng)科院、河南工業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為鏈長(zhǎng)責(zé)任單位；其次是強(qiáng)化分級(jí)指導(dǎo)，要求省、市兩級(jí)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、示范帶動(dòng)，促進(jìn)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等有效銜接，形成高效指導(dǎo)和促進(jìn)體系；再次是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提出建立“方案 + 圖譜 + 清單”制度，分鏈編制產(chǎn)業(yè)鏈培育方案，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立重點(diǎn)企業(yè)清單、重點(diǎn)項(xiàng)目清單、重點(diǎn)短板清單、重點(diǎn)事項(xiàng)清單等并動(dòng)態(tài)調(diào)整；最后是健全協(xié)同體系，提出全面梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)協(xié)會(huì)組織，分鏈組建或完善行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建上下游企業(yè)交流合作橋梁。

《行動(dòng)方案》提出，從培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才、優(yōu)化資金供給、加強(qiáng)用地保障、搭建服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化氛圍營(yíng)造等方面強(qiáng)化要素保障。

（記者：尚照輝）（欄目編輯：姜春艷）