鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評價分析

摘要：為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，夯實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生活條件改善。本文將以某地區(qū)為例分析了農(nóng)村人居環(huán)境整治的效果，探討了治理中的有效措施，希望借此可以給其他地區(qū)的鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)化提供有益的參考。研究發(fā)現(xiàn)，在新時代背景下，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治成為重要的課題，各地紛紛出臺政策加大農(nóng)村人居環(huán)境治理的力度，以期加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的速度。同時，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。事實證明影響人居環(huán)境整治效果的因素有很多，為強(qiáng)化人居環(huán)境整治效果，需要積極探尋合理措施如完善地方性政策和強(qiáng)化村民環(huán)境整治的意識等，通過上述措施的綜合運用提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平并營造新農(nóng)村的良好氛圍。

關(guān)鍵詞：環(huán)境整治；鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村；人居環(huán)境； 效果評價

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施關(guān)系到廣大農(nóng)民的福祉，而實施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點就在于扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和科學(xué)打造宜居、宜業(yè)的人居環(huán)境。想要實現(xiàn)上述目標(biāo)，提升人居環(huán)境整治效果極為重要，由此可見，新時期加強(qiáng)與落實農(nóng)村人居環(huán)境整治屬于有效推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的細(xì)化內(nèi)容。開展人居環(huán)境整治效果的相關(guān)評價，旨在深入探究影響整治效果的關(guān)鍵因素，并在此基礎(chǔ)上找出優(yōu)化的具體措施，推動人居環(huán)境整治，夯實鄉(xiāng)村振興的步伐。

1 整治效果評價

1.1 構(gòu)建效果評價指標(biāo)體系

農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評價指標(biāo)體系的具體內(nèi)容見表1。

如表1所示，我們采取層次分析法對人居環(huán)境治理問題進(jìn)行了深度分析，將某地區(qū)的環(huán)境整治效果分析進(jìn)行了合理的簡化處理。目標(biāo)層（A）只有一個元素屬于本文的研究對象，系統(tǒng)層（B）屬于實現(xiàn)目標(biāo)的中間環(huán)節(jié)分別為自然環(huán)境治理、生活水平提高和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。指標(biāo)層（C）是治理效果分析的最直接影響因素和表現(xiàn)形式，我們共設(shè)定了13個關(guān)鍵指標(biāo)。

1.2 基于模糊綜合評價法得出具體評分

在對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理效果評分中，可以采用模糊綜合評價法計算出最終各項指標(biāo)的得分。模糊綜合評價法是一種基于模糊數(shù)學(xué)理論的評價方法，它能夠處理那些難以用精確數(shù)值表述的復(fù)雜系統(tǒng)或事物[1]。各項指標(biāo)的評價分?jǐn)?shù)見表2。

表2顯示可知，系統(tǒng)層三個指標(biāo)生態(tài)環(huán)境治理、生活水平提高和基礎(chǔ)設(shè)施投入的實施效果得分分別為3.046、3.054和2.977，可以看出，基礎(chǔ)設(shè)施投入的實施得分并不理想。指標(biāo)層的13項指標(biāo)中有一些處于高于平均分，但依然有幾項指標(biāo)的得分在低于平均分，由此可以說明，案例地區(qū)在人居環(huán)境治理工作中雖然取得了一定的成績，但還是存在需要改善的地方。

2 強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治效果的合理措施

2.1 完善人居環(huán)境整治地方性政策

完善人居環(huán)境整治的地方性政策需要綜合考慮當(dāng)?shù)氐木唧w情況，包括自然環(huán)境和居民的實際需求等，具體措施如下：（1）明確目標(biāo)與規(guī)劃。具體來說在現(xiàn)實工作中既要有一個長遠(yuǎn)的愿景，同時也要有具體的年度或季度行動計劃[2]。更新和完善相關(guān)法規(guī)確保所有涉及環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理等方面的法律法規(guī)都得到及時更新，以適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。同時，加強(qiáng)執(zhí)法力度，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，確保法規(guī)得到有效執(zhí)行，鼓勵民眾參與決策過程，設(shè)立公眾咨詢會和聽證會等形式讓居民能夠參與到政策制定中來。在上述措施基礎(chǔ)上，還要創(chuàng)新資金籌集方式和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。開辟多元化融資渠道，除了政府撥款外還可以探索PPP模式（公私合營）和社會捐贈等方式籌集資金，為積極參與環(huán)境治理的企業(yè)和個人提供稅收減免或其他形式的獎勵。加大對太陽能和風(fēng)能等清潔能源的研發(fā)和應(yīng)用，減少對化石能源依賴。（2）持續(xù)監(jiān)測與評估。定期對人居環(huán)境狀況進(jìn)行評估并根據(jù)結(jié)果調(diào)整政策措施，監(jiān)測和評估的結(jié)果要及時向公眾公布環(huán)境質(zhì)量報告有效接受社會監(jiān)督。通過上述措施的實施能夠有效地促進(jìn)地方人居環(huán)境的持續(xù)改善，創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境。需要強(qiáng)調(diào)的是政府在執(zhí)行上述政策期間需要保持靈活性，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際情況靈活調(diào)整相關(guān)措施以應(yīng)對農(nóng)村人居環(huán)境治理不斷變化的需求

和挑戰(zhàn)[3]。

2.2 強(qiáng)化村民環(huán)境整治意識

具體建議：（1）做好教育宣傳工作。為引導(dǎo)村民自主參與到農(nóng)村環(huán)境治理工作，需要定期開展環(huán)保知識講座，并利用多種媒體渠道（例如微信和抖音等）傳播環(huán)保信息，增加村民的環(huán)保知識，設(shè)立環(huán)保日或環(huán)保周，定期組織村民參與清潔村莊和植樹造林等環(huán)保實踐活動，利用這樣的方式，增強(qiáng)他們的實踐體驗[4]。同時，定期組織環(huán)保專家或志愿者到村里進(jìn)行環(huán)保知識普及，內(nèi)容可以包括垃圾分類和節(jié)約用水用電等日常生活中的環(huán)保行為，借此逐步養(yǎng)成村民的良好習(xí)慣。將環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求納入村規(guī)民約，在此基礎(chǔ)上，明確村民在環(huán)境衛(wèi)生方面的責(zé)任與義務(wù)，對于積極參與環(huán)境整治的村民給予獎勵（如榮譽證書和小禮品等），而對于破壞環(huán)境的行為則給予適當(dāng)懲罰。采取措施鼓勵和支持村民自發(fā)組成環(huán)保志愿者團(tuán)隊，并定期開展環(huán)境保護(hù)活動。評選出本村的“環(huán)保先鋒”，借此樹立榜樣人物，通過村委會公告欄和微信群等方式廣泛宣傳其事跡，利用這樣的方式激發(fā)更多村民的學(xué)習(xí)和模仿熱情。此外，還推選一些家庭作為環(huán)保示范戶，請其展示如何有效實施垃圾分類和庭院美化等，激勵其他村民效仿。（2）提供技術(shù)支持。在工作實踐中，為幫助村民養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣和培養(yǎng)環(huán)保意識，需要為村民提供相關(guān)的技術(shù)支持，鼓勵村民參與到關(guān)于環(huán)保設(shè)施使用和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)。同時，向村民積極推廣綠色生活方式，向村民介紹并推廣使用太陽能燈和節(jié)水器具等環(huán)保產(chǎn)品，倡導(dǎo)低碳生活。通過這些措施，有效提高村民對環(huán)境整治的認(rèn)識和參與度，營造出一種人人關(guān)心環(huán)境和人人愛護(hù)環(huán)境的良好氛圍。同時，也有助于實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的持續(xù)改善，進(jìn)而促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化村民環(huán)境整治意識，是提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，需要引起重視和關(guān)注。

2.3 拓寬融資渠道助力人居環(huán)境整治

為確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的提高，還需要積極拓寬融資渠道，助力人居環(huán)境整治順利進(jìn)行。充足的資金是強(qiáng)化環(huán)境整治效果的基礎(chǔ)保障，為此，政府在設(shè)立農(nóng)村環(huán)境整治專項資金的同時，還需要合理拓寬市場化投資渠道，并鼓勵民間資本的介入。（1）合理拓寬市場化投資渠道。從現(xiàn)實了解到，農(nóng)村人居環(huán)境整治屬于系統(tǒng)性工程，該工程推進(jìn)需要大量資金支持。為保障資金的充足，除了必要的政府資金投入外市場化渠道也是有效的保障，現(xiàn)實生活中，需要設(shè)法增加市場化資金來源以確保環(huán)境整治工程中資金的充足。例如，針對農(nóng)村生活污水處理項目可以吸引企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等有效參與，在此前提下，形成集政府、企業(yè)和社會力量于一體的“資金池”，借此打破融資渠道單一的桎梏[5]。（2）鼓勵民間資本投入。研究發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升，村民可支配收入與過去相比有了大幅提升，在此重要前提下，村民更加看重精神生活的充實性，同時對居住環(huán)境也有了較高的要求。為滿足村民生活的多元化需求，現(xiàn)實中需要設(shè)立專項的環(huán)境整治資金賬戶，村民可以自愿提供資金支持，以此來拓寬資金來源，共建政府、民間資本多方投入的人居環(huán)境治理良好局面。

2.4 數(shù)字賦能農(nóng)村人居環(huán)境整治工作

數(shù)字賦能農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一個大的發(fā)展方向，同時，也是農(nóng)村環(huán)境治理的未來趨勢。數(shù)字賦能農(nóng)村人居環(huán)境整治是指通過引入現(xiàn)代信息技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等來提升環(huán)境管理的效率和效果。（1）智能監(jiān)測與管理系統(tǒng)的構(gòu)建。現(xiàn)實中通過部署傳感器網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)測空氣質(zhì)量和土壤濕度等關(guān)鍵環(huán)境指標(biāo)，可以及時發(fā)現(xiàn)污染源并采取措施。此外，利用智能垃圾桶和RFID技術(shù)追蹤垃圾的分類情況及流向，借此提高垃圾分類準(zhǔn)確性并優(yōu)化回收流程。在實際工作中，可以借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)收集并分析來自不同來源的數(shù)據(jù)（如氣象數(shù)據(jù)和居民反饋等），為環(huán)境整治政策制定提供科學(xué)依據(jù)。（2）數(shù)字化服務(wù)平臺的創(chuàng)建。為提升農(nóng)村環(huán)境治理能力現(xiàn)實中可以創(chuàng)建在線服務(wù)平臺和開發(fā)專門的應(yīng)用程序或網(wǎng)站，利用上述渠道方便村民報告環(huán)境問題和獲取環(huán)保知識以及參與社區(qū)活動。該平臺可以通過視頻會議和在線課程等形式對村民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識和技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的環(huán)保意識和相關(guān)技能。（3）精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與資源管理。在農(nóng)村人居環(huán)境治理中推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)是非常重要的一環(huán)，綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用可以減少化肥以及化學(xué)藥劑的使用量，該農(nóng)業(yè)種植模式不僅可以保障理想的產(chǎn)量同時也可以對環(huán)境優(yōu)化作出一定的貢獻(xiàn)。在推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)中可以向農(nóng)戶介紹精準(zhǔn)灌溉與施肥的理念，在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，采用衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）結(jié)合傳感器技術(shù)，實現(xiàn)精確的農(nóng)田管理和水資源分配。（4）智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。倡導(dǎo)安裝太陽能智慧路燈和推廣智能家居，以上措施不僅可以節(jié)能減排，還能減少光污染以及合理倡導(dǎo)低碳生活方式。此外，也可以使用無人機(jī)定期巡查農(nóng)田和村莊，快速識別非法傾倒垃圾和違法建設(shè)等問題并及時處理。事實證明，通過這些數(shù)字化手段在 農(nóng)村環(huán)境治理中的應(yīng)用可以極大地提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的效率和成效，在促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同時也有助于培養(yǎng)村民良好的生活習(xí)慣，形成全社會共同關(guān)心和支持環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

3 結(jié)論

綜上所述，在新時代背景下農(nóng)村人居環(huán)境整治受到密切關(guān)注。為強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治的實際效果現(xiàn)實中需要多項措施綜合運用，科學(xué)提升農(nóng)村治理水平。針對農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題，可以應(yīng)用完善人居環(huán)境整治地方性政策、強(qiáng)化村民環(huán)境整治意識和拓寬融資渠道助力人居環(huán)境整治等措施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境改善保駕護(hù)航。通過提高村民對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識，使他們積極參與到環(huán)境整治活動中來，借此形成良好的生活習(xí)慣和社會風(fēng)氣。事實證明，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治效果是解決“三農(nóng)”問題和“建設(shè)美麗農(nóng)村”的突破口，需要得到相應(yīng)的關(guān)注和重視。

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