在古代,百善孝為先,“家庭養(yǎng)老”是最傳統(tǒng)的,也是政府所倡導的,這也是古代養(yǎng)老的主要途徑之一。
先秦時期,國家就將養(yǎng)老問題納入制度,《禮記·王制》規(guī)定:“五十異粻,六十宿肉,七十貳膳,八十常珍,九十飲食不離寢。”意即家中50歲的老人吃細糧;60歲的老人吃肉;70歲的老人增加副食;80歲的老人可享用珍饈;90歲的老人需有人在床前伺候飲食。雖然這套飲食規(guī)定在當代看起來非常不科學,但在物資貧乏的年代,最好的美食都供給家中老人享用,體現(xiàn)“孝”為“忠”之基礎,統(tǒng)治者以“孝”治天下的理政觀念。
漢代,推行“以孝治天下”的孝道,對養(yǎng)老問題更加重視,特別是對“家庭養(yǎng)老”,有著極嚴的規(guī)定和要求,“養(yǎng)老令”在整個漢代一直遵行。漢律還規(guī)定:不贍養(yǎng)老人者,要在鬧市執(zhí)行死刑并示眾。漢高祖劉邦曾做“鳩杖”贈送高齡老人,后來,年滿70歲的長者由朝廷授予鳩杖逐漸成為一種制度,持鳩杖者有一定的特殊權利,有學者稱其為中國最早的“老年人保護法”。
唐代繼承了漢代給老人“賜杖”和“免稅”等諸多做法。唐太宗對于老人的賞賜種類繁多,以糧食、生活用品、紡織品等為主。除了物質供給,還要“色養(yǎng)”,讓家中的老人精神愉悅。唐代律法還規(guī)定,父母在,不遠游,不能存私房錢。如此規(guī)定,是為讓子孫盡心盡力照顧好老人,較好解決“空巢”現(xiàn)象。
宋、明、清各朝的規(guī)定,依然有免除老人子孫賦稅的待遇,同時都延續(xù)對老人豐厚的賞賜,比如朱元璋下詔:老者,只要品行善佳,都會記錄以備國家財政補貼和資助。明代中期敬老達到新高度:百歲以上的老人,國家會定制華美的壽裝,給予國家獎勵。而《大清律》規(guī)定,孩子貧困而不贍養(yǎng)導致父母死亡的,要按照過失殺人的刑罰,判處兒子杖一百,流放三千里。
對于孤苦無依的老人,則有“存留養(yǎng)親”“補給侍丁”等制度,并且越到后期,這些制度就越完善。例如,南北朝為保證老人有子孫養(yǎng)老送終,北魏首創(chuàng)“存留養(yǎng)親”制度,沿用到清代。存留養(yǎng)親是指犯人的直系親屬年老,但家中沒有其他人可以贍養(yǎng)老人時,對于非犯重罪的犯人,允許他們通過一定的程序得到從寬處罰,讓他們留下來照料老人。唐令還規(guī)定了“補給侍丁”制度,對80歲和90歲以上的老人,政府會安排相應的護工。
漢代規(guī)定,俸祿兩千石以上的高官,退休可以領取原俸祿的三分之一,功勛非常卓越的少數官員,甚至可以享受原俸。另外,在退休時還有一次性的賞賜,如錢、黃金、糧食、房屋、車馬等。唐朝官員在退休方面明確了“七十致仕”,不到70歲但體弱多病的人也要退職。除非皇帝特批,否則唐朝官員退休后沒有退休金,但能得到一定數量的田地養(yǎng)老。明朝開始,官員退休年齡提前了10年以上,只要年滿60歲,就鼓勵退休;清朝官員退休年齡也為60歲,如果沒滿60歲因病提前退休,沒有俸祿可以領取,而滿60歲又有世職的可以領取半俸,但對有特殊功勛的官員,則全數發(fā)放。