摘 要:聚焦農村人居環境整治,探討鄉村振興戰略下農村環境改善的路徑。隨著鄉村振興戰略的深入實施,農村地區基礎設施顯著改善,但仍存在農業生產方式粗放、傳統產業轉型滯后等問題,這些問題制約農村人居環境的提升。為改善農村人居環境,需明確整治的重點領域,激發鄉村人居環境整治的內生動力,探索新模式、強化制度保障與政策支持,以確保整治工作有序開展。基于此,應因地制宜制定解決方案,發揮村民主體作用,突破瓶頸,創新人居環境提升模式,為鄉村振興戰略實施奠定堅實基礎,從而推動鄉村成為宜居宜業的美好家園,實現經濟與生態雙贏。
關鍵詞:鄉村振興;農村人居環境;路徑
中圖分類號:F323.1 文獻標志碼:A 文章編號:1674-7909(2025)6-136-4
DOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.06.026
0 引言
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略不可或缺的關鍵環節,其緊密關聯著全面建成小康社會的宏偉藍圖,深刻影響著廣大農民的福祉與權益。《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》明確提出了至2025年農村人居環境顯著改善、生態宜居美麗鄉村建設取得新進展的宏偉目標,其出臺標志著我國農村人居環境整治工作邁入全面加速的新階段。該方案不僅強調了農村垃圾污水治理、“廁所革命”及村容村貌提升等核心任務、時間節點與具體要求,還凸顯了鄉村發展的緊迫性與重要性[1]。隨著鄉村振興戰略的深入實施,農村地區在經濟社會發展方面取得了顯著成就,基礎設施不斷完善,居民生活水平逐步提升。特別是農村人居環境整治工作的推進,使得鄉村面貌煥然一新,為農民創造了更加宜居的生活環境。
然而,在鄉村振興的進程中,農村人居環境仍面臨諸多挑戰和困境,如農業生產方式粗放導致的面源污染、傳統產業轉型滯后引發的生態價值轉化機制不健全及基礎設施不完善帶來的人居環境整治任務艱巨等。“鄉村”“人居”“治理”等概念在涉農政策中的高頻出現,不僅引發了社會各界的廣泛關注與熱烈討論,更為新時代鄉村振興的推進指明了方向。建設宜居宜業、和諧美麗的鄉村,不僅是農業農村現代化的內在要求,更是廣大農民對美好生活向往的直觀體現。因此,深入分析當前農村人居環境現狀,探索提升農村人居環境的路徑,對于推動鄉村振興戰略的實施,實現農村經濟與生態的協調發展具有重要意義。
1 農村人居環境現狀分析
1.1 村容村貌持續改善,農民生活品質穩步提升
在鄉村振興戰略的推動下,鄉村建設如火如荼,農村面貌煥然一新。村莊清潔行動是整治提升農村人居環境的關鍵舉措,有效推動了農村環境的整體改善。在全國范圍內,農村生活垃圾處理系統日益完善,大部分行政村實現了生活垃圾的規范收運與處理,顯著減少了環境污染。同時,采取綠化美化工程、道路硬化項目、照明亮化設施等措施有效改善了村容村貌,提升了鄉村品質。
1.2 人居環境舒適度顯著提升
我國改廁、污水垃圾治理等關鍵領域取得了顯著成效。農業農村部面向中西部22個省(自治區、直轄市)建立農村“廁所革命”技術服務清單,并派出技術服務團,按照“一省一案”原則,開展實地指導與技術服務工作。各地在循序漸進推進農村改廁的同時,協同推進農村生活污水垃圾治理,開展美麗宜居村莊創建示范活動,進一步提高了農村人居環境的舒適度。
1.3 管護機制健全,促進人居環境常態化治理
在推動農村人居環境整治的過程中,全國各地積極建立健全管護機制,引導農民參與環境治理,將參與愛國衛生運動、維護村莊環境等內容納入村規民約,形成了良好的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的氛圍。這不僅增強了農民的環保意識,也促進了農村人居環境的常態化治理。目前,全國范圍內已涌現出眾多農民自發組織的環保志愿者隊伍和環保合作社等組織,為農村環境的持續改善貢獻了力量。
2 農村人居環境困境分析
2.1 農業生產方式粗放,面源污染形勢嚴峻
農業作為鄉村經濟的支柱產業,其生產方式對農村生態環境的影響不容忽視。當前,我國各地普遍采用粗放式的農業發展模式,高投入、高產出的生產方式雖然短期內提高了產量,但長期來看卻給農業生產環境帶來了惡性影響。據統計,2023年我國農業化肥使用量超過5000萬t,導致了嚴重的土壤和水體污染,不僅影響作物生長,還通過食物鏈威脅人類健康。農膜的大量使用和缺乏有效的回收機制,已造成一些農田受到“白色污染”。此外,每年仍有大量秸稈被焚燒,不僅造成空氣污染,還破壞土壤生態平衡。在畜禽養殖方面,由于綜合利用和污染防治水平有限,大量畜禽糞便無法及時處理和有效利用,成為農村面源污染的主要來源之一[2]。這些問題不僅破壞了生態環境,還影響了農產品的品質。
2.2 傳統產業轉型滯后,生態價值轉化機制缺失
在城鄉二元治理結構下,城市污染往往向鄉村轉移,而鄉村內部由于傳統產業升級轉型滯后,環境保護與治理能力不足,使得鄉村自然生態環境面臨極大挑戰。一些鄉鎮為了追求短期經濟效益,降低了生態準入門檻,生態執法不嚴,導致廢棄物排放與處理標準未能嚴格執行。這種城市外部污染遷移與鄉村內部污染滋生的疊加壓力,使得鄉村自然生態環境狀況堪憂。這種傳統產業轉型滯后和生態價值轉化機制不健全的情況,不僅制約了鄉村經濟的轉型升級,也嚴重影響了農村人居環境的持續改善,導致鄉村自然生態環境面臨嚴峻挑戰,對此需要采取有效措施加以解決。
2.3 農村基礎設施不完善,人居環境整治任務艱巨
農村基礎設施的完善程度直接關系到農村人居環境的質量。當前,農村公共基礎設施建設明顯落后于城市,導致人居環境區域發展不平衡、農村地區總體質量低,這不僅制約了農村經濟社會的發展,也降低了農民的生活質量。農村垃圾分類處理處于起步階段,因分類意識弱、設施不完善,大量垃圾被不當處理,造成了環境污染和土地資源浪費。盡管“廁所革命”初見成效,但部分地區存在重數量輕質量的問題,設施簡陋且維護不足,需加強后續管理。農村生活污水處理基礎設施不健全,許多地區生活污水仍在無序排放,嚴重污染了鄉村水體。當期治理工作中存在機制不完善、重點不突出、成效評判標準不科學、治理模式不精準等問題[3]。
3 鄉村振興視角下農村人居環境提升的路徑
3.1 明確鄉村人居環境整治的重點領域
鄉村人居環境整治工作需要聚焦于多個關鍵領域來全面提升農村生態環境質量,增強農民的生活幸福感和滿意度。首要任務是農村生活垃圾治理,需建立健全完善的垃圾收集、轉運和處理體系,推動垃圾分類與資源化利用;強化宣傳教育,提高農民的環保意識,形成全民參與的良好氛圍。同時,政府應加大投入,以提升垃圾處理能力。與此同時,農村生活污水處理亦不容忽視,需因地制宜,靈活采用集中式或分散式污水處理技術和模式,確保水質達標排放,并加大監管監測力度,確保設施穩定運行。在村容村貌提升方面,重點在于實施綠化美化工程,提升道路、水系、公共設施等基礎設施的建設水平,打造具有鮮明地方特色的鄉村風貌。采取綠化造林、道路硬化、照明亮化等措施,可以顯著改善鄉村環境,提升鄉村品質。同時,加強歷史文化資源的保護與傳承,深入挖掘鄉村優秀傳統文化,以豐富鄉村文化內涵,增強鄉村的文化底蘊和吸引力。生態系統保護與修復是鄉村人居環境整治的重要一環,需要統籌山水林田湖草系統治理,恢復和保護自然生態系統,增強鄉村生態服務功能,為農民提供更加宜居的生活環境。這些重點領域的綜合施策,將有力推動鄉村生態環境持續改善,為鄉村振興戰略的實施提供堅實支撐。
3.2 激發鄉村人居環境整治的內生動力
在鄉村人居環境整治的進程中,充分發揮農民主體作用,激發其內生動力是確保整治工作取得實效的關鍵[1]。充分發揮村民主體作用、完善參與機制、鼓勵自發組織、提供政策支持與激勵、引入社會力量,可以有效激發鄉村人居環境整治的內生動力,推動整治工作取得顯著成效。首要舉措在于充分發揮村民的主體作用,通過多樣化的宣傳教育手段,如舉辦講座、培訓班及宣傳活動,普及環保知識,提升村民的環保意識、參與度和認同感,引導其樹立綠色生活理念,養成良好的生活習慣。同時,建立健全村民參與機制,確保村民在整治過程中擁有充分的話語權和決策權,采取村民大會、村民代表大會等形式,廣泛吸納村民的意見和建議,使整治工作更加貼近村民的實際需求和利益訴求。在此基礎上,鼓勵村民自發組織,成立環保志愿者隊伍或環保合作社等組織,采取志愿服務、互助合作等方式,積極參與鄉村人居環境整治,不僅增強了村民的凝聚力和向心力,也推動了整治工作的深入開展。政策支持與激勵同樣不可或缺,應制定和完善相關政策,提供財政補貼、稅收優惠等支持,建立生態補償機制,激勵村民和企業積極參與生態保護,形成政府引導、社會參與的多元化投入格局。此外,引入社會力量,鼓勵社會資本投入鄉村人居環境整治項目,加強與高校、科研機構的合作,引入先進技術和管理經驗,為整治工作注入新的活力。
3.3 探索鄉村人居環境整治的新模式
在探索鄉村人居環境整治的新模式時,應將綠色發展理念深植其中,作為引領整治工作的核心。持續推動農業綠色發展,促進農業廢棄物資源化利用,以實現農業增效、農民增收、農村增綠的目標。依托鄉村豐富的自然資源優勢,應發展鄉村旅游、休閑農業等特色產業,打造集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體,促進一二三產業融合發展,為鄉村產業轉型升級提供新支點。智慧鄉村建設運用現代信息技術手段,能夠提升鄉村治理智能化水平,建立鄉村人居環境信息平臺,實現環境監測、管理決策的智能化與精準化,為整治工作提供新平臺。在此基礎上,應加強跨區域合作,共同推進流域治理、生態保護等重大項目,建立區域協作機制,實現資源共享、經驗交流和技術合作,形成區域人居環境整治合力,為整治工作注入新動力。鼓勵社會組織與政府深度合作,承接政府的農村人居環境治理項目,如垃圾處理、污水治理、廁所改造等[4]。積極探索市場化、多元化的生態補償機制,采取政府購買服務、社會資本投入等方式,為鄉村生態環境保護提供有力保障。同時,鼓勵農民通過發展生態農業、生態旅游等方式,實現經濟效益和生態效益的雙贏,并建立健全生態補償機制,激勵社會各界積極參與鄉村生態環境保護工作。此外,應引進先進技術和管理經驗,加大人才培養和引進力度,為鄉村人居環境整治提供科技支撐和智力支持,確保整治工作高效、有序進行。
3.4 強化制度保障與政策支持
強化制度保障與政策支持,是推進鄉村人居環境整治工作的基石。我國應建立健全相關法律法規體系,明確各級政府、相關部門及社會各界在鄉村人居環境整治中的責任主體,確保每一項整治行動都有法可依、有章可循,從而強化監管力度,保障整治工作的規范性和有效性。制定并實施鄉村人居環境整治專項規劃,是確保整治工作有序開展的關鍵。相關部門在編制規劃時,應緊密結合鄉村實際,科學設定整治目標、任務和時間表,明確各階段的工作重點和優先順序,為整治工作提供清晰的方向指引和路徑選擇。為確保整治工作取得實效,政府應引導農村居民探索及利用當地豐富的文化旅游資源,提升旅游服務的品質與體驗,同時對文化旅游產業實施科學合理的規劃與嚴格的監管,以保障其長期穩健發展[5]。同時,加強社會監督,拓寬公眾參與渠道,鼓勵村民、社會組織等多元主體參與整治工作,形成全社會共同監督、共同推進的良好氛圍。
4 結束語
在推進鄉村人居環境提升的進程中,不僅要關注鄉村經濟的增長,更要注重生態環境的保護與修復,以實現經濟與生態的雙贏,并將綠色發展理念的核心價值貫穿于鄉村振興的每一個環節。面對鄉村存在的垃圾處理不當、水資源短缺、基礎設施落后等具體問題,應因地制宜,制定切實可行的解決方案。在此過程中,發揮村民在人居環境提升中的主體作用至關重要。同時,要突破資金、技術、人才等方面的瓶頸,形成多元共治的良好局面。借鑒國內外先進經驗,結合鄉村實際,創新人居環境提升的新模式,為鄉村人居環境提升提供智力支持和技術保障。綜合措施的實施,有望推動鄉村人居環境實現質的飛躍,讓鄉村成為宜居宜業的美好家園,為鄉村振興戰略的實施奠定堅實基礎。
參考文獻:
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Research on the Path of Improving Rural Living Environment from the Perspective of Rural Revitalization
TANG Minhao
Xinjiang Shihezi Vocational and Technical College, Shihezi 832000, China
Abstract: This article focuses on rural living environment improvement, aiming to explore the path of rural environmental improvement under the strategy of rural revitalization. With the deepening of the rural revitalization strategy, the infrastructure in rural areas has significantly improved. However, problems such as extensive agricultural production methods, lagging transformation of traditional industries, and inadequate infrastructure still constrain the improvement of rural living environment. To improve the rural living environment, it is necessary to clarify the key areas of improvement, stimulate the endogenous driving force of rural living environment rectification, explore new models, strengthen institutional guarantees and policy support, and ensure the orderly implementation of rectification work. This article proposes that solutions should be formulated according to local conditions, the role of villagers as the main body should be played, bottlenecks and constraints should be overcome, innovative models for improving the living environment should be developed, laying a solid foundation for the implementation of the rural revitalization strategy, promoting rural areas to become beautiful homes for living and working, and achieving a win-win situation for both economy and ecology.
Key words: rural revitalization; rural living environment; path