我國將進一步促進中醫藥產業高質量發展

為加快提升中藥質量、促進中醫藥產業高質量發展，國務院辦公廳于2025年3月20日發布《關于提升中藥質量 促進中醫藥產業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），從8個方面部署了21項工作任務。

在加強中藥資源保護利用方面，《意見》提出加大中藥資源保護力度，規范珍稀中藥資源開發利用，推進中藥資源統計監測。其中強調，編制中藥資源保護和發展規劃，研究修訂《野生藥材資源保護管理條例》，建立珍稀中藥資源調查機制，突破一批珍稀中藥資源的繁育、仿生、替代技術，完善中藥材生產相關統計，加強中醫藥、農業農村、林草、工業和信息化等部門數據互通共享。

在提升中藥材產業發展水平方面，《意見》提出發展中藥材現代種業，推進中藥材生態種植養殖，加強中藥材流通和儲備體系建設。其中強調，研究制定中藥材種子管理辦法，加強中藥材種質資源保護和利用，推動常用中藥材規范化種植，指導建設一批產地加工基地，完善中藥材價格監管機制。

在加快推進中藥產業轉型升級方面，《意見》提出優化產業結構布局，提升中藥制造品質，培育名優中藥品種，打造知名中藥品牌。其中強調，持續更新中藥產業鏈圖譜，促進中藥產業鏈強鏈補鏈，打造民族藥特色產業高地，培育發展一批中藥領域專精特新中小企業，培優扶強龍頭企業；推進中藥工業數字化智能化發展，支持中藥企業向中藥材產地延伸產業鏈，統籌實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程；加強中藥炮制技術傳承創新，支持中藥大品種創新改良，推進古代經典名方中藥復方制劑上市工作。

在推進中藥藥品價值評估和配備使用方面，《意見》提出強化臨床價值評估，加強中藥配備使用。其中強調，依托專業機構，遵循中醫藥規律和特點，利用循證醫學等手段，開發中醫藥臨床療效評價大模型，促進人用經驗向臨床證據轉化；強化基本藥物臨床應用指南、處方集的臨床指導作用。

在推進中藥科技創新方面，《意見》提出提升科技創新能力，加強中藥創新研發。其中強調，強化有組織科研，推進多學科、多部門聯合攻關，加強中醫藥基礎研究，發展中藥監管科學，加大產學研用協同創新和科技成果轉化力度；加大國家科技計劃對中藥的支持力度，深化中藥作用機制和質量控制研究，推進中藥材種質資源創新和生態栽培、中藥資源循環利用及中藥科學監管、臨床價值提升等關鍵技術攻關。

在強化中藥質量監管方面，《意見》提出完善中藥標準體系，健全中藥監管體系。其中強調，持續實施中藥標準化行動，完善國家中藥材質量規范、種子種苗標準，修訂完善《國家中藥飲片炮制規范》，優化中藥藥用輔料、包裝材料質量標準；加強中藥產品生產流通使用全生命周期監管。

在推動中藥開放發展方面，《意見》提出促進更高水平開放，維護產業發展安全。其中強調，完善中醫藥國際合作機制，發展中醫藥服務貿易，推動中醫藥開放創新發展，推動中藥產品國際注冊和市場開拓；綜合運用專利、商標、地理標志、植物新品種權、科技秘密定密、商業秘密、中藥品種保護、傳統知識保護等方式，完善中藥領域保護體系；加強中藥資源、核心技術工藝保護力度。

在提高綜合治理能力和保障水平方面，《意見》提出加強統籌領導，推進人才隊伍建設和加強資金支持。其中強調，強化中藥管理和產業發展重大戰略、規劃、政策的頂層設計和系統集成，指導各地結合實際健全推動中醫藥產業高質量發展的工作機制，加強對中醫藥行業社會組織的領導和監督；完善中藥產業人才培養體系，加大人才培養、培訓、選拔力度，擴大崗位供給，支持中藥學一流學科、一流專業和博士點布局建設，完善高校、科研院所與中藥企業的人員柔性流動機制，建設一批老藥工傳承工作室；統籌多渠道資金支持中藥產業發展，加強相關產業政策集成，提高金融服務質效，加大對中藥材種植、新藥研發等重點環節保險保障力度。

（記者：房 磊）