研究生教育內涵式擴張與人力資本梯度升級：學歷層級、學位類型與性別差異

問題提出

當前，我國勞動人口數量持續下降，2023年全國勞動力數量僅有7.72億人，相比十年前降幅達 3 . 1 0%過去以數量優勢為特征的人口紅利日趨衰竭，而人才紅利的形成尚需政策干預。教育作為推動人口高質量發展的關鍵抓手，在提升人口素質、發揮人口總量勢能的過程中發揮著獨特作用。研究生教育位列學歷教育金字塔的頂端，相較于其他學歷教育層級，更能通過教育、科技、人才的一體化發展，以自主培養拔尖創新人才的形式推動人力資本的梯度升級，加速人口紅利向人才紅利的轉化。

根據《中國勞動統計年鑒》2015年一2024年數據可知，近十年來，研究生受教育程度的勞動力在經濟活動人口中的占比雖低于其他學歷教育層級，但不斷增長的趨勢顯示出研究生教育招生規模持續擴張，較十年前增幅達 1 4 5 . 4 5 % 。在此背景下，如何推動研究生教育向內涵式發展轉變，以人力資本梯度升級的形式促成人才紅利的加速形成就成為本文關心的焦點問題。有鑒于此，本文將從學歷層級、學位類型與性別差異的視角，為研究生教育內涵式擴張提供證據支撐，為人力資本梯度升級至研究生教育層級提供決策參考。

研究生教育層級與人力資本梯度升級

從學歷層級上看，研究生教育包括博士與碩士研究生。目前，我國研究生教育整體規模雖呈現出快速擴張的態勢，但擴張在碩博兩級研究生教育中卻處于非平衡的分布狀態。根據表1提供的統計數據能夠得到以下兩點結論：一是2014年至2023年碩博研究生招生數占比的變動趨勢較為平穩，未出現顯著變化，但碩士研究生招生比重始終高于博士研究生，表明外延式擴張尚未輻射至博士層級；二是碩博招生比呈現出先上升后回落的態勢，回落拐點位于2020年前后，表明2020年前我國碩士研究生規模日益擴大，但2020年至今則出現了博士研究生規模擴張的新形勢，日益凸顯出內涵式擴張正以碩士層級為主體、博士層級齊頭并進的新特征。

究其原因，2020年起，著力擴大博士研究生招生規模正是研究生教育對“十四五”規劃中提出實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的積極響應。“十四五”規劃強調要堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，而博士層級作為學歷教育金字塔的塔尖，在推動創新實踐發展的作用路徑上具備得天獨厚的突出效用，理應成為高層次人才培養的關鍵抓手。具體來說，與碩士研究生相比，博士研究生人才培養不僅要求模仿既有技術推動科技創新，更加強調通過批判性思維探索學科領域中的難點與方案[]，在實現自主創新的同時，促使博士研究生人力資本積累質量實現根本性提升，為行業轉型與產業升級提供系統性、直接性與前沿性的技術支持。更為重要的是，現階段以創新為主導的新質生產力已成為推動高質量發展的內在要求和重要著力點[2。從國家戰略的視角上看，創新驅動向創新主導的變化反映了國家對創新發展的重視程度已提升至前所未有的高度，故研究生教育應更加主動適應形勢發展，致力于高層次拔尖創新人才培養目標，在博士規模擴大基礎上，通過深化科教融匯、產教融合等舉措助力博士教育高質量發展[3]。

研究生教育類型與人力資本梯度升級

研究生教育類型是指依據人才培養目標、學位授予標準等差異所劃分出的學術型與專業型研究生。當前，我國學術型研究生招生規模逐年縮小，2022年相較2014年降幅達 2 9 . 5 % ，專業型研究生招生規模逐年擴大，2022年相較2014年增幅高達 4 6 . 1 5 % ，且2022年比重為 5 7 % ，已超研究生整體規模半數。2023年11月，教育部印發的《關于深入推進學術學位與專業學位研究生教育分類發展的意見》提出，到“十四五”末還會將碩士專業學位研究生招生規模繼續擴大到碩士研究生招生總規模的三分之二左右，大幅增加博士專業學位研究生招生數量。從研究生教育的類型分布來看，我國在招生規模上業已形成“專業型多、學術型少”的新格局，并且未來仍將保持“擴專業型、縮學術型”的趨勢，這既是研究生教育體系服務國家戰略的優化調整，也是研究生教育積極主動、動態適應社會經濟發展需求的轉型變革。在傳統行業領域升級、新興產業形態涌現的時代背景下，專業型研究生憑借不同于學術型研究生的人才培養模式，面向特定行業領域，堅持實踐導向，激發革舊創新動力，有效回應市場對高層次應用型創新人才供給的需求[4]。

更進一步地，專業型研究生招生在不同學科之間也展現出差異化特征：以2020年為例，就專業型碩士而言，電子信息類與工商管理類專業招生人數位居前列；

就專業型博士而言，臨床醫學專業招生人數占比最大，其次為電子信息專業②。當前，某些與新興領域相關的專業學位招生尚且不足，難以滿足社會對特定高水平人才的旺盛需求，而部分專業學位卻因設置泛濫而導致“畢業即失業”“就業不對口”等現象頻發[5。針對研究生教育與市場間的供需矛盾，專業型研究生教育需要勇于突破傳統學科招生局限，逐步擴大新興學科招生規模，最大程度培育并釋放市場所需的人才紅利。

研究生教育性別差異與人力資本梯度升級

研究生教育性別差異是指招生規模中的性別比與人才紅利轉化的性別效用。從招生規模上看，近十年來我國女性研究生數量業已實現了對男性的超越，研究生教育在性別結構層面呈現出較為合理的分布格局，充分保證了女性研究生教育的機會公平；但這并不意味著女性在人口紅利向人才紅利轉變過程中與男性處于平等的地位。根據“管道泄露效應”可知，學歷層級提升會擴大性別差距[，相比于其他教育層級，受過研究生教育的女性在專業選擇與職業發展中的相對劣勢地位更為突出，嚴重阻礙著女性研究生人力資本蘊涵的性別紅利對人才紅利形成所可能作出的潛在貢獻。具體來說，一方面，研究生教育在學科專業上存在較強的性別分化。受傳統社會期待與家庭觀念桎梏，女性研究生的專業選擇多傾向教育、護理、語言文學等人文社科專業，而男性研究生則傾向于軟件工程、電子信息等當下經濟與創新發展所亟需的理工科專業[7，這反映出性別差異在專業選擇上限制了女性研究生人力資本的多元化發展及其在新興領域的深度嵌入。另一方面，教育系統外部的勞動力市場更成為性別不平等的“放大鏡”。高學歷女性在職場中受限于生育、家庭等問題帶來的性別偏見，往往面臨“職業天花板”的境況[8]。

綜上，無論是從教育系統內部抑或外部進行考量，女性接受研究生教育而受益的高階人力資本累積，都難以有效轉化為與之相匹配的發展效益，客觀上抑制了其在社會生產場域發揮預期的積極效用。因此，如何在保留女性研究生數量優勢的基礎上，促進女性與男性人力資本平等賦能人才紅利，將成為未來研究生教育高質量發展與人力資本梯度升級的重要突破口。

研究生教育內涵式擴張與人力資本梯度升級的策略討論

基于上述研究生教育系統內部學歷層級、學位類型與性別結構對人才紅利形成發展的異質性表現，本文認為研究生教育內涵式擴張與人力資本梯度升級可以從以下三個方面深入推進：

第一，在博士研究生規模擴張基礎上，健全科教融匯與產教融合機制，賦能博士研究生創新實踐發展。當前，我國博士教育正邁進規模穩步擴張的新階段，數量不足的客觀現實已得到初步改善，以創新實力為核心的質量提升要求亟須提上日程。具體來說，一方面，要深化科教融匯，即依托國家重大科研平臺，統籌優質項目資源，培養高質量博士層級研究生[9，為國家創新戰略發展搭建高層次人才蓄水池；另一方面，要促進產教融合，即完善行業與產業需求驅動的博士研究生培養模式，激發博士研究生人力資本的創新活力，并鼓勵其付諸于高質量發展的社會實踐，推動博士研究生人才紅利的充分釋放。

第二，在專業型研究生規模擴張基礎上，優化專業學位設置結構，增加市場所需應用型人才供給。當前，盡管專業型研究生教育的整體規模持續增長，但與市場之間的供需矛盾還存在進一步緩和的空間。改革路徑應從專業型研究生教育系統內部出發，逐步撤銷與社會發展嚴重脫節、學科發展動力不足的陳舊專業，日益縮小市場需求趨于飽和、缺乏創新潛力的傳統專業招生規模，持續擴大社會需求旺盛、人才缺口較大的優勢專業招生規模，精準增設符合未來產業發展趨勢、具有廣闊應用前景的新興學科專業，加速將專業型研究生教育所塑造的人力資本切實轉化為經濟社會轉型升級所需的強勁人才紅利。

第三，在女性研究生數量優勢基礎上，充分釋放性別紅利，提升女性研究生人力資本效能。盡管現階段研究生教育在性別結構上的分布較為合理，但就人才紅利轉化的性別效用而言，女性研究生仍處于不利地位。對此，政策制定者須著力從研究生教育本身和外部環境協同施策。具體來說：一是激勵女性充分認識到自身在外傾思維、成就動機等非認知能力方面的優勢[10]，引導女性研究生在專業選擇上增添多元化考量；二是從生育補貼、社會保障與就業幫扶等多維度為女性研究生群體提供福利，助力其投入更多時間和精力到經濟發展的實踐活動中，促使女性研究生這一優質人力資本得到高效利用。

注釋：

① 數據來源于《中國勞動統計年鑒（2024）》.② 數據來源于《中國學位與研究生教育發展年度報告（2020）》， 詳見 https：//www.pishu.com.cn/skwx_ps/bookDetail？SiteID 14amp;ID ∣ = 14034674.

參考文獻：

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[2]習近平．發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點[J].求是，2024（11）：4-8.

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[4]國務院學位委員會教育部關于印發《專業學位研究生教育發展方案（2020-2025）》的通知（學位[2020]20號）[J].中華人民共和國教育部公報，2020（11）：29-34.

[5]張淑林，崔育寶，裴旭，等.我國專業學位研究生教育供給與需求的分析[J].中國高等教育，2017（2）：29-32.

[6]汪衛平，袁晶，楊駒，等.女性讀博的滿意度真的更低嗎？——基于《自然》2019年全球博士生調查數據的實證分析[J].高教探索，2021（7）：47-56.

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[8]孟望生.勞動力性別結構影響經濟增長效率嗎？對“男女搭配，干活不累”的一個解釋[J].經濟與管理研究，2019，40（9）：39-53.

[9]景安磊，鐘秉林，周海濤，等.面向教育強國建設的博士生教育：成效、問題與舉措[J].北京師范大學學報（社會科學版），2024（2）：13-19.

[10]梁文艷，周曄馨.為何巾幗勝須眉？非認知能力與大學生在校表現的性別差距[J].經濟學報，2023，10（1）：344-374.

（作者單位：南京財經大學公共管理學院）[責任編輯：于洋]