堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨

【摘要】堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，有機統一于全面從嚴治黨整個過程，是習近平總書記關于黨的建設的重要思想的重要內容和題中之義。以改革精神保障全面從嚴治黨是黨的建設的重要歷史經驗，改革精神為全面從嚴治黨提供時代自覺、思路舉措，激發全面從嚴治黨的內生動力。新時代，黨要以問題為導向，以強烈的憂患意識警醒自己、以時代發展要求審視自己、以人民對美好生活的向往砥礪自己；以創新為關鍵，革新管黨治黨思路理念、創新管黨治黨方式方法、深化管黨治黨制度改革，用改革精神完善提升自己；以實踐為根本，用嚴的標準要求約束自己，堅持標準從嚴、內容從嚴、過程從嚴，把全面從嚴治黨落到實處。

【關鍵詞】新時代" 全面從嚴治黨" 改革精神" 嚴的標準

【中圖分類號】D261" " " " " " " " " " " " " " " " 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.06.011

“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”，是新時代黨的建設的重要要求，也是習近平總書記關于黨的建設的重要思想的重要內容和題中之義。近年來，習近平總書記在多個場合強調過這一點，2018年4月在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上指出，“要以改革創新精神抓好黨建”；2020年10月在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上也強調，要以改革創新精神加強黨的全面領導和黨的建設，2024年7月18日在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上明確提出“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”，2025年1月6日在二十屆中央紀委四次全會上發表重要講話又重申這一點，黨的二十屆三中全會將其作為進一步全面深化改革的一項重要內容寫入決定稿，強調“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規范體系”[1]。準確理解這一點，是深入貫徹習近平總書記關于黨的建設重要思想的關鍵切入口。

以改革精神保障全面從嚴治黨是黨的建設重要歷史經驗

改革精神是黨在長期實踐中形成的一種勇于探索、敢于創新的精神品質，它強調與時俱進、革故鼎新，以開放的思維和科學的方法應對新情況、新問題，以萬變求“不變”不斷進行自我調適、自我革新。改革精神既是解決黨內深層次問題的內在要求，又是黨自身建設的重要動力，還是提升管黨治黨水平的重要保障。

改革精神為全面從嚴治黨提供時代自覺。改革精神是時代精神的精髓，一個時代有一個時代的問題，黨面臨的國內外形勢和歷史使命任務也在不斷變化，全面從嚴治黨必須有洞察歷史大勢的時代自覺，“觀察時代、把握時代、引領時代，積極識變應變求變，解決經濟社會發展和黨的建設中存在的各種矛盾問題”[2]。以改革精神推進黨的建設，不僅要及時調整目標使命，還要有與時俱進的問題意識、敢闖敢冒的拼搏精神。新民主主義革命時期，農民和小資產階級出身的黨員占了相當大的比例，黨內出現了“左”傾盲動主義、右傾機會主義等錯誤思想，嚴重影響了黨的戰斗力。為此，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人提出了思想建黨的重要原則。社會主義革命和建設時期，中國共產黨絲毫未放松全面從嚴治黨。針對黨政機關內部出現的貪污、浪費和官僚主義問題，開展“三反”運動，嚴厲打擊黨內腐敗現象，清除了以劉青山、張子善為代表的腐敗分子，純潔了干部隊伍；針對黨內驕傲自滿情緒和官僚主義、命令主義作風，開展整風運動，從嚴整頓全黨作風。改革開放和社會主義現代化建設新時期，中國共產黨在改革開放和大力發展市場經濟的大背景下，堅持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗。通過加強制度建設，糾正了黨的歷史上長期存在的重教育輕法規的錯誤傾向，黨中央先后制定了一系列黨內法規制度，推動黨的建設制度化、規范化。建立健全反腐敗工作機制，推進黨和國家領導制度改革，強化執政黨黨風廉政建設，規范黨內政治生活，提高黨的建設科學化水平。進入新時代，我們黨著力構建全面從嚴治黨科學體系，確立了黨的建設總體布局；以制定和落實中央八項規定為開局，持之以恒糾治“四風”；以黨的自我革命引領社會革命，強化政治監督等，新時代全面從嚴治黨取得了歷史性成就。我們黨一百多年的歷史反復證明，從嚴管黨治黨一定要緊跟時代步伐，以時代任務和使命擔當為目標，以時代問題和現實挑戰為自我革命靶向，以改革精神推進黨的建設。

改革精神為全面從嚴治黨提供思路舉措。改革就是為了解決現存的矛盾、問題、偏差和不足，但改革精神并不止步于敏銳的問題意識、直面問題的勇氣和敢闖敢試的冒險精神，還包括通過解放思想，引入新的理念、方法或機制，為推動管黨治黨提供新思路、新舉措、新方法、新手段。習近平總書記強調，提高黨的建設質量，“要根據黨的建設面臨的新情況新問題大力推進改革創新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題”[3]。改革，意味著“變”、孕育著“新”，并且是向好的方向轉變和改變，就是革除舊的、革新不合時宜的、創設創立新的，幫助我們黨以系統思維、創新方法解決新問題，應對新挑戰。比如，新民主主義革命時期，為推進思想建黨，開創了通過延安整風運動實現統一思想、凝聚力量的新方式，通過嚴格的“審干運動”純潔了黨的隊伍，通過建立報告制度等方式加強了對各級黨組織和黨員的監督。實踐證明，整風運動從思想根源上純潔了黨的隊伍，為奪取抗日戰爭和解放戰爭的勝利奠定了思想基礎。進入新時代，我們黨積極探索科技賦能全面從嚴治黨，不斷創新黨建方式方法，利用互聯網技術開展線上黨建工作，通過黨建APP、在線學習平臺等方式加強黨員教育管理；通過信息化平臺加強黨內監督、通過大數據分析發現問題線索；通過網絡平臺拓寬群眾監督渠道，增強群眾對全面從嚴治黨的參與感和獲得感；注重基層黨建創新，開展“黨建引領基層治理”等。實踐證明，正是因為改革精神，全面從嚴治黨才能不斷創新方式方法、更新思路舉措，不斷提高執政能力。

改革精神激發全面從嚴治黨的內生動力。改革精神是全面從嚴治黨的重要驅動力，為全面從嚴治黨注入不竭動力。以改革精神推進黨的建設，強調以創新思維和方法深化黨的建設制度改革，能夠不斷優化自身體制機制，清除黨內存在的各種頑瘴痼疾，優化黨內資源配置、提高執政效率、增強黨的活力。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。要深化黨的建設制度改革，激勵干部開拓進取、干事創業。面向未來，要繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，通過建立長效化常態化的理論學習機制，提高干事創業的本領、激發擔當作為的活力，著力解決“不善為”問題；深化干部人事制度改革，明確用人標準，鼓勵創新和擔當、寬容失誤失敗、獎懲分明，形成積極向上、公平公正、激勵奮斗的用人風氣等，著力化解“不愿為”難題；健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，充分發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，著力解決“亂作為、不作為”問題；建立健全容錯糾錯機制，落實“三個區分開來”，激勵黨員干部積極上進、擔當作為，解決其“不敢為”問題。以改革精神推進全面從嚴治黨，能夠有效防止黨內出現脫離群眾、脫離實際的現象，有利于吸收群眾智慧、凝聚群眾力量，為全面從嚴治黨提供堅實基礎。

以問題為導向，用發展眼光審視評估自己

以強烈的憂患意識警醒自己。管黨治黨要著眼于應對各種挑戰，當今世界百年未有之大變局加速演進，國際形勢復雜多變，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，各種風險挑戰層出不窮。為此，我們要用發展的眼光分析和研判形勢，及時調整黨的建設策略，保持戰略定力和正確方向。一是國際形勢錯綜復雜，世情變幻莫測。國際局勢動蕩不安，傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織，局部沖突和動蕩頻發，以美國為首的西方國家對中國實施全方位的遏制、圍堵和打壓，黨需要在更加復雜的環境中維護國家和人民的利益，這對黨的安全戰略思維和應對能力提出了更高要求。經濟全球化受阻，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義沉渣泛起，世界經濟復蘇乏力，中國在經濟合作、貿易往來和產業鏈供應鏈穩定等方面面臨更多不確定性，這對黨的經濟治理能力、國際合作能力和政策調整能力提出了更高要求。二是國內社會深刻變革，國情急速變化。當前，我國改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多前所未有，黨需要不斷提升應對復雜局面的能力。習近平主席強調，“政黨要把自身建設和國家現代化建設緊密結合起來，踔厲奮發，勇毅篤行，超越自我”[4]。社會變革加劇了貧富差距、城鄉差距等問題；社會治理面臨新問題，傳統治理方式難以應對，黨需要創新社會治理方式，提升治理能力；社會變革導致利益訴求更加復雜多樣，如何在不同利益群體之間進行有效的協調平衡，對黨的群眾工作和組織工作提出了新的挑戰。三是黨的自身建設面臨挑戰。全球化帶來多種社會思潮，部分思潮與黨的理念相悖，疊加網絡輿論環境復雜化及不良信息的影響，造成部分黨員干部理想信念動搖；年輕黨員思想活躍，但其中部分對黨的歷史和傳統了解不足，對黨的認同感和歸屬感有待加強；隨著社會流動性增強，黨員管理難度加大，部分基層黨組織軟弱渙散；腐敗問題隱形變異，“四風”問題仍然存在。面對困難挑戰，我們應時刻保持從嚴治黨管黨的清醒與堅定。

以時代發展要求審視自己。與時俱進是黨始終保持青春活力的法寶，管黨治黨要緊跟時代步伐，習近平總書記強調，“我們要堅持用時代發展要求審視自己”[5]，黨的建設也需要不斷適應新的社會環境和形勢。隨著新經濟、新業態的發展，許多新型組織模式不斷涌現，如平臺經濟、共享經濟等，這些新型組織對黨傳統的組織建設模式提出了挑戰，如何在這些領域有效開展黨建工作是一個新課題。同時，人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新興科技的發展，對黨建工作的方式和內容提出了新要求，需要積極探索黨建與科技融合的新路徑。這些復雜形勢與挑戰，要求不斷創新黨的建設方式，例如：深入研究馬克思主義在數字經濟、人工智能、綠色發展等新興領域的應用和創新；創新理論宣傳形式，通過短視頻、動漫、直播等新媒體手段傳播黨的理論；探索“大數據＋巡視”模式，利用信息化手段提高巡視發現問題的精準度；創新干部選拔任用制度，探索建立干部“畫像”系統，通過大數據分析全面、客觀地評價干部表現，等等。

以人民對美好生活的向往砥礪自己。管黨治黨要落腳于回應人民對美好生活的向往。新時代人民對美好生活的向往在多個方面發生了很大變化，從吃飽穿暖有房住的基本需求，轉向更舒適的居住條件等高品質生活，希望政府提供更加高效便捷的公共服務；對分配公平的要求越來越高，希望縮小貧富差距，實現全體人民共同富裕；對精神文化生活的需求日益增長，希望能夠享有更豐富的文化娛樂活動、更優質的教育資源；對法治建設和社會公平正義的要求越來越高，希望司法公正、執法嚴格；對生態環境質量的要求越來越高，希望天更藍、山更青、水更綠。人民對美好生活的向往不斷升級，對黨的執政能力提出了更高要求，為此，我們要不斷加強自身建設，提高服務人民的能力和水平，以滿足人民日益增長的各方面需求。

以創新為關鍵，用改革精神完善提升自己

革新管黨治黨思路理念。在黨的建設中，要敢于突破舊有的模式和框架、勇于探索新的方法和路徑，必須首先勇于革新觀念思維。黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列管黨治黨的新理念，以及全面從嚴治黨戰略，將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，并以此作為治國理政的重要內容、長期戰略和永恒課題。提出黨的自我革命是跳出歷史興衰周期率的第二個答案，強調以黨的自我革命引領偉大社會革命。強調黨的全面領導，堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則。以零容忍態度懲治腐敗，堅持“三不腐”一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力。推進作風建設常態化長效化，持續糾治“四風”。加強黨內法規制度建設，把依規治黨當作管黨治黨基本方式，使黨的制度優勢更好轉化為治國理政的實際效能。此外，黨的二十屆三中全會提出的“堅持用改革精神與嚴的標準管黨治黨”等，都是對管黨治黨思路理念的不斷創新。這些理念既是對傳統治黨理念的繼承和發展，更是結合新時代新實踐探索黨的建設新規律新特點的結果，形成了與時俱進的黨建理論體系，為新時代黨的建設提供了科學指引。

創新管黨治黨方式方法。一是堅持綜合施策，思想建黨和制度治黨同向發力，以德治黨和依規治黨并駕齊驅。強化思想武裝，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，“加強黨的創新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制”[6]。深化黨的建設制度改革，健全涵蓋組織、教育、監管、制度、責任等多方面的全面從嚴治黨體系，形成黨內治理的動態系統。二是堅持正向激勵與懲處問責并舉。研究制定落實“三個區分開來”的實施辦法，明確容錯糾錯的政策邊界和適用情形，激勵干部干事創業；規范問責程序，嚴肅問責失職失責行為。三是注重內外聯動。重視黨內自身建設的同時，又加強與外部環境的互動，通過與社會各界的廣泛聯系與合作，汲取外部智慧和力量，推動黨的建設與經濟社會發展、社會治理等各方面工作相互促進、協調發展。

深化管黨治黨制度改革。新時代背景下，為了更好地適應時代發展、提高黨的領導水平和執政能力，一系列重要改革舉措相繼推出并平穩落地。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》“以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著力點，就深化管黨治黨制度改革作出部署”[7]。深化組織制度改革，進一步解決基層黨的建設面臨的新問題，探索抓好“新經濟組織、新社會組織、新就業群體”黨的建設的有效方法。深化巡視巡察制度改革，推進巡視巡察全覆蓋，強化巡視整改和成果運用，形成震懾效應。健全反腐敗協調機制，加強反腐敗國際合作，完善反腐敗法律法規，深入推進風腐同查同治，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法，形成反腐敗長效機制。優化干部選拔任用制度，完善干部選拔任用機制、干部考核評價體系，完善干部容錯糾錯機制。深化作風建設，持續整治“四風”，推動作風建設常態化、長效化，完善黨員干部直接聯系群眾制度。通過深化管黨治黨制度改革，我們黨將進一步增強自我革命能力，為實現中華民族偉大復興提供堅強政治保證。

以實踐為根本，用嚴的標準要求約束自己

標準從嚴。標準決定質量，高標準才有高質量。一是嚴格政治標準。政治標準是對政治忠誠、政治定力、政治擔當等的綜合要求，是確保黨和國家事業沿著正確方向前進的重要保障。因此，必須堅持政治標準是第一標準。政治標準就是看“能不能堅持黨的領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”[8]。二是嚴格思想標準。這就要求黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺用黨的創新理論武裝頭腦，不斷提高思想政治覺悟，始終做到對黨忠誠。三是嚴格組織標準。要堅持以嚴的標準要求干部，使黨員干部自覺服從黨組織的安排和決定，“黨叫干啥就干啥、黨讓去哪就去哪，哪里有事業哪里就是家，沒有二話，毫無怨言”。四是嚴格行為標準。行為標準是黨員干部在日常工作生活中應遵循的具體規范，嚴格行為標準是確保全面從嚴治黨取得實效的關鍵環節，“最廣大人民群眾的最大利益，即是真理的最高標準，即是我們黨員一切行動的最高標準”[9]。五是嚴明黨的作風標準。“黨員的黨性有沒有標準？干部的作風有沒有標準？都是有的。”[10]黨的十八大以來，中央相繼出臺的中央八項規定、公務用車改革等一系列制度，這些都是作風新標準。

內容從嚴。全面從嚴治黨，基礎在全面。一是覆蓋范圍全面。黨始終將全面從嚴治黨體系的構建與黨的建設總體布局保持一致，全面從嚴管黨治黨涵蓋黨的建設各個方面，全方位、全領域從嚴。政治建設從嚴，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，強化政治監督。思想建設從嚴，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，補足精神之鈣、筑牢信仰之基。組織建設從嚴，健全上下貫通、執行有力的組織體系，嚴格黨員發展標準，更加扎實地堅持黨的組織生活基本制度。作風建設從嚴，持續整飭作風，嚴格落實中央八項規定精神，整治“四風”問題。紀律建設從嚴，堅持紀嚴于法、執紀執法貫通。反腐敗斗爭從嚴，始終保持反腐敗高壓態勢。制度建設從嚴，健全科學完備、有效管用的管黨治黨制度體系，深化黨內法規制度建設改革。二是對象全面。從嚴管黨治黨覆蓋全體黨員和各級黨組織，無論職務高低、崗位性質，都一視同仁嚴格要求；聚焦“關鍵少數”，加強對黨員領導干部特別是高級干部、“一把手”等的監督和管理；延伸到基層組織，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。

過程從嚴。一是從入黨到管理的全過程。嚴格把關從黨員的入黨申請、考察培養、發展入黨，到入黨后的教育管理、監督執紀的全過程。在黨員發展過程中，嚴格考察入黨動機、政治素質和群眾基礎，確保新黨員質量過硬；在黨員管理中，通過組織生活會、民主評議黨員等方式，加強對黨員的日常監督和教育，及時發現和糾正問題。二是從決策到執行的全過程。在黨的決策環節，堅持高標準、嚴要求，嚴格執行民主集中制原則，確保決策科學、民主、合法；在決策執行環節，強化責任落實與制度執行，確保各項決策部署落到實處；在監督落實環節，強化責任落實和制度執行，壓實責任；在問責環節，紀檢監察機關通過開展專項監督、巡視巡察等方式，及時發現和糾正問題，加強對各級黨組織和黨員干部的監督執紀問責，確保管黨治黨措施落實到位。

結語

歷經百年而活力不減，飽經滄桑仍初心不改。一百多年的歷史反復證明，中國共產黨永葆青春活力的密碼是以改革精神推進黨自身的建設；黨堅定理想信念、“保鮮”初心的秘訣是自我革命，以嚴的標準要求自己、約束自己，把權力關進制度的籠子，從嚴管黨治黨。在世界百年未有之大變局加速演進的背景下，中國共產黨要實現長期執政，就必須堅持推進黨的自我革命，向改革精神要活力和動力，向嚴的標準要凝聚力和戰斗力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供根本保證。

（本文系國家社會科學基金年度項目“新時代黨員干部精神狀態提升研究”的階段性成果，項目編號：22BKS092）

注釋

[1][6]《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》，《人民日報》，2024年7月22日，第1～3版。

[2]習近平：《在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的講話》，北京：人民出版社，2023年，第9頁。

[3]習近平：《在全國組織工作會議上的講話》，北京：人民出版社，2018年，第16頁。

[4]習近平：《攜手同行現代化之路——在中國共產黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話》，《人民日報》，2023年3月16日，第2版。

[5]《習近平談治國理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第188頁。

[7]習近平：《在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上的講話》，《求是》，2024年第18期。

[8]《習近平談治國理政》第四卷，北京：外文出版社，2022年，第525頁。

[9]習近平：《在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的講話》，北京：人民出版社，2018年，第14頁。

[10]習近平：《做焦裕祿式的縣委書記》，北京：中央文獻出版社，2015年，第37頁。

責 編∕韓 拓" 美 編∕周群英