跨境電子商務綜合試驗區政策對新質生產力發展的影響研究

DOI：10.3969/j.issn.1004-910X.2025.05.003 [中圖分類號]F124；F752 [文獻標識碼]A

引言

黨的二十屆三中全會指出：“要健全因地制宜發展新質生產力體制機制，催生新產業、新模式、新動能，發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力”。新質生產力是符合新發展理念的先進生產力質態，是中國經濟高質量發展的重要著力點[1]。隨著新一輪科技革命和產業變革的深入推進，人工智能、物聯網、區塊鏈等前沿技術不斷涌現，全面革新了生產要素、生產方式和組織形式，催生了新模式、新業態，塑造了新動能和新優勢，為生產力的躍遷升級提供了重要支撐。作為數字技術、互聯網與傳統貿易結合的產物[2]，跨境電商平臺通過數字化技術應用、供應鏈優化、創新商業模式以及全球化合作，顯著推動了新質生產力的發展。跨境電商不僅通過數據要素分析優化生產決策，有效識別并解決生產環節中的低效率問題[3]，還通過推動智能設備應用和數字創新人才培養，促進了全球價值鏈體系的深刻變革，為改造提升傳統動能、培育發展新動能提供了有力手段[4]，進一步推動了新質生產力的發展。

得益于中國數字經濟的發展和完備的商品供應鏈優勢，中國的跨境電商規模不斷壯大，國內平臺如Temu、Shein、TikTokShop等與歐美傳統電商Amazon、eBay等展開激烈競爭。為了統籌推進數字貿易快速發展，打造外貿新業態新模式，2013年8月21日，國務院辦公廳以國辦發[2013]89號轉發商務部等部門《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》。2015年，中國杭州跨境電子商務綜合試驗區建設正式啟動。此后，國家陸續設立了第二批到第七批跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱“跨境電商綜試區\"）。截至2022年底，全國總共選擇了北京、天津等165個試點城市。跨境電商綜試區通過制度創新、管理創新、服務創新及協同發展，化解了跨境電商發展中的深層次矛盾和體制性難題，推動了跨境電商的自由化、便利化、規范化發展，為新質生產力的培育提供了良好的政策環境和實驗平臺。據深圳市商務局統計，2023年深圳跨境電商交易額突破8000億元；深圳跨境電商綜試區吸引了大量企業集聚，截至2024年9月，深圳跨境電商賣家已超過8萬家，約占全國賣家總數的 50% ；綜試區還構建了立體式物流通道，如深圳機場已開通38個國際及地區全貨機航點①。可見，跨境電商綜試區的設立吸引了更多國家與地區、更多產業與企業的參與，為科技創新、資源配置和產業發展等提供新動能，加快新質生產力的形成與發展。

目前，新質生產力的研究已取得一定進展，部分學者深入探討了其理論內涵及發展水平的測度[1，5]，另有部分學者考察了大數據綜合試驗區、國家創新型城市以及“寬帶中國”戰略等政策對新質生產力的影響[6-8]，但少有研究關注跨境電商綜試區這一宏觀政策對新質生產力的賦能作用。自跨境電商綜試區政策實施以來，其政策效應已受到廣泛的關注。相關研究多數將跨境電商綜試區的設立視為一項準自然試驗，利用多期雙重差分、空間雙重差分模型等方法，探討其對生產性服務業集聚、居民消費等的影響[9.10]，并肯定了其積極效應。基于此，本文探討設立跨境電商綜試區對新質生產力的影響及其傳導路徑，不僅有助于理解跨境電商綜試區與新質生產力的關系，還能為進一步促進跨境電商發展和驅動新質生產力提升提供啟示。

與已有研究相比，本文將國家級跨境電子商務綜合試驗區政策看作一項準自然實驗，考察其對新質生產力的驅動作用，豐富了新質生產力的相關研究；本文將城市的創新積累、資源配置與產業集聚水平納入分析框架，解析跨境電商綜試區驅動新質生產力提升的機制路徑；本文從政策的不同作用情境出發，對政策賦能城市新質生產力提升效應進行探討，考察跨境電商綜試區試點政策實施效果的異質性規律。

1 理論分析與研究假說

跨境電商綜試區的設立會對新質生產力的勞動資料、勞動對象和勞動力產生影響。（1）數字經濟時代催生了新型生產工具，也推動了傳統生產工具的顛覆式創新。跨境電商通過數字技術的廣泛應用，激發了新需求，并以大規模的外部市場創造效應推動企業數字化轉型，在此過程中，企業得以提升技術存量和多樣性，降低研發成本，實現創新的模仿升級，從而推動新質生產力的形成，促進經濟領域的充分發展；（2）數據成為新質勞動對象的重要組成部分。數據的廣泛應用和深度挖掘，為跨境電商的生產活動帶來前所未有的靈活性，實現個性化和定制化生產，創造更多價值，促進了商業模式、產業形態和體制機制的協同創新；（3）在新一輪科技革命的驅動下，勞動者需要具備更高的素養和技能水平，以適應新質生產力的發展需求。跨境電商的“數字引擎”屬性可以發揮數據等先進生產力要素的引領作用，會刺激軟件、硬件和通信設備等相關行業的就業，同時企業采用數字技術對整個生產鏈進行數字化升級，提高企業的生產經營規模和效率，從而雇傭更多的勞動力，驅動新質生產力水平提升。基于上述分析，提出以下研究假說：

假說1：跨境電商綜試區的設立有利于提高新質生產力水平。

跨境電商綜試區提高新質生產力水平的理論機制如圖1所示。

（1）創新積累。地區通過加強創新資源來支撐和引領產業智能化發展，是加快形成新質生產力的內生動力[1]，加強地區的創新積累有助于改善地區創新環境，促進數字技術創新，加快創新成果擴散，進而強化對新質生產力的正向驅動作用。具體而言，跨境電商綜試區內的跨境電商數量增加，激烈的市場競爭倒逼企業加強創新積累，提高研發成功率，力求在技術上取得突破，從而引發地區創新的正反饋效應，提升新質生產力水平；另外，設立跨境電商綜試區有利于商品出口，產生信息溢出效應，幫助企業獲取市場反饋，加快技術創新和創新積累[12]，有利于營造良好的創新環境和發展相對完善的人工智能和大數據等創新型產業集群，降低創新成本，提升新質生產力水平。因此，本文提出以下假說：

假說2：跨境電商綜試區的設立能夠通過加強創新積累提高新質生產力水平。

（2）資源配置。跨境電商綜試區的設立為資源配置的優化創造了有利條件。優化資源配置可以提高資源要素之間的協同合作水平，減少生產過程中的多余消耗[13]。跨境電商綜試區的設立可以吸引資源要素集聚，提高企業生產效率，重構產業鏈，實現生產要素和資源的相互識別、實時聯通[14]，從而發揮對新質生產力水平的正向驅動作用；同時，跨境電商綜試區的設立促進了區域性數字基礎設施的整合，形成數據等資源匯聚的比較優勢，進而引導勞動力、資本、技術、數據等生產要素的自由流動和靈活調度。這不僅提高了勞動生產效率，還改善了投入產出比，使得生產力在更高層次上實現躍遷。基于以上分析，本文提出以下假說：

假說3：跨境電商綜試區的設立能夠通過優化資源配置提高新質生產力水平。

（3）產業集聚。跨境電商有利于不同產業在線上形成集聚，打破了地理區位限制，通過線上協作實現規模經濟。線上產業集聚有利于充分發揮數字技術的時空壁壘突破優勢，提升知識資源和技術要素的交流效率和傳播速度，助推新質生產力發展。跨境電商綜試區的設立使得產業在空間上有序協同集聚，形成以降低成本與資源貢獻為特征的空間結構，強化創新合作和知識交流，從而形成強大的競爭優勢[15]。在這種競爭效應下，生產要素流向高生產率企業，催動各產業部門技術含量不斷提升，充分促進傳統產業數字化轉型與智能化升級，以量的累積和質的提升來驅動新質生產力水平的發展；另外，在傳統貿易中，分銷商與下游環節的交易頻率相較于上游環節更加頻繁，分銷商與零售商處于同一地理空間，而與產業集群空間分離，但隨著跨境電商的發展，出于降本增效等要求，生產開始在網絡銷售商鄰近區位集聚，網絡銷售帶來的需求沖擊進一步促進產業集群發展，激發新質生產力的形成。至此，本文提出以下假說：

假說4：跨境電商綜試區的設立能夠通過促進產業集聚提高新質生產力水平。

2模型構建與變量選取

2.1 模型設定

本文運用多時點雙重差分模型，評估跨境電商綜試區政策對新質生產力的驅動作用，回歸方程如下：

（1）

其中， i 和 分別表示城市和年份，被解釋變量producticityu為新質生產力水平。解釋變量 為政策變量，是處理組虛擬變量與政策實施時間虛擬變量的乘積，其中處理組虛擬變量的處理原則為在樣本期內跨境電商綜試區覆蓋的城市賦值為1，未覆蓋的賦值為0；政策實施時間虛擬變量設定原則是城市在獲批之前賦值為0，之后賦值為1。control為控制變量組，year為年份固定效應，city為城市固定效應， 表示隨機擾動項。

2.2變量定義與數據說明

2.2. 1 被解釋變量

2024年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態”。本文結合新質生產力的本質內涵，借鑒前人的相關研究，認為新質生產力包括以下關鍵特征：

（1）新質生產力是契合高質量與高效能發展的生產力。新質生產力的形成標志著生產力“質”的躍遷，新質生產力不僅涵蓋了技術和領域的創新，還體現了生產力在質量和效能上的提升；（2）新質生產力是貫穿高科技創新的生產力，發展新質生產力的全過程都貫穿了高科技創新；（3）新質生產力是一種先進的生產力。產業是生產力發揮作用的載體，而現代化產業體系是新質生產力的重要載體和主陣地，是新質生產力在產業發展中的重要體現；（4）新質生產力是一種綠色的生產力。實現綠色發展所重點面向的行業基本都符合培育新質生產力的發展要求，具備綠色化、數字化、低碳化特征。

在上述分析基礎上，本文構建了新質生產力的測度指標體系，運用熵值法，對中國2010＼～2022年278個城市的新質生產力水平進行測算。數據來源包括《中國統計年鑒》、《中國城市統計年鑒》、各地國民經濟與社會發展統計公報、CSMAR數據庫和CNRDS數據庫。為保證測算結果真實可靠，本文剔除了變量缺失嚴重的個別城市，對各變量在部分年份的缺失值進行插值法或線性趨勢法補齊，具體指標見表1。

2.2.2 核心解釋變量

本文將跨境電商綜合試驗區試點政策作為核心解釋變量，變量的處理方式如前文所述

2.2.3 控制變量

為避免其他潛在因素對回歸結果的影響，本文選取如下控制變量加入回歸方程：城市經濟發展水平（城市人均GDP取對數）、城市教育水平（地方財政教育事業費支出取對數）、城市金融發展水平（城市年末金融機構存貸款余額占GDP比重）、城市科學技術水平（科學技術支出占地方一般公共預算支出比重）、城市對外開放程度（城市外商投資額取對數）。

表2列出了本文相關變量的描述性統計結果。

3 實證結果分析

3.1 基準回歸結果及分析

為識別國家級跨境電商綜試區政策與新質生產力水平的關系，本文對基準模型（1）進行實證檢驗，回歸結果見表3。其中，列（1）是沒有考慮雙固定效應和控制變量的回歸結果；列（2）是只考慮控制變量的回歸結果；列（3）是只考慮雙固定效應的回歸結果；列（4）是考慮雙固定效應與控制變量的回歸結果。結果顯示回歸系數均顯著為正，說明在其他條件不變的情況下，跨境電商綜試區的設立顯著驅動新質生產力水平的提升。以列（4）結果為例，進一步說明跨境電商綜試區的設立提升新質生產力水平的經濟意義。did的估計系數為 0.009 ，且在 1% 的水平上顯著，新質生產力水平的均值為0.285，這表明跨境電商綜試區的實施使得處理組城市相較于對照組城市，其新質生產力水平平均提升了 3.16%（0.009/0.285） ，反映出跨境電商綜試區的建立對新質生產力水平的提升起到了較為明顯的促進作用。該結果初步驗證了前文假說1成立。

3.2共同趨勢檢驗與動態效應

本文運用DID方法對政策沖擊進行有效評估的重要條件是在跨境電商綜試區試點政策實施前，新質生產力水平的變化趨勢在處理組和控制組之間沒有顯著的差異，即滿足共同趨勢假設。本文采用事件研究法進行檢驗，并將試點政策前1年作為基期，將得到的政策估計系數和 95% 的置信區間繪制于圖2中。由圖可知，（1）盡管政策實施前第三年的系數顯著為負，但政策前第二年（即距離政策實施更近的年份）的系數不顯著，表明處理組與對照組在政策即將落地前的關鍵時間段內已滿足趨勢一致性，政策前第三年的顯著性可能源于早期不可觀測的短期沖擊（如區域經濟波動或行業調整），而非長期趨勢性差異；（2）動態檢驗結果表明，在跨境電商綜試區建設實施之后，政策的估計系數均顯著為正，表明試點政策實施后可以發揮提升新質生產力水平的政策效應。具體而言，跨境電商綜試區試點政策實施之后，估計系數顯著為正且不斷增大，說明跨境電商綜試區建設對新質生產力水平的促進作用在長期中不斷提升。可能的原因在于，隨著該政策效應的累計與深化，政策逐漸深人到產業鏈、供應鏈等更廣泛的領域，并對新質生產力產生越來越大的推動作用。在后文中，為進一步排除樣本選擇偏誤等帶來的問題，本文采取了多種穩健性檢驗方法來驗證基準回歸結果。

3.3 穩健性檢驗

3.3.1 安慰劑檢驗

為確保估計結果非偶然因素導致，即政策效應是真實有效的，本文采用置換檢驗法對回歸結果進行安慰劑檢驗。具體地，本文從全部城市樣本中隨機抽取與國家級跨境電商綜試區相同的城市樣本數目，得到隨機的“偽”政策處理組，然后構建出“偽”政策變量 重新進行估計。本文運用蒙特卡洛模擬將以上隨機試驗重復進行500次，相應得到500個“偽”回歸系數，這500個“偽”回歸系數的核密度和P值分布見圖3。由圖可知，500次隨機處理所得的估計系數主要集中在0值附近，且近似于正態分布。這表明，基準模型中實驗組樣本比對照組樣本有更高的新質生產力水平并非是由除跨境電商綜試區試點政策以外的其他因素導致的，即其他非觀測因素不會產生顯著的影響，驗證了本文實證結果的穩健性。

3.3.2 傾向得分匹配-雙重差分方法

為避免由于樣本選擇偏差導致回歸結果產生偏誤，本文采用PSM-DID進行穩健性檢驗。具體地，先采用PSM法為處理組匹配更加合適的控制組樣本，同時利用核密度匹配、1：1近鄰匹配和卡尺匹配方法，為處理組樣本篩選對照組中匹配變量特征最接近的樣本，并將匹配得到的樣本進行多期DID的TWFE檢驗。估計結果如表4列（1）＼～（3）所示，其中did系數均顯著為正，這與基準估計結果下系數符號和顯著水平一致，進一步驗證了本文的假說1。

3.3.3 合成雙重差分估計

為驗證估計結果的穩健性，本文將樣本設置為平衡面板數據，并采用Arkhangelsky等（2021）[22]提出的合成雙重差分模型估計跨境電商綜合試驗區試點政策的平均處理效應。將合成雙重差分模型（SDID）應用于跨境電商綜試區試點政策效果評估中，不需要滿足共同趨勢假設，也在一定程度上彌補了合成控制法難以構造極值虛擬組的問題，同時進行了異質性處理效應檢驗，進而保證所估計的結果具有較好的穩健性。由表4列（4）可知，SDID模型估計的平均處理效應即did的系數顯著為正，說明該政策的推行對新質生產力水平具有顯著提升作用，與基準回歸的結論一致。

3.3.4替換被解釋變量

本文在基準回歸中的被解釋變量新質生產力水平是采用熵值法所得，因此采用主成分分析法重新確定權重測算新質生產力水平，檢驗基準回歸結果的穩健性，如表4列（5）所示。可知，did系數均顯著為正，與基準估計結果一致。

3.3.5 工具變量估計

考慮到潛在的遺漏變量、逆向因果等內生性問題，本文選用1984年各城市人均郵電業務量（_post）為跨境電商綜試區試點政策的工具變量。（1）從相關性來看，郵電通信業務是傳統商務交易活動的主要工具，而跨境電商平臺則是數字化轉型的商務交易新平臺，郵電通信較多的地區一般也是跨境電商發展較好的地區，更有可能成為政策試點。因此，歷史上的人均郵電業務量都滿足作為工具變量的相關性條件；（2）從外生性來看，1984年的人均郵電業務量是歷史數據，難以影響當前新質生產力的發展，因此滿足外生性條件。此外，由于1984年的人均郵電業務量是截面數據，本文將該變量分別與時間變量的交互項作為政策變量的工具變量。

工具變量的兩階段最小二乘法估計結果見表5。K-PrkLM統計量的P值為O，K-PrkWaldF統計量的值均大于弱工具變量檢驗 10% 臨界值，顯著拒絕弱工具變量的原假設。此外，第一階段？_post的估計系數在 1% 水平上顯著，工具變量的相關性得到滿足。第二階段的結果顯示，跨境電商綜試區的設立對新質生產力水平的估計系數顯著為正。說明借助工具變量進行估計后，本文的主要研究結論基本穩健。

3.4 機制分析

本文采用中介效應檢驗模型跨境電商綜試區的設立對新質生產力的影響機制。中介效應檢驗可能存在部分渠道識別不清和內生性偏誤等問題[23]，因此本文基于江艇（2022）[23]的處理方法，通過觀測核心解釋變量（did）對機制變量（創新積累水平 、資源配置水平 z y 、產業集聚水平cy）的影響進行機制檢驗，具體結果見表6。

（1）創新積累機制。本文選取歷年各城市累計的新產品開發項目數來衡量地區的創新積累水平。由于發明專利數與新產品開發項目數可表征創新的中間產出和最終產出[24]，本文將當年各城市與該省（區、市）發明專利授權數的比值再乘以該省（區、市）新產品開發項目數，得到當年各城市的新產品開發項目數，進一步整理得到歷年各城市累計的新產品開發項目數，數據來源于《中國高技術產業統計年鑒》與國家知識產權局。表6列（1）中did的系數為1.132，且在 1% 的水平上顯著，表明跨境電商政策實施后，創新積累水平顯著增加。可見，實施跨境電商綜試區試點政策能夠通過加強創新積累來推動新質生產力發展，城市創新積累水平越高，越有利于發展新質生產力，該結果驗證了本文的假說2。

（2）資源配置機制。本文借鑒Hsieh和Klenow（2009）[25]的方法，采用生產函數法來測算各城市的勞動力與資本價格扭曲指數，數值越大表明距最優配置越遠，數值越小表明資源配置越優化。表6列（2）中did的系數顯著為負，說明實施跨境電商綜試區試點政策對優化資源配置有顯著影響，假說3得證。

（3）產業集聚機制。本文借鑒楊仁發（2013）[26]的測度方法，通過區位熵來衡量各城市的產業集聚水平。表6列（3）中did的系數顯著為正，驗證了跨境電商綜試區試點政策能夠通過提高產業集聚水平來驅動新質生產力發展，假說4成立。

3.5 異質性分析

3.5.1 城市群異質性

城市群經濟是經濟發展和科技發展的重要驅動力，可以打破資源要素流動的行政壁壘，吸引各種資源要素向特定區域范圍內集中。京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游五大城市群位于跨境電商綜試區試點的關鍵位置，因此跨境電商綜試區試點政策對五大城市群內外的新質生產力水平的影響可能存在異質性。當樣本城市屬于五大城市群內部的城市時，CSQ取值為1，否則取值為0，并加入交互項 d i d× C S Q 進行回歸，結果如表7列（1）所示。可以發現，did與 d i d×C S Q 均顯著為正，表明跨境電商綜試區試點政策能夠同時促進五大城市群內外的新質生產力水平，但是該政策效應在五大城市群內的城市中更加顯著，意味著該試點政策對五大城市群內的新質生產力水平提升作用要優于城市群外。

3.5.2 市場整合程度異質性

為考察跨境電商綜試區試點政策對新質生產力水平的影響在不同市場整合程度的地區是否表現出差異性。（1）本文借鑒盛斌和毛其淋（2011）[27]的測算方法得到各個城市的市場分割指數，該指數的對立面反映了市場整合程度；（2）根據該指數將城市分為高市場分割和低市場分割程度兩種，當城市屬于高市場分割程度時，市場分割虛擬變量SEG設置為1，否則為0，并加入交互項did×SEG進行回歸，結果如表7列（2）所示。可以發現，did的系數顯著為正，而 的系數顯著為負，說明跨境電商綜試區的設立對市場分割程度較高的新質生產力水平提升作用小于市場分割程度較低的城市，表明地區市場整合程度越高，該試點政策對新質生產力水平的提升作用越強，進一步顯示了中國構建統一大市場的重要意義。

3.5.3 城市營商環境異質性

為考察跨境電商綜試區政策對新質生產力水平的影響在不同城市營商環境中是否表現出差異性，本文借鑒韓峰和柯善咨（2012）[28]的測算方法得到各個城市的市場潛力指數，該指數能反映城市的營商環境情況，并將城市分為營商環境較好和較差兩種類型，構建城市營商環境虛擬變量CBE，當屬于營商環境較好的城市時，CBE取值為1，否則為0。然后，加入交互項 d i d× C B E 進行回歸，結果匯報在表7列（3）。從中可知，跨境電商綜試區的設立對營商環境較好城市的新質生產力水平具有顯著提升作用，而對營商環境較差城市的新質生產力水平具有抑制作用，說明城市營商環節越良好越有利于發揮該試點政策驅動新質生產力水平的提升。原因可能在于，營商環境較好的城市通常具備更加完善的市場經濟體系和更加開放的政策環境，也擁有更加完善的基礎設施和配套服務，這為跨境電商綜試區的建設提供了有利的條件，更有助于推動新質生產力水平的提升。

4研究結論與政策建議

本文基于2010＼～2022年中國278個地級市面板數據，構建新質生產力測度指標，運用多時點DID模型分析跨境電商綜合試驗區政策對新質生產力的影響，得到以下研究結論：跨境電商綜試區政策能顯著提升新質生產力水平，且該政策效應具有一定的持續性。該結論通過安慰劑檢驗、PSM-DID、合成雙重差分估計、工具變量估計等一系列穩健性檢驗后依然成立。機制分析結果表明，設立跨境電商綜試區主要通過加強地區創新積累、優化資源配置和促進產業集聚水平來提升新質生產力水平。異質性分析表明，跨境電商綜試區試點政策對新質生產力水平的促進效應在五大城市群內、市場整合程度更高、營商環境較好的城市樣本中更為顯著。基于本文結論，可以得到以下的政策啟示。

（1）繼續擴容跨境電商綜試區試點范圍，完善相關基礎設施建設。通過強化監管與考核，確保跨境電商綜試區政策的精準落地與高效執行，以試點城市為先鋒，發揮其先行先試、勇于探索的精神，為新質生產力的培育與發展提供寶貴的政策賦能與示范引領；同時，實施更加積極主動的開放戰略，打造具有國際競爭力的完整產業鏈和生態鏈。通過提供稅收減免等優惠政策，降低跨境電商企業的運營成本，鼓勵企業進行長期投資和創新積累，激發其創新活力與市場競爭力。

（2）本文的機制分析表明，加強地區創新積累、優化資源配置和提高產業集聚水平是跨境電商綜試區設立驅動城市新質生產力發展的重要渠道。因此， 應加強地區創新積累，提升科研投入與激勵機制，政府重點支持基礎研究和應用基礎研究，鼓勵產學研合作，同時建設創新生態系統，完善創新服務體系； 優化資源配置，推進數據要素市場化，建立健全數據交易規則和市場監管體系，提高數據資源的利用效率，另外政府應優先保障數字經濟相關的財政投人，引導社會資本加大對數字化轉型的投入，形成多元化投資格局，為跨境電商綜試區的設立提供有利支持； 提高產業集聚水平，明確數字經濟的主導產業和重點方向，推動相關產業集聚發展，并建設一批高水平的創新平臺，為產業集聚提供技術支撐和服務保障，推動城市新質生產力的持續提升。

（3）異質性分析表明，由于跨境電商綜試區驅動新質生產力水平提升還依賴于市場的整合和營商環境的改善，因此，在提高市場整合程度方面，需要加強區域市場聯動，推動區域市場一體化，加強區域內各市場之間的聯動與協同，打破行政壁壘，促進商品、服務、資本、技術、人才等要素的自由流動。在優化營商環境方面，要完善法律法規體系，加強跨境電商、數字經濟等新興領域的立法工作，完善相關法律法規體系，為市場主體提供穩定、可預期的法治環境。

注釋：

深圳市商務局：https：//commerce.sz.gov.cn/xxgk/qt/swzx/con-tent/post_11538101.html。

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Research on the Impact of Comprehensive Cross-border E-commerce Pilot Zone Policies on the Development of New Quality Productivity

Wang PengChen Diexin （School of Economics，Jinan University，Guangzhou ，China）

[Abstract]Asanew high ground forreformandopeningupinthenew era，the establishmentofcomprehensivepilot zones for cross-border e- commerce provides a favorable environment and conditions for the development of new quality productivity. Basedonthedataof278prefecture-levelcitiesfrom2010to202，thispaperexplorestheimpactofthepilotpolicyofcomprehensive cross-border e- commerce pilot zones on the level of new-quality productivity forces using a multi-period DID model.The results of the study show that the construction of comprehensive cross-border e- commerce pilot zones can significantly enhance the levelofnewqualityproductivity，andtheefecthasacertaindegreeofcontinuity.Theresultsofthemechanismtestshowthatthe construction of the comprehensive cross $＼ulcorner$ border e- commerce pilot zone drives the new-quality productivity forces level mainly through threechannels，namelystrengtheningregional innovationacumulation，optimizingresource alocation，andimprovig the levelof industriallomerationHeterogeeityalyesshowtatthepolicyspromotioaleectonthelevelofnewalityprodu tivityismorepronouncedintesampleofitswithinthefivemajorurbanagglomerations，withahigherdegreeofmarketintegration and a favorable business environment.

[Key words]comprehensivecross-bordere-commerce pilotzones；newquality productivity；pilot zone policy；multi-peric DID model；quasi-natural experiment；innovation accumulation；resource allocation；industrial agglomeration

[Jelclassification]L81；P30

（責任編輯：張舒逸）