公路項目計量工作的問題與管理措施

摘 要：近年來，隨著國家對基礎設施建設的持續(xù)投入和公路項目數(shù)量的不斷增加，公路工程的規(guī)模和復雜性也顯著提升，對工程質(zhì)量的要求不斷提高。在這一背景下，計量工作作為工程管理重要環(huán)節(jié)也面臨著更加復雜的挑戰(zhàn)。本文首先分析當前公路項目計量工作中存在的主要問題，接著提出針對性管理措施，旨在提升公路項目計量工作的精準度和管理效率，確保項目順利推進并達到預期質(zhì)量標準。

關鍵詞：公路 計量工作 問題 措施

公路項目計量工作作為工程建設中至關重要的環(huán)節(jié)，核心內(nèi)容是對土建、結(jié)構、機電、道路附屬設施等各類工程量進行精確測定和匯總，進而為項目的成本控制、資金撥付、進度安排及質(zhì)量驗收提供基礎數(shù)據(jù)支持[1]。作為項目管理的重要組成部分，公路項目計量不僅影響著施工單位的資金流動，還直接關系到工程結(jié)算的公平性與準確性，因此其在具體執(zhí)行時需保持較高的規(guī)范性和科學性。然而，在當前在公路項目計量的實際操作中，受限于項目管理人員的素質(zhì)、技術手段、標準體系的建設等多方面因素，存在著一定程度的技術執(zhí)行難度和管理盲區(qū)[2]。隨著公路建設項目規(guī)模的不斷擴大和復雜性提高，計量工作面臨的挑戰(zhàn)愈加多樣化，這對計量工作的精確性與時效性提出更高的要求。

1 公路項目計量工作存在問題

1.1 計量標準不統(tǒng)一

在當前的公路項目計量工作中，計量標準的不統(tǒng)一已成為制約計量質(zhì)量與效率的一個重要問題。具體表現(xiàn)為不同項目、不同地區(qū)甚至同一項目內(nèi)部，使用存在明顯差異的計量標準和方法。其中，現(xiàn)有的計量標準體系缺乏統(tǒng)一性是突出問題，即部分地方的地方性標準與國家或行業(yè)標準之間存在較為明顯的不匹配，導致施工單位、監(jiān)理單位及項目管理單位可能選擇不同標準進行計量，最終導致在同一項目中的計量數(shù)據(jù)不一致[3]。同時，計量標準的差異不僅體現(xiàn)在計量單位的選擇、計算公式的使用、數(shù)據(jù)匯總的方式等具體操作環(huán)節(jié)上，還在于標準的更新與推廣滯后。例如，隨著新材料和新工藝的不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的計量標準未能及時進行相應的調(diào)整和更新，導致對新興技術的計量無法有效適應，這直接影響到工程結(jié)算與資金審核的公正性。在公路工程實踐中，由于缺乏統(tǒng)一的計量標準，容易導致結(jié)算過程中爭議的增加。此外，計量標準不統(tǒng)一也使得各方在審計、核查和質(zhì)量控制過程中無法達到標準化、規(guī)范化的要求，從而影響到工程的總體進度和成本控制的效果。

1.2 計量流程不規(guī)范

計量流程的不規(guī)范是另一個影響公路項目計量工作的突出問題。公路項目的計量工作涉及多個環(huán)節(jié)，包括從施工現(xiàn)場的原材料、工程量的實際測量，到項目管理部門的審核、結(jié)算等，均需要嚴格的流程規(guī)范，如圖1。然而，在實際操作中，尚未形成系統(tǒng)性和規(guī)范化的計量流程，導致計量工作的執(zhí)行低效和錯誤。具體表現(xiàn)為，計量人員在現(xiàn)場測量和數(shù)據(jù)錄入過程中存在隨意性操作。例如，部分項目施工單位未能按照設計要求對每個工程單元進行詳細的計量，導致計量數(shù)據(jù)的遺漏和錯誤[4]。其次，計量信息的流轉(zhuǎn)和匯總環(huán)節(jié)存在滯后現(xiàn)象。即在大型復雜項目中，計量數(shù)據(jù)的匯總、審核、調(diào)整等環(huán)節(jié)普遍需要較長時間，給項目的資金撥付和工程進度安排帶來影響。同時，在計量數(shù)據(jù)從現(xiàn)場到結(jié)算的過程中，信息的傳遞常常存在漏洞，未能及時、準確反映實際的工程量和施工質(zhì)量，這在很大程度上影響項目的透明度和工程款項的支付效率。此外，部分項目管理單位對計量流程的執(zhí)行缺乏有效監(jiān)督，導致計量工作的規(guī)范性和準確性得不到充分保障。

1.3 計量人員專業(yè)能力不充足

計量人員的專業(yè)能力不足是影響公路項目計量工作的關鍵因素之一。計量工作作為一種高度專業(yè)化的技術活動，要求計量人員同時具備扎實的工程技術知識和豐富的實踐經(jīng)驗。然而，在當前的公路項目中，計量人員的技術能力和專業(yè)素養(yǎng)普遍較為薄弱。首先，由于行業(yè)人才流動性較大，許多新入職的計量人員在實際操作中缺乏必要的培訓和指導，導致其在工程量計算、數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量審查等環(huán)節(jié)的準確性和效率上存在明顯不足。其次，部分計量人員的教育背景和專業(yè)經(jīng)驗并不完全符合工程項目的需求，這使得其在面對復雜或特殊工程時，缺乏對工程量計算規(guī)則的深刻理解和靈活應用的能力。例如，針對不規(guī)則形狀或特殊工藝要求的工程量計算，計量人員在選擇適當?shù)挠嬎惴椒ê陀嬃抗ぞ邥r的經(jīng)驗不足，容易導致錯誤或不準確的計量結(jié)果。

1.4 計量要求與設計圖紙不符

計量要求與設計圖紙不符的問題也是目前公路項目計量中常見的難點之一。設計圖紙是公路項目施工的基礎依據(jù)，然而，在實際計量過程中，設計圖紙與實際施工內(nèi)容的差異較大，導致計量工作出現(xiàn)諸多偏差。具體而言，由于項目實施過程中可能會發(fā)生設計變更或施工方案調(diào)整，設計圖紙與實際工程量之間的差異則不可避免。例如在一些涉及特殊地形、復雜結(jié)構的公路工程中，施工方在執(zhí)行時會根據(jù)實際情況對設計圖紙進行適當調(diào)整，這種變動未必能及時更新至計量部門，導致計量數(shù)據(jù)與設計圖紙的要求出現(xiàn)偏差[5]。同時，計量人員通常需要對設計圖紙進行細致的核對和復審，確保所計量的工程量與設計要求一致，但由于設計圖紙復雜且時常存在未明確規(guī)定的部分，計量人員在實際操作中也會面臨較大挑戰(zhàn)。此外，當設計圖紙上的計量單位、標準化符號等表述方式存在不明確或不統(tǒng)一的情況時，會導致計量人員在執(zhí)行過程中出現(xiàn)理解誤差，進而影響計量的準確性。因此，計量要求與設計圖紙之間的偏差不僅增加計量工作的難度，也為后期的工程結(jié)算和質(zhì)量控制帶來隱患。

2 公路項目計量工作管理措施

2.1 明確計量標準與計量流程

明確計量標準與計量流程是提升公路項目計量工作質(zhì)量的基礎性措施。一方面，項目管理單位應根據(jù)如表1所示的國家和行業(yè)相關標準，結(jié)合項目實際情況，制定統(tǒng)一且詳盡的計量標準。同時，確保這些標準涵蓋測量精度、計量單位、計量方法、誤差容忍度等各個環(huán)節(jié)。此外，還應通過集體會議等方式向所有參與單位進行公示，確保其在實施過程中對計量的定義和規(guī)范形成統(tǒng)一理解。其中，針對大型項目或者需要特殊工藝的公路工程，其計量標準還應根據(jù)具體的工作條件和技術要求進行細化，避免因標準模糊帶來的不確定性。

另一方面，項目管理單位應從項目開工前就明確計量流程，確保每一環(huán)節(jié)都有明確規(guī)定。包括計量數(shù)據(jù)采集階段中每個施工節(jié)點的計量項目、計量周期及采集頻率，提示避免因操作不當或數(shù)據(jù)采集不全導致的誤差；數(shù)據(jù)匯總階段細化每項工程量的核算方法，確保計算公式的準確性以及數(shù)據(jù)的完整性；數(shù)據(jù)審核和報送過程中規(guī)定詳細的審核標準和流程，確保所有計量數(shù)據(jù)在匯總后都經(jīng)過嚴格復核，避免因疏漏或人為錯誤影響結(jié)算和付款。同時，設置責任劃分機制，確保每個環(huán)節(jié)都應有專門的責任人。此外，為適應復雜項目的特殊需求，計量流程應具備一定的靈活性，以應對項目中的設計變更、施工環(huán)境變化或其他不可預見情況的影響。具體應在項目設計變更后迅速通知計量人員以便其調(diào)整后續(xù)工作，保證新的施工內(nèi)容和計量方法得到有效納入，并迅速完成相應的計量數(shù)據(jù)的修正。

2.2 建設專業(yè)人才隊伍

建設一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍是確保公路項目計量工作高效進行的根本保障。公路項目計量工作涉及大量的技術性內(nèi)容和專業(yè)計算，要求計量人員具備扎實的工程知識、豐富的實踐經(jīng)驗以及良好的專業(yè)素養(yǎng)。因此，項目管理單位應當注重計量人員的招聘、培訓與激勵機制，確保計量工作能夠在高水平的專業(yè)團隊支持下順利開展。首先，在招聘環(huán)節(jié)，應加強對計量人員的技術背景和實際操作能力的考核，重點考察其在大型復雜公路項目中的工程經(jīng)驗和現(xiàn)場測量能力。其次，在培訓方面，項目單位應定期組織計量工作講座，內(nèi)容涵蓋從計量基礎知識到高級技術應用的各個層次，確保計量人員能夠掌握最新的計量技術與方法，及時了解行業(yè)的新標準和新規(guī)范，并在實踐中不斷積累經(jīng)驗，同時還需加強對計量人員的現(xiàn)場實操訓練。此外，項目管理單位還應建立完善的考核機制，對計量人員的工作績效進行定期評估，通過薪酬或者晉升方式，鼓勵優(yōu)秀人員能力發(fā)展，為人才隊伍的持續(xù)建設提供動力。

2.3 推進信息化管理應用

隨著科技進步，傳統(tǒng)人工計量方式已經(jīng)逐漸無法滿足大規(guī)模的公路項目對計量工作精度和效率的需求。而為提升計量工作的效率、準確性和透明度，項目管理單位應大力推進信息化管理的應用。對此，首先建立一個統(tǒng)一的計量管理信息平臺（如圖2），將計量數(shù)據(jù)的采集、審核、處理、匯總、結(jié)算等過程進行系統(tǒng)化和電子化的管理，確保計量數(shù)據(jù)的實時更新和準確傳遞。在此平臺上，計量人員可以方便進行數(shù)據(jù)錄入、修正和查詢，同時管理者可以實時監(jiān)控計量工作的進展，及時發(fā)現(xiàn)并糾正可能出現(xiàn)的問題。其次，將上述信息化管理系統(tǒng)與其他項目管理系統(tǒng)進行有效對接，形成一個全面共享的信息化管理體系。例如，計量系統(tǒng)應與施工進度、質(zhì)量檢測、工程設計等系統(tǒng)緊密銜接，確保所有數(shù)據(jù)可以互通互聯(lián)，形成多維度、全方位的工程數(shù)據(jù)支撐。此外，在信息化管理的基礎上，還應推動工程量自動化采集技術的應用，例如無人機、激光掃描、地理信息系統(tǒng)等先進技術，提升計量數(shù)據(jù)的采集效率和精度。

2.4 加強質(zhì)量控制與反饋機制

在公路項目的計量工作中，任何環(huán)節(jié)的失誤或疏忽都可能對項目的結(jié)算、資金撥付等方面產(chǎn)生嚴重影響。因此，項目管理單位應建立健全的質(zhì)量控制體系，確保計量工作的每個環(huán)節(jié)都符合標準要求，數(shù)據(jù)真實可靠。首先，設置專門的質(zhì)量管理部門或質(zhì)量控制小組，其負責對整個計量流程實施全程監(jiān)督。例如在現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集階段，指定專人進行現(xiàn)場核查，確保計量操作規(guī)范和數(shù)據(jù)準確。其中，在計量數(shù)據(jù)匯總和審核的關鍵階段，質(zhì)量控制小組應對各類數(shù)據(jù)進行比對和審查，發(fā)并現(xiàn)疑點時及時進行反饋并處理。同時，在結(jié)算前，項目管理部門也應進行全面復核，確保所有計量數(shù)據(jù)的準確無誤。除質(zhì)量控制外，反饋機制的建設同樣至關重要。項目單位應建立符合實際情況反饋機制，鼓勵計量人員、項目管理人員以及其他相關人員在發(fā)現(xiàn)問題時能夠迅速反饋，同時不斷對反饋機制進行優(yōu)化，確保其層級清晰、流程簡便。此外，還應建立定期檢查和總結(jié)機制，定期對計量工作進行回顧與總結(jié)，發(fā)現(xiàn)其中的不足并加以改進。

3 結(jié)語

公路項目計量工作在實踐中面臨著計量標準不統(tǒng)一、計量流程不規(guī)范、人員專業(yè)能力不足等問題，這些問題直接影響到工程的精準度、結(jié)算的公正性及項目的整體管理效率。為解決這些問題，必須加強計量標準的統(tǒng)一制定與流程的規(guī)范化，注重專業(yè)人才的培養(yǎng)與信息化技術的應用，同時建立完善的質(zhì)量控制與反饋機制。未來，隨著智能化技術和信息化系統(tǒng)的不斷發(fā)展，公路項目計量工作將逐步向數(shù)字化、自動化、精細化管理轉(zhuǎn)型，這不僅能有效提升計量工作的精度與效率，也將為項目的全生命周期管理提供更強有力的支持，推動工程建設領域的持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新。

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