國有企業固定資產管理的有效措施探索

摘"要：在市場經濟體制不斷變革的背景下，國有企業在運營過程中面臨諸多挑戰，同時也迎來了諸多的發展機遇。作為國有企業穩定運營的主要環節，固定資產管理的質量對國有企業經營收益具有直接性影響。目前，國有企業固定資產管理存在管理制度不完善、管理模式滯后等問題，一定程度上阻礙了國有企業的健康發展。對此，若想優化國有企業整體經營活動的質量，便需要明確國有企業自身在固定資產管理存在的問題與不足，并制定解決方案，全面提高固定資產的穩定性、安全性，保證國有企業各項業務活動的穩定經營，科學優化企業的資源配置，保障國有企業戰略目標與經營目標能夠實現同步完成。文章針對國有企業固定資產管理存在的問題進行了探析，并提出了有效解決措施，以期為相關人員提供參考。

關鍵詞：固定資產管理；國有企業；企業管理

中圖分類號：F276."1""""文獻標識碼：A"文章編號：1005-6432（2025）13-0098-04

DOI：10."13939/j."cnki."zgsc."2025."13."024

1"引言

固定資產價值體現在資產規模方面，與企業的服務與產品息息相關，其也是國有企業經營管理的主要內容。國有企業在激烈的市場競爭環境下，應對固定資產管理的形式與內涵有正確的認知與了解，借助完善、科學的管理措施與有效的管理制度，全面提高固定資產管理質量，保證自身的經營水平與綜合競爭實力的同時，使其能夠更好的適應時代發展趨勢。同時，國有企業還需深入、全面的研究固定資產管理存在的問題，制定符合自身固定資產情況的管理方案，降低企業資產風險，實現國有企業長遠穩定運營的目標。

2"企業固定資產管理的概念

企業固定資產管理指企業對其資產予以有效獲取、使用與維護的過程，其資產主要包括土地、建筑物、機器設備等，對企業的生產經營活動具有重要影響。管理核心在于保障不同資產能夠在其預期的使用壽命內，充分發揮其最大的經濟效益，并對其成本予以有效控制。發揮最大的經濟效益，同時控制相關成本。有效的固定資產管理，不但能夠對現有資源配置予以優化，還應不斷提高資產使用效率，提高企業市場競爭水平與盈利能力。因此，構建科學的固定資產管理體系，是企業持續健康發展的前提條件。

3"國有企業固定資產管理的特性

3."1"復雜性

國有企業固定資產管理的的復雜性，主要源于資產種類多樣、資金規模龐大以及管理過程中涉及的部門與層級眾多。國有企業承擔社會與經濟雙重角色，其在資產管理過程中，不但要追求經濟效益，還應考慮社會責任。因此，有效的固定資產管理，需要精細化的策略與流程，使其能夠更好地適應其內外部環境的復雜性，保障資產的高效利用與長遠發展。

3."2"分級管理

國有企業在固定資產管理中，具有分級管理的特性。資產管理職責與權限應明確劃分至不同的管理層級，從集團總部、分公司到各部門，每個層級都有其具體的管理職責。分級管理，不但能夠幫助企業明確責任，還能大幅提高管理效率與響應速度。

集團總部主要負責制定資產管理的總體策略與大規模的投資決策，而下屬單位則負責具體的資產日常運維與，有效的分級管理，使企業資產管理能夠更加靈活，且可以結合不同層級的情況與需求，進行針對性的管理與調整。

3."3"集中管理

集中管理是國有企業固定資產管理的特性之一，是將關鍵決策與資源控制集中到企業的高層管理部門。集中性的管理模式，使資產配置、采購和維護等關鍵活動能夠實現統一規劃與監督，為決策一致性與策略的統一執行提供了必要保障。借助有效的集中管理，企業能夠更好地實現規模經濟，降低采購成本，優化資源分配，同時提高資產管理的規范性。此外，集中管理還能夠幫助企業對內控基質予以強化，借助集中審計與監督，提高資產管理的透明度與公正性，減少資源浪費與濫用等不良問題。

4"企業固定資產管理流程

4."1"資產配置與采購

國有企業在固定資產管理流程中，資產配置與采購是極為關鍵的步驟。該階段需要企業能夠結合發展戰略與運營需求，精確地規劃資產的類型、數量和技術規格。資產配置決策應基于徹底的市場調研及未來業務預測，為投資最大化回報提供保障。采購過程則涉及選擇合適的供應商，進行談判和制定購買合同，需要較高的透明度與公正性，減少利益沖突，提高企業利益。此外，采購過程中還需考慮后續維護成本與潛在技術支持，保障長期的資產維護不會因初期的采購決策而受限。

4."2"資產登記與建檔

資產登記與建檔是國有企業固定資產管理流程的主要流程，保障每項資產從采購到報廢的全生命周期均有詳盡記錄，如資產購置日期、成本、規格、位置及其使用狀態等關鍵信息。系統的資產登記與建立完善的檔案，幫助企業追蹤每一項資產的使用效率與價值變化，為資產維護與升級提供決策支持。此外，良好的資產登記與建檔，能夠大幅提高內控水平，減少資產流失，加強內部控制，防止資產流失，保障資產安全。在審計和財務報告的過程中，完整資產檔案可以為企業合規性要求提供支持，并大幅提高企業信譽。

4."3"資產使用與維護

資產使用與維護是國有企業固定資產管理流程中的主要環節，其對資產效率與壽命具有直接性影響。國有企業應保障固定資產能夠得到合理使用，并定期進行必要的維護，提高其使用價值與延長使用壽命。此外，還需要對操作人員予以培訓，保障其能夠了解與遵守使用規范，減少操作不當引發設備損壞。同時，定期維護計劃應根據設備的使用情況與制造商的推薦予以調整，預防潛在故障，減少緊急維修需要。此外，借助實施先進的資產管理系統，企業能夠實時監控資產狀況，分析使用數據，更精確地制定維護策略，提高固定資產的使用效率，為企業節約大量維護成本，增強運營的穩定性。

4."4"資產處置與報廢

資產處置與報廢是國有企業固定資產管理流程的最后環節，關乎企業資產的最終價值回收與環境責任。當資產達到其使用壽命或因技術更新不再適用時，便需要對其予以合理處置。企業應制定明確資產處置流程，評估報廢資產的剩余價值，并探索重新利用或銷售途徑，實現資產剩余價值最大化。對于無法再利用的資產，應按照環保要求妥善處理，減少對環境影響。

5"加強國有企業固定資產管理的意義

5."1"優化經營過程

在國有企業運營中加強固定資產管理，能夠對經營過程予以持續。固定資產管理模式的創新與優化，能夠更好的對固定資產予以監督，更好地滿足企業的實際管理需求，提高企業資金利用率。通常情況下，國有企業固定資產資金數額相對較高，若要有效規避固定資產的風險，便需要對固定資產資金流向予以嚴格監督與管理，減少資產風險的同時，彌補傳統經營管理的不足。

5."2"促進轉型發展

在新時代背景下，國有企業變革的步伐隨之加快，企業的經濟來源、經營模式與組織結構逐漸向多元化發展。作為國有企業的主要構成，固定資產管理工作的有效優化，保證企業在實際的生產經營中順利發展的同時，優化企業資源配置，發揮出固定資產的價值，促進國有企業轉型發展。此外，借助加強國有企業固定資產的管理控制，滿足當前市場經濟的實際發展趨勢，使國有企業的生產力、核心競爭力得到提升，保障國有企業長遠發展[1]。

5."3"提高經濟效益

國有企業開展的固定資產管理對各項經營活動與運營工作的開展起到了極為關鍵的作用。若國有企業忽略固定資產管理，極易導致固定資產流失，浪費固定資產，無法保障國有企業運營的穩定性。因此，國有企業加強固定資產管理，合理利用固定資產資金，不但能夠大幅提高企業自身的經濟效益，還能夠保障固定資產的完整性、安全性，實現國有企業戰略發展的目標。

6"國有企業固定資產管理存在的問題

6."1"缺少足夠重視

一方面，部分國有企業的管理人員和領導人員對固定資產管理的認知存在偏差，不重視固定資產管理問題的解決，一定程度上降低了固定資產管理的實效性。另一方面，部分國有企業在開展固定資產管理工作時，未按照管理制度要求進行管理，導致固定資產出現嚴重浪費和配置不當等問題，固定資產管理的科學性與有效性得不到有效保障[2]。

6."2"管理制度不完善

其一，部分國有企業的管理人員僅注重市場業績，在設置固定資產管理制度方面缺少重視，導致管理條例存在許多漏洞，執行效果不佳，如在采購工作中，部分國有企業缺乏相關部門共同審批的制度，僅需要部門提交采購申請，并由主管公司領導或者部門經理批準，才進行購買，但該審批制度由于過于寬松，極易誘發貪污腐敗等不良問題，造成固定資產資金流失等不良現象。其二，許多國有企業的固定資產，通常會直接交由業務部門使用，未建立相應的固定資產卡片，使固定資產在使用中缺少監督，無法保障固定資產管理的實效性。

6."3"缺少專業人才

國有企業固定資產管理工作的展開離不開專業人才的支持。但在實際運行中，大部分的國有企業都忽略了專業人才隊伍的建設與培訓，沒有構建完善的培訓機制，導致固定資產管理隊伍的實力不高，管理人員不具備與時俱進的管理思維，無法充分結合固定資產管理的問題，制定多樣化的解決措施。同時，固定資產從采購到報廢，需國有企業的工作人員保持高度的重視，做好固定資產的核對工作。若固定資產管理人員，僅在事后記錄固定資產數據，工作態度不端正，會在一定程度加速固定資產的損耗，阻礙國有企業的健康發展與穩定運營[3]。

6."4"管理模式滯后

當前許多國有企業采取的固定資產管理模式相對滯后，未結合風險因素及市場變化打造資產價值評估機制，導致國有企業的資產價值缺乏清晰性，員工缺少固定資產管理的動力與積極性。同時，傳統的固定資產管理能記錄出固定資產的實際使用情況，無法向財務部門反饋、分享固定資產的實際動態變化，固定資產管理的有效性得不到保障。

6."5"缺少評價監督

評價機制與監督機制是國有企業固定資產管理的主要部分，完善、有效的評價監督機制是提升固定資產管理的有效措施。現階段，部分國有企業未能制定相關機制，領導人員與管理人員不了解固定資產的實際狀況，在固定資產管理的過程中，無法快速、針對性的緩解隱患問題，引發不必要的資產損失。

7"加強國有企業固定資產管理的有效措施

7."1"重視固定資產管理

其一，理念決定行為，在改革國有企業經營體制與管理體制的過程中，國有企業應明確固定資產管理的價值及其與財務管理的關聯，將精細化管理貫穿在固定資產管理的逐項環節，保證固定資產管理的有效性，優化國有企業的資源配置，提高國有企業經營效益。同時，國有企業應關注非法占用非經營性資產的問題，科學管控固定資產浪費現象，并加強各部門的聯系溝通，針對國有企業的固定資產變動，完善財務管理方案及會計核算計劃，保障固定資產的賬實完全相符。其二，固定資產管理工作并非是明確歸屬到某個部門工作，而需要財務部門與管理部門合作開展。當前許多國有企業的工作人員片面的認為固定資產管理工作屬于財務部門，沒有參加到固定資產管理工作，固定資產管理效率低下，因此，為了扭轉不良現象，國有企業應制定合理、科學的資產管理制度，并結合實際狀況設置相應的獎懲機制，明確劃分固定資產報廢、資產使用和資產購置等環節的職責，規范工作人員的行為，激勵員工進步，增強員工的固定資產管理意識，使其能夠達到固定資產管理目標的預期目標。

7."2"積極完善管理制度

第一，預算制度。對于國有企業而言，固定資產預算是其全面預算的主要構成部分，對預算成效具有中啊喲影響。因此，國有企業的子公司預算工作，需由企業辦公會探討后上報給上級公司，當上級公司召開總裁會議并通過后，企業才能根據固定資產的預算明細開展采購等工作，并在采購過程中，嚴格遵循固定資產預算執行制度，保障固定資產管理的有效性[4]。

第二，采購制度。國有企業的固定資產預算，主要來自各部門工作、運行的實際需求，因此采購部門應按照已批復的預算要求開展招標工作，與財務部部門和業務需求部門共同展開比價會，從供貨企業的付款方式、售后服務承諾、資質、產品性質以及價格等方面入手進行比對，使固定資產采購與國有企業的業務需求契合，為國有企業的穩定運營夯實基礎。

第三，入庫制度。當完成采購且設備進入國有企業后，固定資產管理人員需及時建立相應的固定資產卡片，明確標注出固定資產的設備名稱、購入時間、編號、型號與類別等信息內容，并將相關信息有機整合錄入到企業內部的信息系統，為后續更好的維修與查詢固定資產提供比那里。

第四，維修制度。若固定資產發生故障，國有企業的固定資產管理人員應明確故障原因與嚴重程度，若是小問題可由內部技術人員解決，節省費用；若是問題嚴重，需要專業人員維修，同時業務部門應詳細說明維修情況、維修原因、維修程度，預計維修費用上報給管理人員，當企業管理層批準后才能維修。

第五，報廢制度。針對無法使用的固定資產，國有企業的業務部門應及時提交報廢申請，由固定資產管理人員對其鑒定后上報領導層審批，通過后再步入報廢流程，使固定資產管理更加全面。

7."3"加強專業人才培養

其一，國有企業可借助校園招聘或者社會招聘聯眾渠道吸納高素質的專業人才，落實專人專崗的原則，建設固定資產管理崗位，配備相應的管理人員，使固定資產管理質量能夠的到顯著提升。同時，國有企業應采取培訓、激勵結合的形式，提高固定資產管理人員的專業素質和工作能力，增進國有企業固定資產管理人員參加工作的熱情與動力，借助專業培訓的形式，強化固定資產管理人員的業務技能，使其在實踐工作中采取有效的管理措施、管理方式延長固定資產使用價值與使用壽命，提高國有企業經濟效益與經營收益。其二，國有企業可建立與固定資產管理制度相契合的培訓計劃，明確固定資產管理的崗位義務及職責，幫助工作人員了解更多的工作內容及工作范圍，在集中培訓與自主學習中形成固定資產管理的意識。在人才培養中，國有企業也可聘請專家人士來到企業舉辦講座，使相關人員能了解國家在固定資產方面頒布的政策，結合政策變動優化工作方式、工作內容。其三，國有企業應著重培養固定資產管理人員崗位服務意識，要求管理人員監督固定資產設備的操作人員詳細閱讀設備說明書，并按照說明書要求開展工作，避免因人為因素造成資產損失的問題，保證國有企業的經營效益和利益，促進國有企業未來的穩定發展[5]。

7."4"不斷更新管理模式

一方面，國有企業的財務核算不應局限在固定資產購入價格記錄與計提折舊的核算等環節，而是需要求財務人員能夠深入業務部門，了解與掌握業務部門的固定資產情況，與固定資產的專管人員共同盤點固定資產。在此過程中，不僅要核對與了解固定資產數量，也要查看固定資產的實際使用狀況，若發現企業內部閑置、多余的固定資產，便需要對其實際情況予以內部調配，提升固定資產的利用率。另一方面，在科學技術不斷發展的背景下，固定資產管理需順應時代趨勢，搭建信息化系統與平臺，加強各部門的聯系，并在出現新增固定資產或者固定資產損耗時及時上報，動態化的固定資產管理提升國有企業的經濟收益。國有企業可借助ERP系統改進固定資產管理模式，把固定資產的維修數據、采購成本數據、減值數據和凈值數據等列為企業內部的共享信息，由管理人員認真查看系統數據，做出準確又及時的判斷，制定針對性的固定資產管理計劃及企業發展規劃，推進國有企業的健康運營。國有企業也可利用FRID技術手段和固定資產管理平臺相銜接，采用標簽掃描的形式，開展固定資產管理工作，提高固定資產管理工作的精準度。

7."5"構建評價監督機制

其一，國有企業應根據固定資產管理的實際需求與要求，打造評價與監督機制。一方面，從國有企業的核心管理層抽選幾位管理人員，與固定資產管理人員共同組建固定資產管理的監督評價小組，保證小組獨立性、權威性的同時，也能提升監督評價結果的客觀性與準確性。另一方面，財務部門應根據固定資產管理流程和管理制度開展核算工作，發揮出財務監督與財務反映的職責。如某企業存在較多的機械設備資產，國有企業便需要建立專門的設備資產管理部門，建立完善的監督機制，對機器設備的更換、擺放和管理維修做好監督管理，避免固定資產的浪費。其二，國有企業應將固定資產管理內容納入考核機制，綜合、全面的考慮固定資產采購成本、報廢情況和利用率等因素，并把固定資產考核納入有關部門、有關人員的年度考核指標中，激起固定資產管理人員的工作熱情，增強其工作責任心，為固定資產管理工作的高效、持續推進夯實基礎[6]。

8"結束語

綜上所述，在國有企業運營發展中加強固定資產的管理，不但能夠有效國有企業的經營過程，還能提高企業的經濟效益，促進國有企業的穩定發展及可持續發展。因此，國有企業應明確固定資產管理對資金發展的重要性，根據自身的實際情況設定科學的管理制度，依托現代化、高效化的管理手段對固定資產管理計劃予以調整，培育專業能力強且職業素質高的管理人才，為固定資產管理工作的持續推進提供輔助，實現預期的固定資產管理效果。

參考文獻：

[1]王建新."國有企業固定資產管理存在的問題及優化對策[J].中文科技期刊數據庫（全文版）經濟管理，2022（8）：219-221.

[2]馬曉麗."淺談國有企業固定資產管理存在的問題及對策[J].今商圈，2022（14）：93-96.

[3]溫利霞."對加強和改進國有企業固定資產管理的探索[J].現代營銷（經營版），2022（2）：40-42.

[4]王淑君."國有企業固定資產管理問題與對策分析[J].當代會計，2022（5）：55-57.

[5]李京妮."關于加強國有企業固定資產管理的思考[J].財富生活，2022（2）：64-66.

[6]蘭鮮."論國有企業固定資產管理存在的問題及對策[J].中國市場，2022（1）：87-88.

[作者簡介]趙忠艷（1988—），女，吉林人，漢族，本科，中級會計師，研究方向：固定資產。