數字技術賦能黑龍江省資源型城市發展對策研究

摘"要：聚焦黑龍江省資源型城市的發展，探討數字技術在推動區域轉型中的作用機制與實際效果。數字技術的融合利用是促進資源型城市轉型升級的關鍵，能夠為資源型城市提供新的增長點和解決問題的新途徑。通過構建賦能理論框架，詳細分析數字技術對資源型城市發展的影響路徑，包括城市管理、產業升級和環境改善等方面的應用。同時，對資源型城市案例進行分析，梳理黑龍江省資源型城市的發展狀態，提出數字技術賦能黑龍江省資源型城市可持續發展的具體對策，以期為地方政府和相關決策者提供參考。

關鍵詞：數字技術；資源型城市；賦能路徑；轉型升級中圖分類號：F124.5"文獻標志碼：A"文章編號：1673-291X（2025）07-0029-04

隨著數字技術的迅猛發展，黑龍江省資源型城市正面臨著轉型升級的重大機遇和挑戰。數字技術的普及和應用為資源型城市的發展提供了新的動力與機遇，通過數字化、網絡化、智能化等手段，可以促進資源型城市的經濟結構調整、產業轉型升級、環境保護和人民生活水平的改善。同時，數字技術的賦能也為資源型城市帶來了一系列新的問題和挑戰，如信息安全、隱私保護、數據治理、人才培養等方面的困難和風險。因此，深入研究數字技術賦能黑龍江省資源型城市的發展，對于推動城市轉型發展、優化資源配置、提升城市競爭力具有重要意義。本文旨在探討數字技術在黑龍江省資源型城市發展中的作用和影響，為資源型城市的可持續發展提供理論和實踐參考。

一、數字技術在資源型城市發展中的應用現狀

隨著信息技術和通信技術的飛速發展，數字化、網絡化、智能化已成為數字技術的核心特征，大數據、云計算、人工智能等新興技術的應用正在加速推動數字技術的演進和普及。數字技術已不再是簡單的信息處理工具，而是與各行各業深度融合，催生了無數新的應用場景和商業模式，數字經濟、數字城市、智慧農業應運而生。近年來，數字技術的全球化發展趨勢與日俱增，隨著全球化的深入發展，數字技術已經超越國界，成為連接全球的紐帶，技術創新和產業變革已經成為全球數字技術發展的主旋律。同時，隨著數字技術的廣泛應用，信息安全、數據隱私、網絡安全等問題日益突出，數字技術的安全保障成為一個長期且緊迫的問題。以下將對數字技術在資源型城市發展中的應用現狀進行闡述。

（一）數字技術應用現狀

數字技術可以應用于城市發展中的各個方面。首先，數字技術可以提升城市的智能化管理水平，通過人工智能和大數據分析技術，實現對城市交通、環境、能源等資源的精準調度和管理，從而提高資源利用效率，降低能源消耗。其次，數字技術在城市建設規劃中扮演著重要角色，包括三維建模、虛擬現實技術的應用，能夠為城市規劃和設計提供更加精準的數據支持，使得城市發展更加科學和可持續。此外，數字技術也在城市公共服務領域發揮著重要作用，在智慧城市建設中的智能交通、智能醫療、智能教育等領域功不可沒，進而為城市居民提供更加便捷、高效的服務和管理。最后，數字技術還可以激發城市的創新活力，數字化產業園區的建設、技術創新中心的引進等舉措，為資源型城市注入新的發展動力，進一步推動智慧城市轉型升級。

（二）黑龍江省資源型城市發展現狀

資源型城市是指以資源開采、加工和利用為主要經濟支柱的城市，資源豐富、產業結構單一、環境壓力較大是其發展的主要表現。在資源型城市發展過程中，經濟增長過于依賴資源開采和加工，缺乏技術創新和產業多元化的支撐，容易受到市場波動和資源價格波動的影響。黑龍江省資源型城市以大慶、齊齊哈爾、雞西、鶴崗、雙鴨山等為代表，以煤、石油、天然氣、林業、農業等資源為支撐，工業體系相對完善，工業規模大[1]。然而，近年來資源型城市的發展受到了一系列因素的影響，傳統發展模式已無法滿足城市可持續發展需求，資源型城市的深化轉型勢在必行。

資源型城市的經濟和產業主要依賴于特定的自然資源，如煤炭、石油、森林等，資源的開采和加工是城市經濟的支柱，對資源的依賴程度較高；產業結構相對單一，主要以資源開采和初加工為主，缺乏多元化的產業結構；生態環境壓力大，長期的資源開采對生態環境造成了較大的破壞，面臨土地退化、水源污染、生態失衡等環境威脅；轉型發展任務重，隨著資源的逐漸枯竭和全球能源結構的調整，資源型城市面臨著迫切的轉型發展任務。因此，資源型城市需要尋找新的經濟增長點，推動產業結構的優化和升級，實現經濟的可持續發展。黑龍江省的資源型城市分布較為廣泛，覆蓋了多個地區，這些城市在地理位置、資源種類和開采規模等方面存在一定差異，使得整個省份的資源型城市呈現出多樣性的特點。

二、數字技術應用于黑龍江省資源型城市發展中的主要問題

黑龍江省資源型城市在資源儲備、生態環境、技術創新等方面都面臨著嚴峻的挑戰。大慶、雞西、鶴崗、雙鴨山、伊春、七臺河等資源型城市，由于長期的開采，石油、煤炭、森林等資源的可采儲量急劇減少，導致資源型產業持續衰退，開采成本也逐漸增加。

（一）黑龍江省資源型城市發展中的主要問題

首先，資源儲備枯竭與產業衰退。資源型產業結構的單一性使得資源型城市在資源短缺時難以找到替代產業，持續產業規模較小，難以彌補采掘業下降帶來的增長缺口。

其次，生態環境惡化。資源開采往往伴隨著嚴重的土地破壞、水污染、空氣污染等生態環境問題，煤礦城市的采煤沉陷區問題突出，油田植被和地質環境破壞嚴重[2]。土地“三化”（鹽漬化、沙化、退化）、水土流失加劇，林木蓄積量減少，森林生態功能減弱。這些環境問題不僅影響城市的可持續發展，也對居民的生活質量和健康造成威脅。

最后，技術創新與產業升級相對滯后。技術創新和產業升級是資源型城市實現轉型發展的重要途徑。然而，由于歷史原因和體制機制的束縛，黑龍江省的資源型城市在技術創新和產業升級方面面臨較大的困難。生產技術和管理經驗落后，人才的外流和資金的短缺，都限制了城市的發展潛力和經濟發展空間，導致無法深度融合實施多元化的發展路徑。

（二）數字技術應用于黑龍江省資源型城市發展的局限

首先，基礎設施建設不足，數字化轉型相對緩慢。黑龍江省資源型城市在與數字技術相關的硬件設施建設上仍有所欠缺，尤其是網絡覆蓋不全、數據傳輸速度慢、數據中心建設滯后等問題，在一定程度上限制了數字技術在城市各領域的應用和發展。雖然數字技術為資源型城市的轉型提供了重要機遇，但黑龍江省的一些資源型城市在數字化轉型方面仍然相對滯后，企業在數字化轉型方面的投入和意識不足，這導致城市的信息化程度不高，難以充分利用數字技術推動產業升級和經濟發展。

其次，技術創新和共享機制不完善。許多資源型城市在技術創新和共享機制方面存在短板，自主研發能力不足、技術更新迭代緩慢以及技術應用場景有限等問題，難以將數字技術有效轉化為推動城市發展的動力。數據資源的利用和共享機制尚不完善，數據孤島現象普遍存在，導致不同部門和機構之間的數據難以有效整合和共享[3]。這不僅影響了數字技術在城市管理、產業發展等方面的應用效果，也制約了城市數字化轉型的深入推進。同時，隨著數字技術的廣泛應用，數據安全和隱私保護問題日益突出。在數字化轉型過程中，資源型城市同樣面臨著數據泄露、黑客攻擊等風險。如何保障數據的安全和隱私，是資源型城市在推進數字化轉型過程中面臨的現實問題。

再次，人才儲備與培養滯后。數字技術需要大量的專業人才進行研發、應用和維護。然而，黑龍江省資源型城市在人才儲備和培養方面存在滯后現象，缺乏專業的技術人才、管理人才和創新團隊，使得資源型城市在數字技術的研發推廣和應用上難以取得突破。同時，由于地理位置和經濟發展水平的限制，吸引和留住數字技術高端人才也面臨一定的困難。

最后，政策支持和資金投入不足。數字技術賦能資源型城市轉型需要大量的資金投入和政策支持。由于城市經濟發展水平和財政狀況的限制，黑龍江省資源型城市在這方面存在明顯的不足，資金投入有限，難以支撐數字技術的廣泛應用和深入發展。政策支持落實力度不夠，導致資源型城市在數字技術的引進、應用和推廣上受到制約。雖然黑龍江省已經出臺了一系列支持數字經濟發展的政策，但在一些資源型城市，相關支持政策的真正落地實施仍有待提高。

三、完善數字技術賦能黑龍江省資源型城市發展的建議措施

數字技術賦能黑龍江省資源型城市發展，需要建立一個具體的理論框架來支撐數字技術的應用和發展。首先，政府相關部門需要深入理解資源型城市的特點和發展需求，結合數字技術的應用場景和優勢，構建適合資源型城市的數字技術賦能理論框架[4]。其次，政府相關部門需要從技術、管理、社會等多個維度進行考量，構建一個全面的理論框架，以確保數字技術賦能能夠全面促進資源型城市的可持續發展。在構建理論框架的過程中，政府相關部門需要充分借鑒國內外相關理論和實踐經驗，同時結合黑龍江省資源型城市的實際情況，進行理論框架的優化和調整，以確保其適應性和可操作性，構建出具有實際指導意義的數字技術賦能理論框架，為黑龍江省資源型城市的發展提供有力的支持。據此，本文提出以下建議措施。

（一）強化數字基礎設施建設，提升技術創新和應用能力

擴大網絡覆蓋范圍，提升數據傳輸速度和質量，確保數字技術應用的基礎條件。建設和完善數據中心、云計算平臺等關鍵設施，為城市數字化轉型提供有力支撐[5]。推進5G"網絡、物聯網等新型信息基礎設施建設，提高網絡覆蓋率和通信質量，確保數據傳輸的高效穩定。提升城市的信息化水平數據中心建設，合理規劃并建設一批高標準的數據中心，提升數據處理和存儲能力，為城市數字化轉型提供堅實基礎。加大對數字技術的研發投入，鼓勵企業和科研機構進行技術創新。加強數字技術與傳統產業的深度融合，推動傳統產業的數字化升級。拓展數字技術在城市管理、公共服務等領域的應用場景，提升城市的智能化水平[6]。推動政府服務的數字化轉型，提升政務服務效率和透明度，優化營商環境，利用數字技術提升教育、醫療等公共服務的質量和效率，滿足人民群眾日益增長的需求。

（二）加強人才培養，優化政策環境和資金投入

加大對教育和培訓的投入，培養更多的數字技術人才。吸引和留住高端人才，為城市數字經濟發展提供智力支持，建立激勵機制，鼓勵人才在城市數字經濟領域創新創業。進一步加強與高校、科研機構深度合作，開展數字技術人才培訓計劃，為城市數字經濟發展提供人才保障。制定優惠政策，吸引國內外高端數字技術人才來黑龍江省資源型城市創新創業。制定和完善支持數字經濟發展的稅收優惠、資金扶持等政策措施，加大對數字經濟項目的投入，支持數字經濟產業的發展。建立多元化融資機制，引導社會資本投入數字經濟領域。加大資金投入，設立數字經濟發展專項資金，支持數字經濟項目的建設和發展，引導社會資本投入，確保政策的有效實施和落地。

（三）完善數據資源體系，加強區域合作與交流

推動政府、企業等數據資源的整合和共享，打破數據孤島，實現數據價值的最大化。建立完善的數據安全管理體系，加強數據的安全防護和隱私保護，確保數據資源的安全可靠。推動數據資源的開放利用，為數字經濟發展提供數據支持。加強與其他地區的合作與交流，借鑒先進經驗和技術[7]。共同參與數字經濟領域的合作項目，推動區域數字經濟的發展。建立數字經濟領域的合作機制，推動資源的共享和優化配置。鼓勵企業利用工業互聯網技術實現生產過程的智能化、精細化，提高生產效率和質量。出臺政策措施，支持數字產業企業的創新發展和壯大，培育一批具有競爭力的龍頭企業。依托省級以上開發區，建設數字經濟特色園區，集聚創新資源，形成數字經濟產業集群。

四、結束語

數字技術在黑龍江省資源型城市的發展中發揮著重要作用。大數據、云計算、人工智能等數字技術的應用，為黑龍江省資源型城市提供了新的發展路徑。數字技術可以幫助資源型城市實現資源優化配置、產業結構升級、智慧城市建設等，有助于提高城市運行效率、優化資源利用效率，推動經濟結構轉型，改善環境質量。面對數字經濟的快速發展趨勢，黑龍江省資源型城市積極響應國家政策，加快推動數字化轉型步伐。不斷加大科技創新投入，建設數字基礎設施，培育數字經濟新業態，推動信息化產業與傳統產業深度融合，當前，加速推進數字經濟發展，助力城市經濟實現高質量發展。數字技術賦能黑龍江省資源型城市發展也面臨一定挑戰。諸如數字鴻溝、安全風險、隱私保護等問題，需要政府加大政策支持力度，鼓勵企業加大數字化投入和創新，同時注重數字技術人才的培養和引進，形成政府、企業和社會多方合力，進而實現數字技術與城市發展的良性互動，推動城市可持續發展。

參考文獻：

[1]"陳星，王莉.“一帶一路”背景下黑龍江省資源型城市發展的新路徑[J].經濟師，2019（5）：124-126，130.[2]"李瀟，孫建華，李永亮，等.黑龍江省資源型城市轉型發展的模式及路徑選擇[J].佳木斯大學社會科學學報，2020，38（1）：54-56，59.[3]"李欣.黑龍江省資源型城市高質量發展的影響因素與調控對策[J].哈爾濱師范大學自然科學學報，2021，37（6）：77-83.[4]"許麗珠.以數字經濟推動黑龍江省經濟高質量發展研究[J].邊疆經濟與文化，2021（11）：18-20.[5]"劉芙嘉，王豐效，張哲.黑龍江省數字經濟發展水平綜合研究[J].邊疆經濟與文化，2022（7）：6.[6]"宮汝娜.資源型城市轉型研究：以黑龍江省為例[J].品牌研究，2020（13）：117-118.[7]"饒龍先，李靜.我國資源型城市轉型與可持續發展[J].金融理論與教學，2020（5）：85-88.