職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合的機(jī)理與路徑探究

摘要 基于職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合的目標(biāo)和內(nèi)容，厘清職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合的內(nèi)在機(jī)理。同時，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合存在信息、資源與機(jī)制等方面的制約因素，提出職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合要完善頂層設(shè)計、優(yōu)化職業(yè)教育體系、加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)合作等對策建議。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;耦合

中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 0517-6611（2025）06-0268-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2025.06.060

Exploration on the Coupling Mechanism and Path of Vocational Education and Rural Revitalization

PENG Ya-ting OU Wei-xing2

（1.Changsha Health Vocational College， Changsha，Hunan 410600;2.Hunan Academy of Education Sciences， Changsha， Hunan 410005）

Abstract Based on the coupling goals and contents of vocational education and rural revitalization， this article clarified the internal mechanism of coupling vocational education and rural revitalization.At the same time， it was found that there were constraints in the coupling of vocational education and rural revitalization in terms of information， resources and mechanisms.It was proposed that the coupling of vocational education and rural revitalization should improve the top-level design，optimize the vocational education system， and strengthen the cooperation between vocational education and industry.

Key words Vocational education;Rural revitalization;Coupling

黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在廣東考察時強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。提升鄉(xiāng)村人力資源效能，是扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興的關(guān)鍵。2022年8月19日，習(xí)近平總書記向世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會致賀信，指出職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連，對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義。職業(yè)教育積極利用自身優(yōu)勢及類型特點(diǎn)，充分發(fā)揮在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村居民生活、推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善等方面的重要作用，為全面建成小康社會、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)［1］。然而，職業(yè)院校由于專業(yè)設(shè)置培養(yǎng)質(zhì)量等還有待完善和提升，服務(wù)鄉(xiāng)村振興缺乏主動性，往往被動參與實(shí)踐，缺乏深度服務(wù)內(nèi)容。職業(yè)教育供需融合不足，農(nóng)村人口老齡化、空心化嚴(yán)重。職業(yè)教育肩負(fù)著鄉(xiāng)村振興的重任，面臨諸多挑戰(zhàn)，需要針對性地提高職業(yè)院校的服務(wù)能力［2］。在國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展的大背景下，明確職業(yè)教育人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興耦合的邏輯和紐帶，對職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的意義。筆者在研究高職院校人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上，探索高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的制約因素與實(shí)現(xiàn)路徑，以期為職業(yè)院校在更高水平上全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供一定的理論與實(shí)踐依據(jù)。

1 職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合的內(nèi)在機(jī)理

1.1 目標(biāo)耦合

職業(yè)教育作為一種重要的人才培養(yǎng)方式，其目標(biāo)是為社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。我國新修訂的《職業(yè)教育法》對此進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，并以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為核心任務(wù)。職業(yè)教育的目標(biāo)可從以下方面進(jìn)行闡述。首先，職業(yè)教育要注重職業(yè)道德的培養(yǎng)，使受教育者具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，樹立正確的職業(yè)觀念，明確職業(yè)責(zé)任，遵守職業(yè)規(guī)范，具有良好的職業(yè)行為和習(xí)慣。其次，職業(yè)教育要注重科學(xué)文化知識與專業(yè)知識的傳授，使受教育者掌握必需的科學(xué)文化知識，了解社會發(fā)展的趨勢和需求，為學(xué)生提供豐富多樣的專業(yè)知識，幫助學(xué)生掌握一定的專業(yè)理論素養(yǎng)。最后，職業(yè)教育要注重技術(shù)技能的培養(yǎng)。通過實(shí)踐活動，使受教育者熟練掌握一定的技術(shù)技能，提高學(xué)生的動手能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，為他們將來順利從事各種職業(yè)工作奠定基礎(chǔ)［3］。

為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，需要培養(yǎng)一大批有理想、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬拧｀l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、鄉(xiāng)村企業(yè)家、農(nóng)村電商人才，鄉(xiāng)村治理需要村務(wù)管理人才、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才、法律援助人才，文化傳承需要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才、鄉(xiāng)村教育人才、鄉(xiāng)村文化工作者，生態(tài)環(huán)境需要生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才、綠色農(nóng)業(yè)人才、鄉(xiāng)村景觀設(shè)計人才。總而言之，鄉(xiāng)村振興需要各類人才共同努力。打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，能為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力保障［4］。

職業(yè)教育作為一種特殊的教育形式，可為社會培養(yǎng)具有一定技能和知識的人才。鄉(xiāng)村振興是為了提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、社會和文化水平，使其與城市發(fā)展保持一致。因此，職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是一致的，都是為了提升鄉(xiāng)村的整體發(fā)展水平。

1.2 內(nèi)容耦合

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容耦合主要表現(xiàn)在以下方面：一是產(chǎn)業(yè)耦合。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)興旺，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量具備專業(yè)技能的勞動力。職業(yè)教育通過開設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)和課程，培養(yǎng)出一批批符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能型人才，為鄉(xiāng)村振興提供人力保障［5］。二是人才耦合。職業(yè)教育是鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)基地，為鄉(xiāng)村輸送了大量的優(yōu)秀人才。2022年教育部發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書》顯示，職業(yè)學(xué)校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村［6］。這些學(xué)生畢業(yè)后，一部分回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)工作，成為鄉(xiāng)村振興的中堅力量；另一部分在鄉(xiāng)村企業(yè)或機(jī)構(gòu)工作，為鄉(xiāng)村振興提供人才支持。三是技術(shù)耦合。職業(yè)教育通過傳授先進(jìn)技術(shù)，提升農(nóng)民的科技素養(yǎng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研院所、企業(yè)等合作，將最新的科研成果和技術(shù)引入教學(xué)，使農(nóng)民了解和掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖、加工等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。同時，職業(yè)教育還培養(yǎng)了一大批具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。四是文化耦合。職業(yè)教育在傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化方面發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)通過開設(shè)鄉(xiāng)村文化、傳統(tǒng)手工藝等課程，培養(yǎng)農(nóng)民對本土文化的認(rèn)同感和自豪感，激發(fā)他們對鄉(xiāng)村文化的傳承和創(chuàng)新。這有助于豐富鄉(xiāng)村振興的精神內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村文化的軟實(shí)力。五是生態(tài)耦合。職業(yè)教育注重培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和技能，推動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)通過開設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等課程，使農(nóng)民了解生態(tài)環(huán)境的重要性，掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色生產(chǎn)方式，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏提供支持。

綜上所述，職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、文化和生態(tài)等方面存在緊密的耦合關(guān)系，能充分發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢，推動職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的要素耦合，為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力支撐。

2 職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合的現(xiàn)實(shí)困境

在我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要使命。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興在耦合過程中面臨著一些現(xiàn)實(shí)困境。為了更好地推動鄉(xiāng)村振興，需要分析這些困境，并提出相應(yīng)的優(yōu)化路徑。

2.1 信息約束

信息不對稱、滯后和缺乏成為職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合的主要瓶頸。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，職業(yè)教育作為人才培養(yǎng)的重要途徑，對于推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有舉足輕重的作用。然而，在職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的耦合過程中，存在信息制約問題。第一，鄉(xiāng)村地區(qū)信息化建設(shè)相對滯后，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不足，導(dǎo)致職業(yè)教育資源難以充分共享；第二，鄉(xiāng)村地區(qū)教育觀念相對落后，家長和學(xué)生在職業(yè)教育選擇上存在誤區(qū)，導(dǎo)致職業(yè)教育與鄉(xiāng)村需求的匹配度不高；第三，農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系不緊密。職業(yè)教育應(yīng)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為學(xué)生提供實(shí)用技能培訓(xùn)。然而，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界溝通不暢，導(dǎo)致人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求之間存在脫節(jié)。這不僅影響了農(nóng)村學(xué)生的就業(yè)前景，而且制約了職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用［7］。

2.2 資源約束

職業(yè)教育資源配置不均衡、投入不足等問題制約了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。第一，職業(yè)教育與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配。由于地域差異和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，農(nóng)村地區(qū)對人才的需求各不相同。然而，現(xiàn)有的職業(yè)教育課程體系和教學(xué)內(nèi)容往往無法滿足這些多元化的需求。以農(nóng)產(chǎn)品加工與儲運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)推廣技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品及文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等課程為例，這些課程設(shè)置在理論知識和實(shí)踐技能上與農(nóng)村實(shí)際需求存在一定差距，導(dǎo)致職業(yè)教育培養(yǎng)的人才難以滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要［8］。第二，職業(yè)教育資源在農(nóng)村地區(qū)的分布不均衡。農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育資源相對匱乏，比如優(yōu)質(zhì)師資、教學(xué)設(shè)施和實(shí)踐基地等。這種資源短缺使得農(nóng)村學(xué)生接受高質(zhì)量職業(yè)教育的機(jī)會受限，影響了職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的提升。第三，職業(yè)教育師資隊伍短缺，專業(yè)素質(zhì)不高，同時也缺乏相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，難以滿足鄉(xiāng)村振興對高素質(zhì)人才的需求。

2.3 機(jī)制約束

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合機(jī)制不完善，導(dǎo)致職業(yè)教育體系與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，使得人才培養(yǎng)無法滿足鄉(xiāng)村振興的需求。此外，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制不健全，導(dǎo)致農(nóng)村人才流失。具體原因在于：一方面，職業(yè)教育體系不完善。當(dāng)前高等職業(yè)教育和終身職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，這使得職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中存在一定的局限性。另一方面，職業(yè)教育政策支持力度不夠。雖然國家已經(jīng)出臺了一系列支持職業(yè)教育發(fā)展的政策，但在具體實(shí)施過程中政策支持力度仍有待加強(qiáng)。相關(guān)政策對職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的耦合缺乏明確指導(dǎo)和實(shí)質(zhì)性支持，導(dǎo)致二者融合程度不高。例如，農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育教師的待遇、職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的保障等都需要進(jìn)一步的政策支持。

3 職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合的路徑優(yōu)化

職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興耦合的問題需要加以關(guān)注和改進(jìn)。通過優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合、完善職業(yè)教育體系、加強(qiáng)政策支持等措施，可以更好地發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力支持。

3.1 完善頂層設(shè)計

政府應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合工作的重視，完善頂層設(shè)計，制定相關(guān)政策。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持。國家應(yīng)制定針對鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育政策，明確職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的地位和作用。加大對農(nóng)村職業(yè)教育投入，優(yōu)化資源配置，確保職業(yè)教育質(zhì)量和農(nóng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量。落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)、社會組織參與農(nóng)村職業(yè)教育，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的發(fā)展格局。二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)與選拔。完善農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，注重培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高素質(zhì)勞動者。強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合，開展訂單式、定向式培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)率［9］。建立農(nóng)村職業(yè)教育與高等教育、職業(yè)教育與職業(yè)認(rèn)證的有效銜接，為農(nóng)村人才提供成長空間。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化建設(shè)，提高職業(yè)教育資源共享程度。政府應(yīng)加大對鄉(xiāng)村信息化建設(shè)的投入，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，促進(jìn)職業(yè)教育資源在鄉(xiāng)村地區(qū)的共享。

3.2 優(yōu)化職業(yè)教育體系

構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求的職業(yè)教育體系，注重培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。一是優(yōu)化職業(yè)教育課程設(shè)置，提高畢業(yè)生在鄉(xiāng)村就業(yè)的適應(yīng)性。職業(yè)教育院校應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整課程設(shè)置，培養(yǎng)符合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。二是優(yōu)化職業(yè)教育課程體系。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整課程設(shè)置，增加農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)推廣等方面的實(shí)用課程，提高職業(yè)教育的針對性。三是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。鼓勵城市優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育師資交流與合作。完善教師培訓(xùn)制度，確保教師掌握最新的教育理念和教學(xué)方法。四是加大職業(yè)教育資源投入。政府應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育資源的扶持力度，優(yōu)化師資配置，改善教學(xué)設(shè)施，成立實(shí)踐基地，確保農(nóng)村學(xué)生能夠接受高質(zhì)量的教育。

3.3 加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界的合作

要加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界的合作。推動職業(yè)教育與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)界的緊密合作，開展產(chǎn)學(xué)研一體化教育，為學(xué)生提供實(shí)踐操作和實(shí)習(xí)就業(yè)的機(jī)會，提高職業(yè)教育的實(shí)效性。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)教育課程開發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等。加強(qiáng)校企合作，實(shí)現(xiàn)校企共贏，為企業(yè)輸送符合需求的人才。鼓勵企業(yè)為農(nóng)村職業(yè)教育提供資金、技術(shù)支持，促進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量的提升［10］。同時，要完善農(nóng)村職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)合作的評價體系，注重過程評價和結(jié)果評價相結(jié)合。建立激勵與約束機(jī)制，對職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)合作質(zhì)量高、貢獻(xiàn)大的單位和個人給予表彰和獎勵。

4 小結(jié)

要突破職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合的現(xiàn)實(shí)困境，必須從完善頂層設(shè)計、優(yōu)化職業(yè)教育體系、加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界的合作等方面入手，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。在新時代背景下，要充分發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。

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基金項目 2023年湖南省教育廳資助科研項目優(yōu)秀青年項目（23B1138）；湖南省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2023年度重點(diǎn)資助課題（XJK23AJD001）。

作者簡介 彭雅婷（1990—），女，湖南長沙人，講師，博士，從事職業(yè)教育工作。*通信作者，副教授，從事教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。

收稿日期 2024-04-08；修回日期 2024-06-06