市場監管總局羅文局長：規范平臺經濟，優化涉企執法，推動市場健康發展

3月5日上午，十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”采訪活動在人民大會堂舉行。國家市場監督管理總局局長羅文就平臺經濟監管和涉企執法規范等問題回答了記者提問。

在平臺經濟監管方面，羅文局長指出，近年來我國平臺經濟快速發展，但也暴露出平臺規則不公平、收費不合理、算法不透明、直播電商亂象頻出等問題。針對這些問題，市場監管總局將采取以下措施：

1.優化平臺規則：堅持以公開公平為原則，督促平臺明確“僅退款”規則的適用范圍，規范“自動跟價”“全網最低價”等促銷行為，保障商戶權益。同時，將制定出臺《網絡交易平臺規則監管辦法》，完善監管制度。

2.規范平臺收費：以合理透明為目標，督促平臺簡化收費項目，優化定價機制，降低中小商戶負擔。此外，將制定《網絡交易平臺收費行為合規指南》，為平臺收費提供明確指引。

3.加強直播電商監管：針對部分主播惡意炒作、虛假營銷、假冒偽劣產品頻出等問題，市場監管總局將壓實平臺審核責任，加強產品質量抽檢，嚴厲打擊虛假廣告和宣傳行為。同時，今年將出臺《直播電商監管辦法》，建立長效機制，規范直播交易行為。

4.保障新就業形態勞動者權益：針對外賣騎手等群體反映的算法不透明、大數據殺熟、刷單炒信等問題，市場監管總局將督促平臺提高算法透明度，優化算法規則，切實保障勞動者合法權益。

在涉企執法方面，羅文局長表示，市場監管總局將集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題，具體措施包括：

1.整治亂收費：采取治標與治本相結合的方式，重點查處政府部門下屬單位、行業協會、網絡平臺等領域的亂收費行為，推進涉企收費監測點建設，制定亂收費行為處理辦法。

2.規范亂罰款：落實過罰相當原則，對情節輕微的違法行為依法從輕處罰，擴大“首違不罰”“輕微免罰”清單范圍，防范“小過重罰”現象。

3.減少亂檢查：推廣非現場監管方式，建立“無事不擾”清單，對信用良好的企業實施“守信免檢”“守信少檢”，最大限度減少入企檢查。

4.杜絕亂查封：嚴格規范執法行為，堅持“最少必要原則，未經批準不得實施查封行為，健全糾錯問責機制，及時糾正違法違規查封行為。

羅文局長強調，市場監管總局將通過優化監管方式方法，大力促進平臺經濟健康發展，同時嚴格規范涉企執法，為企業創造更加公平、透明的市場環境。