低生育率背景下高職學前教育資源的優(yōu)化配置與協調

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1671-2153（2025）03-0015-05

近年來，我國生育率持續(xù)走低。2022年，全國人口總數出現減少，與2021年比較，減額達85萬。2023年，這一趨勢進一步加劇，全國人口總數再減208萬，連續(xù)七年新生嬰兒數量下降，與2016年的峰值相比減少了883萬，降幅達 。人口結構的重大變化對包括學前教育在內的社會諸多領域產生了深遠影響。學前教育作為國民教育體系的重要基礎，其發(fā)展狀況關乎國家未來人才素質和社會整體發(fā)展水平。高職學前教育承擔著為學前教育行業(yè)輸送大量專業(yè)人才的重任，但我國新生兒數量逐年遞減，學前教育體系也感受到前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。統(tǒng)計顯示，2022年度幼兒園總數28.92萬所，首次出現下滑，比上一年減少了5610所。在園幼兒人數也由上年度的4627.55萬人降至4449.89萬人。如何合理優(yōu)化高職學前教育資源配置，實現各要素之間的協調發(fā)展，成為亟待解決的重要課題。科學合理地調整和優(yōu)化高職學前教育資源，不僅能夠提高學前教育質量，滿足當下快速變動的學前教育發(fā)展需求，還能為應對未來可能出現的各種不確定性做好充分準備，確保學前教育事業(yè)在人口結構變動的大背景下保持穩(wěn)定、健康的發(fā)展態(tài)勢。

一、低生育率對我國高職學前教育專業(yè)建設的影響

（一）高職學前教育專業(yè)生源數量與結構變化

低生育率直接導致學齡兒童數量減少，進而使得學前教育機構招生規(guī)模縮小。這一變化傳導至高職學前教育領域，表現為報考學前教育專業(yè)的學生數量可能出現波動。同時，由于家庭生育意愿降低，部分家庭更加注重子女教育質量和個性化發(fā)展，這可能促使報考高職學前教育專業(yè)的學生來源結構發(fā)生變化。

首先，生源整體數量呈下降趨勢。低生育率意味著出生人口減少，經過時間推移，進人高職教育階段的適齡學生總數相應下降。作為眾多專業(yè)選擇之一，學前教育專業(yè)可獲取的潛在生源基數變小，直接導致報考該專業(yè)的學生數量減少。為應對生源減少的情況，部分高職院校不得不對學前教育專業(yè)的招生計劃進行調整，削減招生名額。

其次，生源家庭背景結構變化。在低生育率環(huán)境下，家庭對子女教育的投人意愿和能力有所變化。一些經濟條件較好的家庭，更加注重孩子的個性化發(fā)展和綜合素質培養(yǎng)，可能更傾向于支持子女選擇學前教育專業(yè)，期望他們在這個領域發(fā)揮專長。而經濟條件一般的家庭，可能會因就業(yè)前景和經濟回報等因素，引導孩子選擇其他被認為更具“性價比\"或就業(yè)前景更廣闊的專業(yè)。

最后，低生育率背景下，性別結構也出現了一些微妙變化。隨著社會觀念的轉變和職業(yè)選擇的多元化，男性對學前教育專業(yè)的關注度有所提高，報考該專業(yè)的男生數量逐漸增加。這一變化有助于改變學前教育師資隊伍的性別結構，為幼兒教育帶來不同的教育風格和視角。

（二）高職學前教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)需求轉變

隨著學前教育機構招生規(guī)模的縮減，幼兒園等用人單位對學前教育師資的需求數量也相應減少。同時，市場對學前教育人才的質量和能力提出了更高要求。除了具備扎實的專業(yè)知識和教學技能外，還需要教師具備創(chuàng)新教育理念、多元文化素養(yǎng)以及應對特殊兒童教育等方面的能力。這種就業(yè)市場需求的轉變，要求高職學前教育在人才培養(yǎng)目標、課程設置和教學方法等方面做出相應調整。

首先，生育政策調整后，托育服務市場需求增長。針對0＼～3歲嬰幼兒的托育機構大量涌現，托育教師、早教教師的需求持續(xù)增加，要求教師掌握豐富的早教知識和專業(yè)技能，以便能夠根據不同年齡段嬰幼兒的發(fā)展特點設計并實施個性化的教育。社區(qū)學前教育服務逐漸興起，需要配備專業(yè)的學前教育工作者。職業(yè)能力需求的轉變，要求高職學前教育專業(yè)培育學生綜合素養(yǎng)與跨學科能力，使學生能將不同學科知識融人日常教學中，為幼兒提供多元化的學習體驗。

其次，在低生育率背景下，家園共育的重要性日益凸顯。學前教育專業(yè)畢業(yè)生需要與家長保持密切聯系，及時反饋幼兒在園的學習和生活情況，傾聽家長的意見和建議，并給予科學的育兒指導，增進家長與幼兒園之間的信任與合作，共同促進幼兒的健康成長。

（三）高職學前教育專業(yè)建設資源利用壓力加大

在低生育率背景下，高職學前教育原有的資源配置模式面臨挑戰(zhàn)。一方面，可能出現學前教育專業(yè)招生不足的問題，導致一些教學設施設備閑置，師資相對過剩，造成教育資源的浪費；另一方面，由于市場需求的變化，現有的教育資源在質量和結構上難以滿足新的人才培養(yǎng)要求，需要投入更多資源進行更新和優(yōu)化，這進一步加大了教育資源利用的壓力。

首先，招生規(guī)模與資源配置失衡。低生育率使得適齡入學人口下降，高職學前教育專業(yè)的招生規(guī)模隨之縮減。然而，學校前期為專業(yè)建設投入的諸多資源具有相對固定性，不會因招生人數減少而相應減少。這就導致大量資源閑置，無法得到充分利用，造成資源浪費，單位資源的使用成本大幅增加。原本可容納多個班級同時上課的大型實訓教室，因招生人數不足，只能供少數班級使用，大部分時間處于閑置狀態(tài)。

其次，師資資源過剩與結構性短缺并存。一方面，招生規(guī)模縮小，學生數量減少，使得部分專任教師的授課任務量不足，出現師資相對過剩的情況。另一方面，隨著學前教育行業(yè)的發(fā)展，具有新興領域專業(yè)知識和技能的教師需求量增加，如早期教育、特殊兒童教育等方向，但現有的師資隊伍結構可能無法及時滿足這些新需求，導致教師結構性短缺問題突出，進一步加劇了師資資源利用的復雜性和壓力。

最后，資源分配與重點發(fā)展方向協調難。在資源有限的情況下，學校需要確定專業(yè)建設的重點發(fā)展方向，合理分配資源。但低生育率背景下，學前教育行業(yè)的發(fā)展趨勢存在不確定性，學校難以準確判斷哪些方向將成為未來的主流需求。如資源分配不當，可能導致重點不突出，無法形成專業(yè)特色和優(yōu)勢，進一步影響資源的利用效率和專業(yè)的整體發(fā)展。

二、高職學前教育資源投入現狀及存在問題

（一）師資資源的區(qū)域閑置與能力不足并存

首先，師資數量分布不均衡。隨著低生育率帶來的招生規(guī)模變化，部分地區(qū)出現師資過剩與短缺并存的局面，一些學校因招生人數減少導致師資閑置，但其他有需求的地區(qū)卻難以調配到合適的師資。在一些經濟相對發(fā)達地區(qū)和大城市，高職學前教育專業(yè)吸引了較多優(yōu)秀師資，師資數量相對充足；在一些偏遠地區(qū)和經濟欠發(fā)達地區(qū)，師資短缺現象較為嚴重。

其次，質量參差不齊。部分高職學前教育專業(yè)教師缺乏學前教育一線實踐經驗，教學內容與實際幼兒園教學脫節(jié)。同時，教師隊伍的學歷層次和專業(yè)素養(yǎng)差異較大，一些教師在教育理念、教學方法創(chuàng)新等方面存在不足，難以滿足培養(yǎng)高素質學前教育人才的需求。

最后，培訓與發(fā)展受限。由于經費投入有限等原因，一些高職學前教育專業(yè)的教師參加專業(yè)培訓的體系尚不完善，培訓內容往往缺乏針對性，沒有充分結合教師的實際需求和教學實踐中的問題；培訓方式較為單一，往往以講座、報告等傳統(tǒng)形式為主，缺乏案例分析和實踐操作等互動性強的培訓方式，這使得教師難以接觸到最新的教育理念和教學方法，自身專業(yè)發(fā)展受到限制，進而影響到教學質量和人才培養(yǎng)水平。

（二）課程結構的失衡與質量問題同在

首先，課程設置不合理。部分高職學前教育專業(yè)課程設置過于注重理論傳授，實踐教學環(huán)節(jié)相對薄弱。課程體系的結構未能充分體現低生育率背景下學前教育市場對人才多元化能力的需求，缺乏對幼兒個性化發(fā)展、特殊教育等方面課程的有效整合。

其次，教材內容陳舊。部分校本教材內容陳舊，未能及時反映學前教育領域的新理論、新方法和新趨勢；在線課程建設質量參差不齊，部分課程只是簡單地將課堂教學搬到網上，缺乏教學設計和互動環(huán)節(jié)，難以吸引學生自主學習。課程資源共享機制尚未建立，優(yōu)質課程資源局限于個別院校，沒有實現更大范圍的推廣和應用。部分內容與當前學前教育實踐和發(fā)展趨勢脫節(jié)。教材中案例缺乏對現代學前教育新技術、新方法應用的介紹，無法滿足學生對新知識、新技能的學習需求。

最后，課程評價單一。課程評價主要以考試成績?yōu)橹鳎^于注重學生對理論知識的掌握程度，忽視了對學生實踐能力、創(chuàng)新思維和職業(yè)素養(yǎng)的評價。這種單一的評價方式不利于全面、客觀地反映學生的學習效果，也難以引導學生注重自身綜合素質的提升。

（三）實訓資源的總量不足與利用率低

首先，校內實訓設施不完善。一些高職院校學前教育專業(yè)的校內實訓基地建設滯后，實訓設施設備簡陋、老化，不能滿足學生實踐操作的需求。模擬幼兒園教室環(huán)境與實際幼兒園場景存在較大差距，缺乏先進的教育教學設備和信息化教學手段，影響學生實踐技能的培養(yǎng)。

其次，實訓基地利用效率不高。校內實訓基地雖然建設規(guī)模不斷擴大，但在實際使用過程中，存在設備閑置、使用頻率不高的問題。校外實訓基地合作關系不夠緊密和穩(wěn)定，部分幼兒園因自身經營或管理等原因，對接收學生實習的積極性不高，導致學生實習機會有限。同時，在實習過程中，由于缺乏有效的指導和管理機制，學生實習效果難以得到有效保障。

最后，教學資源整合不足。高職學前教育的各類教學資源之間缺乏有效的整合與協同。課程資源與實訓資源未能緊密結合，理論教學與實踐教學存在脫節(jié)現象；師資資源與教學資源之間的互動不夠，教師在教學過程中未能充分利用現有的優(yōu)質教學資源，導致教學效果不理想。同時，院校與行業(yè)企業(yè)之間的合作不夠深入，行業(yè)企業(yè)的先進理念和實踐經驗未能及時融人教學資源建設中。

三、高職學前教育資源優(yōu)化配置與協調的原則

（一）適應市場需求變化的原則

緊密跟蹤低生育率背景下學前教育市場的動態(tài)變化，及時調整教育資源的種類、數量和結構，以及對師資專業(yè)技能和素養(yǎng)的新要求等，調整專業(yè)設置和課程內容，確保培養(yǎng)出的學生能夠迅速適應并滿足市場的實際用人需求[5。結合低生育率帶來的人口結構變化，合理規(guī)劃學前教育資源布局。在人口密度降低的地區(qū)適當調整學前教育專業(yè)招生規(guī)模和資源投入，避免資源過度集中或浪費；在人口相對集中且有學前教育需求的地區(qū)，優(yōu)化資源配置以提高教育供給質量。

（二）要素協同與效益最大原則

在優(yōu)化配置過程中，注重師資、課程、實訓等各要素之間的協調發(fā)展，形成一個相互促進、相互支撐的教育資源體系。合理安排師資授課任務，提高教師的教學負荷率，充分發(fā)揮每一項資源的最大效能。要以提高人才培養(yǎng)質量和促進學前教育事業(yè)發(fā)展為目標，衡量投人所帶來的產出效益。優(yōu)先保障那些能夠產生較高效益的資源配置項目，確保資源投人能夠轉化為高質量的學前教育人才輸出。根據市場需求和資源承載能力合理確定招生規(guī)模和專業(yè)設置；確保課程教學、實踐教學、實習實訓等環(huán)節(jié)緊密相連，形成完整的人才培養(yǎng)鏈條；及時反饋市場對人才的需求信息，為教學改革提供依據，實現教育全過程的整體性和連貫性，推動學前教育行業(yè)的整體發(fā)展。

（三）長遠規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展原則

制定長期的資源配置規(guī)劃，預留一定的資源發(fā)展空間，以應對未來可能出現的不確定性。營造健康、可持續(xù)的高職學前教育生態(tài)環(huán)境，注重資源的合理分配和利用，避免過度競爭和資源壟斷。鼓勵不同地區(qū)、不同類型的高職院校之間開展合作與交流，實現優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。制定明確的教育質量標準和資源配置標準，對資源投人、使用過程和產出結果進行全程監(jiān)控和評估。定期對高職院校的學前教育專業(yè)進行質量評估，及時發(fā)現資源配置中存在的問題并加以改進，確保資源優(yōu)化配置始終朝著提高教育質量的方向推進。

四、高職學前教育資源優(yōu)化配置與協調的策略

（一）合理調配師資資源，優(yōu)化師資結構

首先，針對師資年齡、學歷和“雙師\"素質結構不合理的問題，高職院校應制訂科學的師資引進計劃。一方面，吸引具有豐富幼兒園實踐經驗的中年骨干教師，充實師資隊伍；另一方面，提高高學歷人才的引進比例，提升師資隊伍的整體學術水平。其次，加強“雙師型\"教師培養(yǎng)，定期安排教師到幼兒園掛職鍛煉，鼓勵教師考取相關職業(yè)資格證書，提高實踐教學能力。提高教師待遇是穩(wěn)定師資隊伍的關鍵。政府和院校應共同努力，確保教師工資待遇與工作強度和貢獻相匹配，改善教師的工作環(huán)境。最后，建立合理的教師職業(yè)發(fā)展通道，提供更多晉升機會和專業(yè)發(fā)展支持，增強教師的職業(yè)認同感和歸屬感，構建科學的教師培訓體系，提高專業(yè)培訓的針對性和實效性。培訓內容應根據教師的不同發(fā)展階段和實際教學需求進行設計，涵蓋學前教育前沿理論、教學技能提升、實踐案例分析等方面。采用線上線下相結合、實地觀摩、專家指導等多樣化的培訓方式。建立健全培訓效果評估機制，跟蹤教師培訓后的教學改進情況，將評估結果與教師考核掛鉤，確保培訓質量。

（二）高效整合教學資源，提升資源利用效率

首先，加強課程資源建設與共享。以市場需求和行業(yè)發(fā)展為導向，組織專業(yè)教師、行業(yè)專家共同開發(fā)高質量的課程資源。教材內容要及時更新，融入新的教育理念、教學方法和實踐案例。加快在線課程建設步伐，注重課程設計和互動性，提高課程吸引力。建立課程資源共享平臺，打破院校之間的壁壘，實現優(yōu)質課程資源的廣泛傳播和共享，提高資源利用效率。

其次，促進教學資源協同融合。打破各類教學資源之間的孤立狀態(tài)，實現課程資源、實訓資源和師資資源的有機融合。在課程設計中充分考慮實訓環(huán)節(jié)的需求，將實踐教學內容融人課程體系；教師在教學過程中要善于運用各類教學資源，引導學生將理論知識與實踐相結合。加強院校與行業(yè)企業(yè)的合作，邀請企業(yè)人員參與課程開發(fā)和教學指導，將行業(yè)最新動態(tài)和實踐經驗引入教學，使教學資源更好地對接市場需求。

（三）優(yōu)化實訓管理機制，加大投入與精準扶持

首先，鑒于地區(qū)發(fā)展差異，政府要實施精準扶持政策，對經濟欠發(fā)達地區(qū)給予傾斜，通過轉移支付等方式縮小地區(qū)間學前教育實訓資源投入差距，確保各地區(qū)都能獲得足夠實訓資源來提升學前教育專業(yè)水平。一方面，優(yōu)化資金分配結構。改變重硬件輕軟件的資源分配模式，在繼續(xù)保障基礎設施建設的同時，增加對專業(yè)實訓建設、實踐課程開發(fā)、實訓師資培訓等方面的投入。設定一定比例的資金專門用于支持實訓教師開展教學改革項自研究，鼓勵開發(fā)具有創(chuàng)新性和實用性的課程資源。另一方面，建立多元投入渠道。除政府財政投人外，積極引導社會資本參與高職學前教育專業(yè)建設。通過稅收優(yōu)惠、政策支持等方式，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人捐贈或投資辦學，形成政府主導、社會參與、多元投入的格局，拓寬實訓資源獲取途徑。

其次，加強實訓基地的管理和維護。建立設備定期檢查和更新制度，確保設備正常運行。根據教學計劃合理安排實訓課程，提高設備使用頻率。與校外幼兒園建立深度合作關系，完善合作機制，明確雙方責任和義務。幼兒園應為學前教育專業(yè)學生提供更多真實的教學實踐場景，安排經驗豐富的教師進行指導；院校則要加強對實習過程的跟蹤管理，確保實習效果。

（四）建立統(tǒng)籌協調機制，強化資源管理與監(jiān)督

首先，建立資源管理平臺。搭建統(tǒng)一的高職學前教育資源管理平臺，對師資、教學設施、課程等各類資源進行詳細登記和動態(tài)管理。通過信息化手段實現資源的實時查詢、調配和共享，提高資源管理的科學性和透明度。

其次，合理控制招生規(guī)模。根據學前教育行業(yè)的人才需求預測和院校自身的資源承載能力，合理確定招生規(guī)模。避免因招生過多導致教育資源緊張，影響人才培養(yǎng)質量；也防止招生過少造成資源閑置浪費。通過精準調控招生規(guī)模，實現教育資源與培養(yǎng)目標的有效匹配。

最后，完善監(jiān)督評估機制。建立健全資源配置和使用的監(jiān)督評估機制，定期對院校的資源投入、使用效益等進行評估。制定科學合理的評估指標體系，將資源利用效率、人才培養(yǎng)質量等納入評估范疇。對資源配置不合理、使用效益低下的院校進行督促整改，確保資源得到有效利用。

通過以上多方面的措施，在低生育率背景下實現高職學前教育資源的優(yōu)化配置，提高資源利用效率，提升學前教育師資培養(yǎng)質量，為學前教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

五、結束語

低生育率背景下，高職學前教育資源的優(yōu)化配置與協調是一項系統(tǒng)而復雜的工程，關乎學前教育事業(yè)的長遠發(fā)展和國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的實施。通過合理調整師資布局、提升師資質量，優(yōu)化課程設置，更新教材內容，加強實訓基地建設，強化資源統(tǒng)籌與管理等策略的實施，有效提高高職學前教育資源的利用效率，提升人才培養(yǎng)質量，使高職學前教育資源更好地適應社會發(fā)展需求。要密切關注人口變化趨勢和學前教育市場動態(tài)，不斷探索和完善教育資源優(yōu)化配置與協調的機制和方法，為我國學前教育事業(yè)的高質量發(fā)展提供堅實的人才保障和資源支持。

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Underthe Background of Low Fertility Rate：Optimizationand Coordination of Preschool Education Resources in Higher Vocational Colleges

CHEN Yexiu（Hangzhou Polytechnic，Hangzhou 3114O2，China）

Abstract：With the continuousprominence ofthe low fertilityrate trendin China，the fieldof preschool educationis facing newchalengesand opportunities.Asaprofessional institution forcultivating preschool education teachers，theoptimizationand coordinationof resources inthepreschooleducationmajorof higher vocational collgeshave important practical significance for ensuringthequalityof preschool educationand adaptingto populationchanges.Bydirectlyaddressingthe issues ofalocationandutilizationof preschool educationresources inhighervocationalcollegesunder the backgroundoflowfertilityrate，suchasfinancial investment，constructionof teaching team，currculum resource development，and training basesand facilities， thispaperexplores the governance strategies fortheiroptimizationand coordination.Theaim isto provide theoretical supportand practical guidancefor the constructionof the preschool educationsysteminhigher vocational coleges under the backgroundof low fertilityrate，and topromote thehigh-quality developmentof the preschool education cause.

Keywords：low fertility rate；higher vocational collges；preschool education major;resource allocation

（責任編輯：程勇）