全產業鏈視角下我國奶牛養殖產業布局優化策略

關鍵詞：奶牛養殖；產業布局；全產業鏈；產業集聚中圖分類號：F326.3 文獻標志碼：ADOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.07.009文章編號：1674-7909（2025）7-46-5

0 引言

我國作為畜牧業大國，飼料飼草資源充足，奶牛養殖優勢區域大部分處于“世界奶牛帶”，適宜奶牛生長。隨著居民收入提高及健康觀念逐漸深入人心，乳制品消費穩步增長，乳制品質量監管逐步全面覆蓋，乳制品加工企業盈利能力不斷提升。科研機構對乳業的科研工作全面展開，為奶牛養殖及乳制品加工提供技術支持。政府扶持力度不斷加大，相關法規標準不斷健全。區位條件、產業條件、科研條件及政策法規的傾斜能有效促進我國奶牛養殖產業發展，但不同區域的奶牛養殖產業資源稟賦差異巨大。因此，從全產業鏈視角出發，優化奶牛養殖產業布局，對提升各區域的資源利用率，推動中國奶牛養殖產業健康持續發展具有重要意義。

1我國奶牛養殖產業相關資源空間布局現狀

1.1我國奶牛養殖空間分布狀況截至2023年12月，中國奶牛存欄量為1171萬頭，存欄百頭以上的規模養殖比例達 76 % 。我國奶牛養殖產業主要集中在東北和華北地區。由圖1可知，2023年中國省級行政區奶牛養殖存欄量占比排名前10的分別為內蒙古、河北、新疆、黑龍江、寧夏、山東、四川、西藏、河南和山西，總占比為 8 1 . 5 0 % 。

養殖業布局集聚程度增加，集聚程度呈現出較為明顯的空間異質性。該研究使用區位熵指數進行測算，區位熵指數能準確衡量某一要素的空間分布情況，消除地區之間規模差異等問題。區位熵測算公式見式（1）。

式（1）中： 為第 i 省第 t 年奶產品產值， 為全國第 t 年奶產品產值， 為第 i 省第 t 年牧業產值， 為全國第 t 年牧業產值。當 的值小于1時，表示該省級行政區的奶牛養殖業低于全國集聚水平；當 的值等于1，表示該省級行政區的奶牛養殖業與全國集聚水平一致；當 的值大于1，表示該省級行政區的奶牛養殖業出現集聚現象，且該值越大，說明集聚現象越顯著。由圖2可知，我國主要奶牛養殖省級行政區的養殖區位熵指數整體呈波動上升態勢，除山東、四川和山西外，其他省級行政區的區位熵指數均大于1，說明我國養殖業分布不均衡，集聚程度呈較為明顯的空間異質性[1]。

1.2 我國種植業空間分布狀況

從全產業鏈視角來看，飼草料供應在很大程度上會影響奶牛養殖產業布局2，且在環保壓力下，推動種植業和養殖業兩端協作是保障奶牛養殖業可持續發展的主要因素。自2004年起，我國農作物總播種面積年均增長率為 0 . 5 8 % ; 2 0 2 3 年，我國農作物總播種面積為1.716億 。我國部分省級行政區農作物總播種面積占比排名由高到低為黑龍江、河南、山東、四川、安徽、內蒙古、湖南、湖北、河北、江蘇、云南、新疆、廣西、吉林、江西和貴州（見圖3），總占比為 8 1 . 8 9 % 。我國種植業布局有所優化，向南部和西部地區轉移，空間集聚也呈增強態勢，但種植業和養殖業存在脫鉤趨勢[3]，且很多省級行政區出現畜禽糞便超載、農作物秸稈利用不足等情況。例如，2023年我國秸稈年產量近9億t，但約有2億t未被利用[4]。

1.3我國乳制品加工企業空間分布

乳品企業對原料奶的需求增加，會刺激奶牛養殖產業擴大規模。2023年，我國規模以上乳制品加工企業數量為654個，銷售收入同比增加 2 . 5 7 % ，超過我國食品制造業整體同比增速水平 （ 2 . 5 5 % 。由表1可知，我國乳制品加工企業主要集中在華北和東北地區的個別省級行政區，這些區域對原料奶的需求增大，進而發揮帶動效應，促使奶牛養殖產業布局區域集中現象愈發明顯[5]

1.4我國奶牛養殖優勢科研空間分布

在中國知網中搜索后發現，對于奶牛養殖的研究主要集中在高校，包括中國農業大學（1988篇）、內蒙古農業大學（1829篇）、東北農業大學（1723篇）、黑龍江八一農墾大學（1423篇）、西北農林科技大學（1396篇）、南京農業大學（1229篇）河北農業大學（1188篇）揚州大學（1090篇）新疆農業大學（827篇）、石河子大學（806篇）、寧夏大學（794篇）、山東農業大學（775篇）、甘肅農業大學（687篇）、吉林大學（668篇）、河南農業大學（662篇）、華中農業大學（619篇）和吉林農業大學（455篇）。此外，各省級行政區科研院所學術協會中也有相關研究，包括中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所（1082篇）、中國農業科學院蘭州畜牧獸藥研究所（506篇）、中國奶業協會（258篇）、中國農業科學院農業信息研究所（166篇）和中國社會科學院農村發展研究所（90篇）。綜上可知，我國奶牛養殖優勢科研空間主要集中在北京、黑龍江、內蒙古、新疆、陜西、南京、甘肅和河北等地（見圖4）。

2我國奶牛養殖產業布局存在的問題

2.1區域環境污染治理壓力大

奶牛養殖業規?；潭忍嵘龝е吗B殖排污與環境保護之間的矛盾日益突出，若各方主體未能及時采取有效的糞污治理措施，則會導致許多發展奶牛養殖業的地區的生態環境遭到污染和破壞。奶牛養殖場是碳排放的重點區域，每千克原料奶會產生 0 . 8 ～ 2 . 4 k g 的二氧化碳，其中奶牛消化占4 6 % 、飼料占 3 7 % 、糞污處理占 9 % 、能源生產和使用占 5 % 。此外，糞污處理工程投入大、運行費用高。按河北省發布的環境污染稅額征收標準，水中其他污染物執行每污染當量收費5.6元，每頭牛每月應繳納環保稅56元，按照全群規模收取環保稅會進一步削減牧場利潤，降低養殖場處理糞污的積極性，導致區域環境污染治理壓力增大。

2.2種植和養殖產業存在脫鉤趨勢

近年來，隨著種植業和養殖業規?；潭炔粩嗵嵘?，種養主體規模和空間布局逐步分離的問題日益突出。陳楠等、許佳彬等、馬駿等8僅圍繞養殖

4000 3500 3000 / 2 500 1500 1000 500 0 北京 黑龍江 內蒙古 分 X 省份

產業布局或種植業產業布局進行研究，未關注種植產業和養殖產業之間的協同問題，但在現實中，種植業和養殖業存在脫鉤趨勢[2]，種養分離問題凸顯。在種植業與養殖業規模和空間布局方面，不僅需要政策來統籌規劃種養產業布局，還要對種養產業進行結構調整，從而實現奶牛養殖產業的可持續發展。

2.3乳制品加工業發展區域不平衡

乳制品加工企業發展會推動區域內奶牛養殖產業發展，乳制品企業對原料奶需求的增加會刺激奶牛養殖企業擴大規模。我國不同地區的市場需求和消費習慣存在顯著差異。其中，北方地區居民對乳制品需求量較大，且更傾向于購買新鮮乳制品，從而促使乳制品加工業產業鏈上下游企業之間的協同作用更強，原料奶供應、加工、銷售等環節的銜接更為緊密；南方地區居民對乳制品需求量相對較小，且更偏好于干乳制品和風味型乳制品，導致南方地區乳制品加工業相對滯后，產業鏈上下游之間的協同作用較弱，原料奶供應不穩定，存在原料生產和加工需求脫節的問題，企業之間沒有形成良好的供需產業鏈。

2.4區域間政策支持力度存在差異

2003年，北京市、天津市、河北省、黑龍江省、內蒙古自治區、山西省和上海市被原農業部認定為第一批奶牛養殖優勢區域，這些養殖優勢區域在環境治理方面得到政策、資金等重點支持，保障其實現可持續發展[9]。2009年，農業農村部又將河南省、山東省、新疆維吾爾自治區、陜西省、寧夏回族自治區、遼寧省等6個?。ㄗ灾螀^）劃歸為奶牛養殖優勢區域，隨著政府對當地奶業發展的重視，其種養產業布局水平也得到顯著提升。這些優勢區域主要集中在我國北方地區，而南方地區受到的政策支持力度相對較小，我國奶牛養殖產業出現南北發展不均衡的現象。

3優化我國奶牛養殖產業布局對策

3.1兼顧奶牛養殖產業發展與污染治理

各地要兼顧奶牛養殖產業發展與污染治理，要充分考慮當地土地承載力，積極探索奶牛養殖端碳排放控制方法及綠色、新型糞污處理方法，推動奶牛養殖產業實現良性發展。一方面，通過優化精粗飼料配方來減少化學物質使用量，提高奶牛養殖的飼養水平，為奶牛營造良好的環境，減少奶牛養殖過程中的碳排放。另一方面，推廣綠色、新型糞污處理方法，將奶牛糞尿轉化為有機肥等，提高資源利用效率，實現奶牛養殖產業可持續發展與污染有效治理。

3.2推進種植業和奶牛養殖產業綠色轉型

各地應在當前奶牛養殖產業布局條件下，推進種植業和奶牛養殖業的綠色轉型，減少奶牛養殖污染。各地應根據\"以種定養\"原則，優化奶牛養殖產業布局，以飼草飼料和糞肥為紐帶，實現從飼草種植到糞肥有機轉化的綠色轉型。一方面，要因地制宜規劃飼草料種植區域及品種，擴大優質飼草料種植面積，為奶牛養殖產業發展提供助力。另一方面，應大力提倡使用有機肥，實現種養結合、農牧循環發展。

3.3發揮乳制品加工企業引導作用

乳制品加工企業在奶牛養殖全產業鏈中發揮著至關重要的作用，奶牛養殖業對乳制品加工企業的依賴性比較強。因此，各地可通過優化乳制品加工企業布局來合理優化奶牛養殖產業布局，在促使乳制品加工企業適當競爭的同時，使其朝集群化方向發展。這樣能有效利用乳制品加工企業對原料奶需求的帶動效應，促進乳制品加工企業與奶牛養殖場、飼料生產商等上游企業的合作，形成緊密的產業鏈合作關系，進而優化奶牛養殖產業布局。

3.4強化產業政策引導

在奶牛養殖產業經營主體努力的同時，各地政府可以通過產業政策引導，明確奶牛養殖產業發展定位與路徑，以實現優化奶牛養殖產業布局的目標。對奶牛養殖優勢區域，要以政策扶持為基礎，充分發揮產業龍頭企業的帶動作用。根據各地區的環境、市場等條件，在環保、土地、金融等方面，因地制宜制定優惠政策，營造良好的產業發展環境。此外，要打破資源、市場、人才的區域界限，借助區域整合方式，促進各區域間奶牛養殖產業協同發展。

參考文獻：

[1]ZHUZP，ZHANGXM，DONGHM，et al.Integrated livestock sector nitrogen pollution abatement measures could generate net benefits for human and ecosystem health in China[J].Nature Food，2022（3）：161-168.

[2]郎宇，王桂霞，吳佩蓉.我國奶牛養殖區域布局的變動與成因：基于全國省級面板數據的實證研究[J].中國農業資源與區劃，2021，42（1）：127-134.

[3]LIHN，WANGXY，ZHAODL.Does the agricultural co-agglomeration help reduce livestock and poultry pollution？From the perspective of plantingand breeding combination in China[J].Heliyon，2023，9（7）：e17821.

[4]TIEJZ，GAOXQ，LIUYY，et al.Improving the value of planting and breeding waste compost in agricultural applications：a zucchini cultivation case and circular agricultural models analysis [J].Chemical Engineering Journal，2024（496）： 153984.

[5衛龍寶，張菲.我國奶牛養殖布局變遷及其影響因素研究：基于我國省級面板數據的分析[J].中國畜牧雜志，2012，48（18）：52-56，61.

[6]陳楠，李云超.吉林省畜禽養殖環境承載力水平、協調性及趨勢分析J.中國農業資源與區劃，2024，45（6）：121-134.

[7]許佳彬，李翠霞.“規模效應”還是“擁擠效應”？：奶牛養殖產業集聚對環境效率的非線性影響研究［J].農業技術經濟，2023（10）：22-43.

[8]馬駿，旦增維旦，高慧嫻.種植業集聚與農業面源污染的時空特征及影響分析：來自長江流域的證據[J].資源與產業，2023，25（6）：115-129.

[9]樊斌，薛曉聰，李萌，等.中國奶牛養殖生產布局優化研究：基于比較優勢的實證分析[J].農業現代化研究，2020，41（2）：331-340.

Optimization of the Layout of China's Dairy Farming Industry from thePerspective of the Whole Industrial Chain

CAOYa'nan' PENG Yanfeng

1.School of Economics，Hebei University of Economics and Business，Shijiazhuang O5oo61，China; 2.National Demonstration Centerfor ExperimentalEconomics and ManacementEducation，Hebei Universityof Economics and Business，Shijiazhuang O5oo61，China

Abstract： The dairy farming industry not only provides a large amount of raw milk for the downstream dairy processing industry，but also drives the development of the upstream planting industry and promotes the developmentof the food industry，feed industry，and veterinary drug industry.It playsan important role in promoting the development of its upstream and downstream industrial chains.Conversely，the upstream and downstream industrial chains also have a significant impact on thelayout of the dairy farming industry.Therefore，from the perspective of the whole industrial chain， this paper explores the optimization of the layout of China's dairy farming industry.The research finds that there are problems such as high pressure on regional environmental pollution control，a trend of decoupling between planting and breeding industries，unbalanced development of the dairy processing industry across regions，and differences in policy support among regions in China's dairy farming industry.The paper proposes suggestions such as balancing the development of the dairy farming industry with pollution control，promoting the green transformation of the planting and dairy farming industries，giving full play to the guiding role of dairy processing enterprises，and strengthening industrial policy guidance，in order to provide assistance for optimizing the layout of China's dairy farming industry.

Key words： dairy farming; industrial layout; whole industrial chain; industrial agglomeration