摘要:鄉村振興戰略作為黨中央指導鄉村建設,解決“三農”問題的一項重大戰略決策,關系到全面建設社會主義現代化國家的總體格局。農業機械化發展作為推進現代農業建設的重要組成部分,在優化農業勞動力、提高農業生產效率方面具有不可替代的重要作用。本文從實際情況出發,分析鄉村振興戰略背景下農業機械化發展的重要意義,明確鄉村振興戰略與農業機械化發展的內在關系,最后針對性提出了鄉村振興戰略背景下農業機械化發展的策略。
關鍵詞:鄉村振興;農業機械化;發展
鄉村振興是建設現代化農業、推動我國從農業大國向農業強國發展的重要方法。農業機械化發展,需要順應鄉村振興戰略背景要求,發揮其在改善農業生產模式、提高農民收入、建設現代化農業產業集群方面的重要作用。立足于鄉村振興推進要點,將綠色農業、智能農業作為農業機械化發展重點方向,為我國現代化農業建設、提高農業經濟水平提供有力支持。
1 鄉村振興戰略背景下農業機械化發展的重要意義
1.1 農業機械化是生產力的重要組成部分
農業機械作為農業工具,本質上是替代、優化農業勞動者農業勞動的一種生產手段,不僅具備提高生產效率的“代替功能”,同時也具有提高作業質量、增產增收的“提高功能”,隨著科技的不斷發展,一批新型農業機械在提高農業生產效率的基礎上,也具備人力、畜力難以具備的“開發功能”[1]。在農業機械化發展進程中,必然會帶動農業生產模式的升級優化,一方面,進一步縮減了農業勞動者在農業生產中的成本投入,包括時間成本、體力成本和經濟成本等;另一方面,農業機械作為一種生產工具,推進高質量發展必然能帶來生產方式上的改變,在充分解放農業生產力的過程中,推動現代農業生產模式的優化與完善。
1.2 推動農業大國向農業強國邁進
目前,國際上對國家農業實力的判斷標準為國家農業生產規模、農業產出量和農業勞動密集程度,將上述幾項指標進行綜合測算后明確一個國家在農業經濟領域中所占據的優勢。我國地大物博,但可用于農業生產的耕地數量較少,如何從傳統農業大國邁向農業強國,就成為農業發展所關注的重點內容。農業機械化發展在強化農業生產模式、變革生產方式、提升土地利用效率等方面具有重要影響。促進農業機械化發展,帶動相關農業產業的升級轉型,激發產業活動,依靠農業機械提高農業生產效率,保障農產品供給需求,進而提高農業生產收入與效益。由此可見,農業機械化發展是消除農業單產低、農業生產關系不穩定等隱患的一項根本舉措,是推進我國現代化農業建設的重要方法。
1.3 加快傳統鄉村向城鎮化大發展
農村城鎮化發展是鄉村振興的必然要求與核心指標,目的在于縮小城鄉差距、推動鄉村高質量發展。在農村城鎮化進程中,農業機械化發展能夠對傳統農業生產布局做出有效優化,推動農村經濟水平和建設水平的提升。農業機械化的積極影響下,各類現代農業設備與先進的農業技術,能夠大規模解放人工勞動力,在提高農業設備發展的基礎上緩解了勞動強度。可以說,農業機械化發展必然會帶動傳統以家庭為單位的小農模式,向大規模生產集群的農業產業化方向發展。在這種農業生產模式深刻轉變的過程中,直接導致鄉村勞動力過剩,進而走向城鎮務工的自然轉移。由此可見,農業機械化發展是推動“小農”走向“大農”至于“強農”的一項重要戰略部署,潛移默化間提高了鄉村振興的推進強度,在縮小城鄉差距、推進城鎮化穩定高效運行方面具有重要成效[2]。
2 鄉村振興戰略與農業機械化發展的內在關系
2.1 鄉村振興戰略為農業機械化發展提供了嶄新契機和政策支持
鄉村振興戰略在脫貧攻堅勝利成果方面具有重要作用,是推進社會主義現代化建設的一項根本措施,是我黨在新時代致力于解決“三農”問題的總抓手。1978年以來,黨中央高度重視農業機械化發展,將農業機械化作為農業現代化的一項重要內容完善落實。從“三農”問題根源出發,縮小城鄉差距、提高農業產業水平,離不開農業生產設備與生產技術的支撐,可以說農業機械化發展是鄉村振興政策制定、優惠制定的一個重要方向,必然會為農業機械化發展提供一系列的政策扶持與幫助,推動農業機械化向更高發展軌道邁進。
2.2 農業機械化發展是實現鄉村振興戰略的物質基礎和重要保障
鄉村振興戰略所提出的五大振興要求直接對接鄉村發展的重點,旨在補齊“三農”短板,是黨中央和國家針對農業現代化建設所作出的頂層設計,一方面在于實現我國社會主義現代化建設,推進鄉村區域與城市區域的發展接軌,縮小城鄉差距;另一方面則是推進鄉村高質量發展,建設美麗鄉村,增強鄉村區域經濟發展水平,使我國從農業大國邁向農業強國。生產工具作為一種生產資料,生產力發展直接受限于生產工具的發展水平。農業機械化發展不僅是機械設備的單一發展,而是立足于農業生產體系和生產習慣的一種全面整改,是解放農業生產勞動力的一項重要方法,現代農業設備和農業技術的投入,進一步帶動了農業生產力的快速發展,勞動效率大幅提高,促進了農業生產關系劇烈變革和勞動力的空間轉移[3]。農業機械化在解放農民勞動力、提高農業生產效率的基礎上,推動了鄉村現代化建設。
3 鄉村振興戰略背景下農業機械化發展的因應之策
3.1 強化科技研發創新
鄉村振興戰略背景下,推動鄉村現代化建設,加強農業產業升級是農業機械化發展的關注重點。“科技是第一生產力”,為了達成以上目的,就必須強化農業機械的科技研發,提高研究創新,為農業機械化的高水平提升奠定堅實基礎。一是提高對農業科技研發的投入力度。地方政府需要對接國家戰略要求,結合本地區實際發展情況設立專項資金,鼓勵各大高校、科研院所和企業推動機械設備的技術研發,將研究高效能、高質量、高綠色化水平的農機具作為研發重點。二是注重農業產業、研發和實體投入之間的深度融合。遵循市場導向,以市場經濟發展規律作為主要標準,構建出“產學研”一體化的創新體系,立足于農業生產主體實現研發的一體化推進。三是構建農業機械化創新發展平臺。地方政府需要在充分順應國家政策要求的基礎上,打造出農業機械科技創新平臺,凝聚人才力量,注重前沿技術研究,能夠緊密結合本地區生產特點和農業特點,大力研發能夠對接本地農業特色和農作物特點的高質量農機產品。四是推進智慧農業機械體系建設。將數字技術、智能技術與農業機械的融合作為研發重點,打造出具有高智能化水平的農業機械體系,為進一步優化生產方式提高生產效率提供基礎。
3.2 優化政策法規環境
鄉村振興戰略背景下,推動農業機械化發展水平需要合理充分的政策支撐,并將政策法規作為提高農業機械化發展質量的一項根本保障措施。首先,加強農業機械化發展的相關法律制定。根據當地農業生產水平、農業發展需求出臺一系列內容全面、條款詳細、規則合理的法律規定,為農業機械化發展提供政策傾斜,使農業機械化發展有章可循。其次,為農業機械化發展提供充足的財政支撐。在政策設計方面,圍繞農業機械化研發、農戶機械設備購置、農業機械產業發展等重點內容出臺補貼政策,提高對智能機械、綠色機械的政策扶持。關注新型農民群體培訓,扶持中小農戶購置合適的機械設備,優化生產方式。再次,優化市場監管,推動農業機械市場質量監督的深入普及,提高機械市場準入管理力度,營造公平競爭的市場環境。最后,為農業機械化發展的研發與創新提供政策支撐。鼓勵科研機構和相關企業,加大農業設備研發力度,制定出有關農業機械創新研發和技術轉化的優惠政策,對于部分自主研發的企業提供一些稅收優惠和項目資助的政策支持。
3.3 健全社會服務體系
鄉村振興戰略背景下,建設現代化鄉村、推進美麗鄉村建設就成為農業機械化發展的關注重點。農業機械化發展不僅是技術上的發展,也代表著有關這一技術相關的服務體系優化,將其作為推動農業機械化高質量發展的一項重要舉措。首先,推動農業機械化發展和社會服務網絡建設,為農戶提供更便利、成本更低的設備服務。將合作社和相關企業作為主體,加強農業機械化發展的社會服務布局構建,推動技術設備服務的縱向深入與橫向普及,使其能夠主動融入地區農業機械化發展大局中,為農戶提供更便利、更高質量的機械服務。其次,提高農業機械化發展服務的豐富性[4]。地區農業機械社會服務體系,需要從傳統的機械銷售、維修服務內容,拓寬到設備保養、設備技術培訓、人員設備使用等方面,推進農業機械社會服務的全過程、全覆蓋轉變,能夠一定程度上實現農業機械全生命周期管理。再次,豐富服務內容、創新服務形式。農業機械化發展除了設備本身發展外,也需要關注農戶對設備的使用需求與使用問題,將農戶對設備的需求作為農業機械化社會服務內容重點。搭建出涵蓋設備購置、維修、保養、租賃等環節的一體化服務模式,為農戶提供更便捷、更高質量的設備服務。最后,提高服務質量,建設農民滿意的農業機械化社會服務體系。從服務質量評價與服務監管兩方面提高服務指向性,將農戶權益作為服務中心,建立具有健全的社會服務體系。
3.4 加強農機農藝融合
鄉村振興戰略背景下,農業現代化發展成為鄉村建設重點。農機、農藝作為農業機械化發展的兩個重點方向,強化二者的深度融合,不僅是順應鄉村振興戰略要求的一項重要舉措,也是推動農業機械化高質量發展的重要措施。一是實現技術上的深度融合。加強農機技術和農藝技術緊密融合,使設備研發能夠對接當地農藝需求有方向的規范前進。二是標準制定融合。結合農機設備和農藝技術發展重點,建立出契合本地農業發展的機械作業質量與農藝標準體系,為農民設備使用、農業生產模式優化提供有效的指引。在標準制定融合基礎上,實現農業機械設備與農作物生長條件、農作物工作制度的緊密融合,強化不同地理環境下農機設備與農藝要求的深度融合。三是創新農業機械化發展推廣模式。對接當地重點項目建設,打造出具有創新性和可操作性的“農機+農藝”綜合示范項目,對接農民實際生產需求,引導農民能夠主動使用相關農業機械技術和配套農藝措施加強機械化意識。結合農民生產需求、生產習慣和當地農業建設方向,推廣農業機械化發展在農戶生產、農民產業升級和提升收益方面的重要作用。四是注重農業機械化發展和人才培養[5]。致力于培養出一批懂農業生產、懂農藝操作、懂先進設備的專業人才,強化技術指導和教育培訓,提高農戶對農業機械農藝融合的重要性認識。推進人才建設與農業機械化發展隊伍建設,推動新農民培訓與農業機械操作培訓的一體推進。五是構建一系列合作機制。對接當地農業機械化發展重點方向,強化農機企業、農業農村部門和科研院所的緊密合作,將農業現代化發展、農業生產模式優化作為重點內容,與機械研發制造的一體推進。
3.5 提升農民技能素質
農業機械化發展的目的在于改善農業生產模式、提高農業生產效率、解放農民勞動力、助力農業現代化發展。鄉村振興戰略背景下,新農民培訓被提上日程,農業機械化發展也需要將提升農民技能素質和機械操作水平作為重點。一是搭建出與農民需求相適配的技能培訓體系。從農機設備操作、設備維修、設備保養和智能農業等方面完善培訓內容,為農民提供低成本的培訓服務,鼓勵農民積極參與各類農機設備操作培訓中。二是為農民的設備使用和技術認識提供技術支持與服務。現代信息技術的普及發展,為線上技術支持、遠程教育提供了有效平臺,農民可以在各類平臺中獲取便捷、高效的機械技術咨詢服務,可打破時空限制隨時隨地咨詢農機設備的相關信息。三是發揮農業機械化發展的示范引領作用,樹立一批具有農業機械合作社先進典型,強化其榜樣示范作用,引導農民能夠積極主動參與農業機械化發展中,提高自身農業機械設備操作水平與相關的基礎知識[6]。四是致力于增強農業機械文化,加強農業機械科普推廣,營造出良好的機械推廣氛圍。五是推進產教融合、校企合作,推動農業技術學校與農機企業、科研機構的合作,能夠將現代農業機械技術融入職業教育課程中,致力于培育出能夠助力農業機械化發展、具有綜合素質的新農民。
4 結語
綜上所述,在鄉村振興戰略背景下,推進現代化鄉村建設、提高鄉村經濟發展儼然成為我國現代化建設的重點內容。農業機械化發展作為改善農業生產模式、提高農業生產效率、解放農民勞動力的一項重要部署,是我國從農業大國邁向農業強國的必然之舉。順應鄉村振興戰略發展,促進農業機械化高質量發展,需要強化科技研發創新、優化政策法規環境、健全社會服務體系、加強農機農藝融合、提升農民技能素質,在多項舉措的共同實施進程中,推動我國農業機械化的高質量發展,為我國社會主義現代化建設提供助力。
參考文獻
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