美濫施關稅對中國外貿影響幾何

美濫施關稅，中國必須反制

面對美國政府宣布對中國輸美商品征收“對等關稅”，一方面，中國必須反制，而且要有針對性地反制，如果全球各個國家都對美國進行反制，美國的“對等關稅”政策不會長久。另一方面，盡管“對等關稅”會對我國外貿產生影響，但中國有信心、有能力通過市場多元化戰略，與包括歐洲國家、日本、韓國在內的全球伙伴深化貿易合作，雖然短期承壓，但長期可破局。

應該看到，美國對中國征收的關稅高于對歐盟、日本、韓國等，這意味著中國出口的部分產品，比如機電、化工、紡織品等可能面臨更明顯的價格劣勢。但可以通過以下方式調整。

轉口貿易方面，通過貿易伙伴中轉，利用這些國家與美國相對較低的關稅，降低最終關稅成本。在供應鏈調整方面，將部分高關稅商品的生產環節轉移至海外，利用當地對美國優惠的關稅出口；在產品升級方面，提高出口產品附加值，比如高端制造、綠色技術等，降低關稅在總成本中的占比。

我們可以不向美國出口，但歐盟市場龐大，而且部分行業比如新能源、電動汽車等，對中國供應鏈依賴度高，雖然這些國家也面臨美國關稅，但幅度較低，中國可以通過深化與歐日韓等地的貿易合作，對沖美國市場損失。

此外，還可以通過深耕共建“一帶一路”市場，對沖美國市場風險，減少對傳統出口市場的依賴。短期可以聚焦基建和能源項目，中長期需要加強數字經濟、高端制造合作，通過輸出中國標準與技術，增強全球產業鏈話語權。只要策略得當，共建“一帶一路”完全能成為外貿增長的新引擎。

在國內市場方面，要進一步擴大內需。擴大內需，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是中國應對國際貿易摩擦、增強經濟韌性的關鍵舉措。通過提升國內消費、優化供給結構、增強產業鏈自主可控能力，可以有效降低對外部市場的依賴，同時為經濟增長提供持久動力。

總而言之，美國的高關稅確實會帶來短期壓力，但通過供應鏈優化、市場多元化、擴內需等組合拳，中國可以減少對美依賴，降低單一市場風險；提升高附加值出口，增強競爭力；拓展新興市場，形成更均衡的貿易格局。如此一來，美國的貿易保護政策反而可能加速中國產業鏈升級和全球布局，長期看未必是壞事。關鍵是要靈活應對，化挑戰為機遇。

反制工具箱越來越豐富

當美國政府發布“對等關稅”政策，中國即迅速出臺多條強大反制措施。可以說，我們這一次的反制速度非常快，力度也非常強。

美國政府此次出臺的“對等關稅”政策，可以說是過去80年以來最具破壞性的貿易措施。從二戰結束以來，從來沒有見過如此廣泛的，針對全球范圍大幅度提高關稅的舉措。這對于世界貿易體系和全球供應鏈的破壞巨大，也會嚴重拖累世界經濟增長，實際上世界各國也都對此表示強烈反對，國際貨幣基金組織、世界貿易組織也都發表聲明，對此表示擔憂。

中國是這次“對等關稅”的最大“受害者”之一，有必要做出非常強烈的反應。中國作為世界第一貿易大國和第二經濟大國，有義務也有能力，首先挺身而出，來應對美國這些極端錯誤。針對美國政府不負責任的貿易保護主義舉動，必須采取有力措施進行反擊。

出口管制是美國針對中國一個非常重要的限制性措施，過去到現在已經有幾千家企業被列入美國的出口管制清單。隨著近幾年我國在高科技，包括關鍵原材料方面的技術進步，實際上我們現在也有能力在出口管制上發起反擊，尤其是在稀土上。

4月4日，商務部宣布我國對7類中重稀土相關物項實施出口管制。中國是最大的稀土生產國和出口國，而且我們在稀土產品的生產加工等經驗方面全球領先。稀土是高新技術產業，尤其是很多武器裝備生產中不可或缺的原材料，也會對美國在原材料的獲取上產生比較大的影響，影響到美國相關高技術產品，包括軍事產品的開發、生產，這會讓美國感受到自身貿易保護主義措施，尤其是所謂“對等關稅”所帶來的反噬效應。

中國對中重稀土相關物項實施出口管制，充分反映了我們對于美國這次單邊貿易保護主義措施的堅決反制態度。另外，也反映了過去這些年來我們反制工具箱越來越豐富，我們現在應對貿易戰的準備也越來越充分。

外貿是我國經濟增長非常重要的帶動因素。我們不得不面對這樣一個可能，今年預期的經濟增長目標實現起來會有比較大的困難。

但中國作為一個大國，有非常強大的自我調整能力，我們“閃展騰挪”的空間比較大，還是可以通過擴大內需和增加對企業的支持措施，幫助企業渡過難關，同時也為宏觀經濟增長創造更多新的動力，如此盡可能使今年經濟增長能有比較平穩的表現，不至于出現太大的波動。

關稅戰或能打開機會之門

從宏觀經濟層面看，美國對全球關稅的調整，對我國整體外貿格局和經濟增長直接和中短期沖擊會不小，我們的出口價格調整、出口流向都會出現一定時期的紊亂。在中短期內，會加大美國通貨膨脹率，抑制中國國內物價，因為出口轉內銷的競爭。

但在產業結構方面，美國關稅戰的“全覆蓋”特點反而會在一定程度上相對增強中國出口的競爭力，因為部分競爭對手也被加關稅了，這一點在傳統勞動密集型制造業方面會更明顯。

關于中國對自美進口全面加征關稅對國內通貨膨脹的影響，總體而言不大。因為多數自美進口商品替代進口來源較多，如農產品、石油天然氣等初級產品。

美國關稅戰抑制了全球經濟增長和對石油天然氣等能源需求前景，打擊了石油天然氣能源行情，從而至少部分抵消了加征進口關稅的影響。石油輸出國組織此時決定增產，會進一步增強上述抑制作用。

針對美國對我國加征高額關稅，政府層面當然會努力交涉爭取，企業層面可做的事情很多。比如，美國全覆蓋加關稅必然導致美國國內銷售價格上漲，美國進口商替代進口來源受限，我們出口企業要把握好這方面談判地位的變化。

再比如，企業自身的絕對成本和效率受影響，可退而求其次力保相對成本、相對效率優勢。而且，在動蕩時期，高效率國家的相對成本和相對效率優勢常常還會擴大，正如改革開放以來，歷次全球性金融危機到頭來都提升了中國的國際經濟地位。

拋開短期波動，從長期來看，這次全覆蓋關稅戰，既表明了美國政府的霸道，也暴露了美利堅霸權的相對衰落，因為此舉本質上是“美利堅帝國”的戰略收縮而不是戰略擴張，它已經沒有能力如同二戰后長期實行的做法那樣，通過維持、擴大自己主導的多邊貿易體系來維持自己的地位和國內實力基礎，而是不得不通過實質上退出自己主導建立的現行多邊貿易體系，來尋求重建自己的制造業、實體經濟基礎。

中短期看，關稅戰對我國外貿是沖擊，而長期看未必是壞事，因為這為中國開啟了建立影響力更大的，甚至是由我們主導的新多邊貿易體系的機會之門。

責編：姚坤""yaokun@ceweekly.cn美編：孟凡婷