國家審計促進鄉村振興的理論邏輯

【摘要】國家審計是國家監督體系的重要組成部分， 需要緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作。鄉村振興戰略作為國家發展的重要戰略之一， 國家審計如何發揮對其的促進作用值得深入探討。本文以湖北、 河南等地區為研究對象， 運用扎根理論進行文本分析， 探究國家審計促進鄉村振興的作用機制。研究發現： 國家審計的經濟體檢作用反映在鑒定、 評價、 揭示、 整改、 監測和抵御六大作用上； 國家審計通過六大作用， 影響鄉村振興的政策落實、 項目評價、 問題揭示、 問題整改、 長效鞏固和風險預警六個層面， 進而促進鄉村振興； 國家審計促進鄉村振興的本質是主體協同和資源配置， 國家審計作為審計主體， 在實踐中與治理主體形成交集， 最終推動地區資源配置優化， 促進鄉村振興。本文拓展了國家審計如何發揮經濟體檢作用的研究， 深化了對國家審計與鄉村振興之間作用機制的理解， 為國家審計工作的進一步完善提供了理論參考和實踐啟示。

【關鍵詞】國家審計；鄉村振興；扎根理論；審計公告

【中圖分類號】F239" " " 【文獻標識碼】A" " " 【文章編號】1004-0994（2025）08-0088-7

一、 引言

伴隨著脫貧攻堅戰取得重大勝利， 與之相銜接的鄉村振興戰略被視為全面建成社會主義現代化強國的新的歷史任務。黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略， 強調了實施鄉村振興戰略的重大意義。全面推進鄉村振興已經成為黨中央著眼于全面建成社會主義現代化強國所作出的戰略部署。而國家審計作為國家監督體系的重要組成部分， 需要充分發揮經濟體檢作用， 緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作。2018年9月， 審計署發布《關于在鄉村振興戰略實施中加強審計監督的意見》， 明確提出“將加強鄉村振興相關審計作為貫徹落實黨和國家重大決策部署的重要政治任務”。由此可見， 探究國家審計如何促進鄉村振興是我國現代化建設過程中需要解決的重要問題之一。

已有對于國家審計和鄉村振興的研究主要圍繞兩個方面展開。一方面， 國家審計能夠促進鄉村振興政策的實施。國家審計通過揭示鄉村振興政策中的難點堵點（Shulock和Boilard，2007）和提供數據支撐（李曉冬和馬元駒，2022）， 為政府和各級單位提供重要參考。另一方面， 國家審計能夠規范鄉村振興資金的使用。發展中國家的鄉村振興工作存在的規范性問題可能會導致鄉村振興專項資金的低效運用（Suryadarma和Yamauchi，2013）， 而國家審計能夠揭露并懲處違法行為， 保障資金的有效利用（Grogan和Sadanand，2013）。

然而， 國家審計對于鄉村振興的促進機制并未形成系統、 全面的研究框架， 現有研究多聚焦于探究國家審計在鄉村振興某一特定領域的作用， 覆蓋面較為局限， 難以充分體現其復雜性和整體性。鑒于此， 本文采用探索性多案例研究方法， 以案例地區審計公告資料為對象開展扎根研究， 對文本內容進行三級編碼， 獲取多層次的概念范疇， 分析其中的聯系機理， 調查和解析國家審計對鄉村振興的促進機制， 從而探尋國家審計促進鄉村振興的具體作用路徑。

本文可能的邊際貢獻體現在三個方面： 第一， 既有研究較少直接探究國家審計與鄉村振興之間的聯系， 本文通過分析大量審計公告和鄉村振興工作實踐來探究其促進機制， 提供了更具體的理論作用機制； 第二， 已有研究較少就具體案例進行分析， 少數的案例研究又多為對國家審計在鄉村振興某一方面促進作用的研究， 本文突破了鄉村振興單一方面研究的局限， 是對已有研究的豐富和補充； 第三， 以往研究通常以單個地區為案例， 本文通過多案例扎根分析， 在現有研究基礎上拓展了研究范圍， 能夠為后續研究提供實踐借鑒。

二、 文獻綜述

（一） 鄉村振興

鄉村振興戰略自黨的十九大報告首次提出后， 便肩負起推動我國農業農村現代化的歷史重任。農業農村作為現代化建設的薄弱環節， 其發展問題始終備受國內外學者的矚目。鄉村振興戰略不僅系統歸納了黨以往的重要農村戰略， 還為傳統農村發展理念注入了新的活力， 強調通過合理培育與管理人才、 優化配置資源和專項資金， 應對“人”“地”“錢”這三大核心要素的挑戰（黃少安，2018）。然而， 惠農富民政策的實施與公共財政資金的投入， 在促進鄉村基礎設施建設的同時， 也產生了貪污腐敗和援助困境的風險（陳塵肇，2011）。因此， 如何高效使用鄉村振興專項資金， 仍是一個亟待解決的難題（Shirazi和Khan，2009）。為此， 持續加強審計監督， 建立健全約束、 動力、 支撐和引領機制（Montalvo和Ravallion，2010）， 確保各項措施協同推進， 對于實現鄉村振興的全面發展具有至關重要的作用（賀雪峰，2018；郭曉鳴等，2018）。

（二） 國家審計與鄉村振興

在我國， 國家審計作為獨立的外部監督機制， 是國家監督體系中不可或缺的一環， 具有憲法授權、 權威性高、 強制性大等顯著特點（李曉冬，2020）。黨的十九大以來， 國家審計的社會使命愈發凸顯， 其通過獨立鑒證、 評價和問責等職能， 確保政策執行的合法性、 真實性和效益性（楊肅昌，2018）。

在鄉村振興政策實施過程中， 國家審計發揮著舉足輕重的作用（Kobayashi等，2018；Shulock和Boilard，2007）， 不僅有力推動了脫貧工作的順利進行， 還促進了相關政策的不斷完善與優化（郭旭，2021）。在鄉村振興戰略的實施過程中， 國家審計通過監督政策執行和領導體制的運行情況， 為政府決策提供客觀、 準確的數據支持， 確保政策得以順利實施（李曉冬和馬元駒，2022）。在資金層面， 國家審計通過對鄉村振興專項資金開展績效審計， 有效促進了扶貧工作的開展， 揭露并懲處了違法行為， 保障了資金的有效利用（Grogan和Sadanand，2013）。同時， 國家審計還嚴防資金使用不規范導致的專項資金低效運用問題（Suryadarma和Yamauchi，2013；和杰等，2021）。在工作制度優化層面， 我國采取了一系列措施來完善審計工作制度， 如建立審計公告制度以提高審計工作透明度， 構建內外部協同監督體系以強化對扶貧工作的監督和管理， 以及圍繞政策、 資金和項目開展工作以促進審計整改及成功經驗的推廣（顏盛男等，2019；李兆東等，2020）。此外， 我國還持續優化審計鑒證評價功能路徑， 強化重點審計， 完善公告制度， 開展全流程審計， 以確保鄉村振興政策的有效實施（杜靜然和賽娜，2021；仲懷公等，2022）。

（三） 文獻評述

現有研究雖然探討了農業農村發展的短板和問題， 但大多聚焦于機制缺陷和資金運用方面， 對其他相關問題的考量尚不夠全面。在國家審計的研究方面， 現有研究多注重其與國家治理理論之間的關聯， 而對國家審計在促進鄉村振興中的具體作用機制研究尚不成熟。少數關注國家審計促進鄉村振興的案例研究只關注鄉村振興的某一方面， 針對性研究相對匱乏。

綜上所述， 現有的國家審計相關研究對鄉村振興工作的覆蓋范圍較為局限， 難以全面揭示其內在的復雜性和系統性。鑒于上述研究缺口， 本文擬通過系統梳理與分析大量審計公告和鄉村振興工作實踐， 深入探討國家審計在促進鄉村振興中的具體作用機制， 旨在為該領域的研究提供新的理論視角和實踐依據。

三、 研究設計

（一） 研究方法

本文遵循探索性多案例扎根分析法， 相較于單案例研究， 多案例研究構建的理論更為精確且更具普適性。通過選取國內實行鄉村振興政策的六個省份， 對審計署、 審計廳及地方人民政府的審計公告和具體工作資料進行扎根分析， 探索國家審計在鄉村振興工作中的作用， 發掘其中的促進機制， 并基于此提出具體建議， 完善相關理論。

（二） 研究樣本

本文選取湖北省、 云南省、 湖南省、 河南省、 黑龍江省和四川省六個省份作為扎根研究對象， 樣本涵蓋了我國東、 中、 西部及東北地區， 地理區位多樣， 具有較強的代表性。其中既有農業大省河南、 黑龍江， 又有經濟轉型中的中部省份湖南、 湖北， 以及資源豐富但發展相對滯后的西南地區省份云南、 四川， 能夠全面反映不同區域鄉村振興工作的現狀和問題， 使得出的結論能夠為全國范圍內的鄉村振興工作提供具有普遍意義的經驗和借鑒。

（三） 數據收集

本研究使用了多種來源的數據， 包括省級審計廳官網的審計公告， 地方人民政府官網的審計公告， 各地區鄉村振興局、 農業農村廳等政府網站對鄉村振興中國家審計工作情況的相關報道。同時， 對不同來源的資料進行了三角驗證， 以確保資料的可靠性。

（四） 數據分析

本研究采用扎根理論的分析技術對原始數據進行系統分析。首先， 對原始資料進行逐行分析， 識別并提取與研究主題相關的初始概念。其次， 對主題相同的初始概念進行聚類， 建立初始范疇。在主軸式編碼階段， 將開放編碼中提取的概念進行歸類和聚合， 探討各類別之間的內在聯系， 逐步形成6個主范疇和16個副范疇。對前述得到的6個主范疇進行選擇性編碼后， 進一步得到3個核心范疇， 編碼結構如圖1所示。

四、 案例分析

（一） 國家審計鑒定評價作用促進鄉村振興

在國家審計促進鄉村振興的過程中， 鑒定與評價作用尤為重要（如圖2所示）。通過系統化的審計程序， 國家審計能夠對各項目進行全面的鑒證與分析， 再通過收集分析大量的審計證據進行客觀評價， 由此確保審計結論的權威性。

1. 政策落實。國家審計的鑒定作用主要賦能于地區的政策落實。一方面， 國家審計能夠激勵政府部門， 推動政府作為政策執行的監督者和參與者， 通過精準反映政策目標和全面部署政策內容， 確保政策精準部署和高效執行。例如， 河南省聚焦“四個不摘”等幫扶政策的總體穩定和相關政策落實方面進行了全流程、 全鏈條審計； 黑龍江省大慶市審計局對杜爾伯特縣多個農村政策落實情況進行了審計， 通過實地檢查和政策解讀相結合的方式， 確保地方政策執行的規范性。另一方面， 國家審計能夠推動地方組織提升響應效率， 逐步完善地方政策制度， 通過明確政策執行路徑， 引導地方文件精準落地， 并協同多方力量積極參與， 為政策執行提供多維支持。以湖北省審計局進行的紅安縣林寺村鄉村振興政策落實情況審計為例， 通過審計鑒證， 地方政府初步完善了鄉村治理機制， 推動了村規民約、 門前三包等制度的有效執行， 最終有效促成政策的全面落地實施。因此， 國家審計在促進政策落實的過程中充分發揮鑒定作用， 通過精準鑒證與賦能措施， 推動政策目標與地方實際需求的有機結合， 從而提升政策執行的質量與效率。

2. 項目評價。國家審計通過項目評價， 對鄉村振興項目的程序規范、 監督管理和驗收管護進行全面審查， 有效推動地區鄉村振興項目的順利實施并提升建設質量。

項目程序規范方面， 國家審計通過審查鄉村振興項目的立項審批、 招投標等程序， 確保項目依法依規實施。推動相關部門完善制度、 規范程序， 從源頭上規范項目進程， 確保鄉村振興項目規范有序推進。例如， 四川省審計廳組織對18個市126個縣高標準農田建設管理情況進行了審計， 對地方推動高標準農田的規范化建設和標準化管理產生了積極作用。審計人員對建設標準和建設程序進行評價， 確保技術支持到位、 項目程序合規， 為項目順利推進提供了保障。

項目監督管理方面， 國家審計通過審查鄉村振興項目的現場工程量、 建設進度、 經濟效益等， 強化項目監督管理， 推動相關部門加強監管， 確保鄉村振興項目進度可控、 質量可靠。河南省濟源產城融合示范區審計局通過對鄉村振興“3+1”重點項目進行專項審計調查， 實地了解是否存在未按規定招投標、 擅自調整投資規模、 虛報工程量、 質量隱患、 資金使用不規范等問題， 嚴格核查項目實施是否符合建設標準， 通過審計監督完善項目的反饋機制， 推動了標準化建設和流程優化， 提升了項目執行的及時性和規范性。

項目驗收管護方面， 國家審計通過審查鄉村振興項目的竣工驗收、 績效評價、 后續管護等， 確保項目發揮應有效益。推動相關部門完善機制、 加強管理， 確保鄉村振興項目建成后能夠長期發揮效益， 真正惠及人民群眾。以云南省昆明市審計局為例， 其審查了昆明市高標準農田特殊保護機制落實情況， 并制定了相關管理辦法， 以保障項目順利交付與長期正常運行。

國家審計鑒定評價作用促進鄉村振興的編碼與證據示例如表1所示。

（二） 國家審計揭示糾偏作用促進鄉村振興

國家審計發揮揭示糾偏作用， 在鄉村振興工作中幫助發現問題和解決問題（如圖3所示）。通過揭示作用， 國家審計能夠發現和公開問題， 提高鄉村振興工作透明度。通過糾偏作用， 國家審計能夠進一步提出切實可行的改進措施， 并及時進行自查自改， 在提升自身監管能力的同時確保具體問題能夠得到及時解決。

1. 問題揭示。揭示作用體現在國家審計能夠有效發現并公開鄉村振興工作中存在的問題， 從而提高工作透明度， 促使各級部門和單位正視不足并加以整改。繼脫貧攻堅工作之后， 鄉村振興工作如何做好有效銜接， 在鞏固脫貧攻堅成果的同時進一步發展振興， 是國家審計重點審查的問題之一。為確保銜接工作的順利進行， 四川省南充市營山縣審計局對全縣脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接整合資金進行了全方位、 穿透式的審計。同時， 鄉村振興作為一項長期性、 復雜性工程， 其在推進過程中常伴隨著資金分配與使用、 項目管理、 環境保護以及廉政建設等多個領域的問題隱患。例如， 湖北省審計局揭示了虛報套取、 違法轉包分包等問題， 同時發現部分地區的部分鄉村振興項目存在大量的閑置資金。各省審計廳還揭示了監利市、 齊齊哈爾市、 常德市和蘭考縣的高標準農田非農化問題和非糧化問題。此外， 腐敗行為在資源密集型領域也容易滋生。國家審計通過揭示這些問題， 將隱藏的風險和不足置于陽光下， 形成有力震懾， 并推動問題整改到位， 從而促進鄉村振興政策目標的精準落實和工作成效的持續優化。

2. 問題整改。經過問題揭示， 國家審計進一步發揮整改作用實現自查自改， 不僅提升了自身監管能力， 也確保具體問題能夠得到及時有效解決。在整改過程中， 國家審計通過強化主體責任和整改力量， 確保審計過程的公正透明， 同時督促被審計方切實履行責任， 全面改正存在的問題。為此， 審計機構提供了清晰的整改指引， 并聯合相關部門制訂詳細的整改方案， 明確責任分工、 具體任務和完成時限， 從而實現鄉村振興工作的穩步推進。此外， 審計整改還注重建立長效機制， 通過定期審查持續關注鄉村振興項目的執行情況， 確保在項目運行的各個階段及時發現問題并提出改進建議。整改過程還強調與相關部門的協同合作， 通過建立問題整改的追蹤機制， 對整改進展和效果進行實時監督， 形成閉環管理。

湖北省在完善審計整改工作中出臺了一系列具體措施， 包括定期報告整改情況、 加強跟蹤督查、 推行公告制度以及深化審計管理體制改革等， 提升了整改的實效性， 也為鄉村振興政策的高效執行提供了強有力的保障， 最終實現了審計整改與政策目標的深度融合。

國家審計揭示糾偏作用促進鄉村振興的編碼與證據示例如表2所示。

（三） 國家審計監測抵御作用促進鄉村振興

國家審計發揮監測抵御作用， 保障鄉村振興工作的穩步發展（如圖4所示）， 即國家審計對常規工作和潛在風險進行全面評估預警， 確保各項資源得到合理使用。通過國家審計的趨勢分析和前瞻性建議， 相關部門能夠提前采取防范措施， 建立健全風險防范機制， 為鄉村振興工作保駕護航。

1. 長效鞏固。監測作用體現在國家審計對鄉村振興全局工作進行系統性、 全方位的評估， 以推動政策的協調配合和高效實施。鄉村振興涵蓋產業、 人才、 生態、 文化、 組織五大領域， 各領域之間既有獨立性， 又有相互依存和協同發展的特點， 因此， 國家審計著重評估這些領域政策的執行效果和配合程度， 評判地區可持續發展能力， 以確保整體戰略的穩步推進。例如， 通過對四川省馬邊彝族自治縣定點幫扶情況進行審計， 包括基礎設施建設、 產業發展、 收益分配機制等， 推動了湖羊產業的可持續發展， 探索形成了“固定分紅+場地租賃+效益分紅”的收益分配機制， 帶動了村集體經濟和農民增收。這不僅確保了政策執行的長期性和穩定性， 還避免了政策執行中可能出現的方向偏離和資源浪費問題。

此外， 國家審計還針對鄉村振興中的關鍵問題開展了專項監測評估， 特別是在防止返貧方面， 審計評估為脫貧攻堅成果的鞏固與鄉村振興的有效銜接提供了重要支撐。例如， 云南省審計廳關注鄉村振興中潛在的返貧風險， 通過元陽縣的鄉村振興審計， 審計小組制定了系統的監測任務和明確的責任劃分， 將可能返貧的困難群眾作為重點對象進行追蹤分析。在發現問題后提供針對性建議， 推動相關部門快速響應并采取有效措施， 從而強化了政策的精準性和防范效果。

2. 風險預警。風險管理是確保組織在不確定環境中實現目標的關鍵手段， 能夠提高決策的可靠性和運營的穩定性。國家審計通過發揮預警作用， 對鄉村振興工作中的潛在風險展開系統分析， 幫助政府在政策執行中及時調整方向， 優化資源配置， 強化風險防范， 最大限度地減少風險對鄉村振興工作的負面影響。

具體而言， 國家審計將風險分為遺留風險和新生風險兩類進行分析和預警。遺留風險往往反映長期積累的問題， 其產生具有普遍性和復雜性。例如， 湖北省審計廳在對荊州市監利市農村人居環境整治工程的審計中發現， 部分已建成的污水處理設施項目運行不正常、 排放不達標， 存在生態環境保護風險。審計小組通過對其進行深入分析， 并通過預警機制將潛在隱患及時反饋給相關部門。這種前置性預警不僅為地方政府調整政策提供了科學依據， 也為生態環境保護奠定了堅實基礎。與此同時， 新生風險主要來源于鄉村振興推進過程中出現的新型問題， 其影響具有不確定性和突發性。湖南省審計廳在對長沙市寧鄉市鄉村振興人才引進政策落實情況的審計中發現， 部分新引進的人才存在“水土不服”、 難以發揮作用等問題。通過精準的風險識別和及時的預警， 審計部門督促地方政府采取有力措施及時調整調遣， 并完善地區人才管理機制， 為鄉村振興政策實施提供了更加穩健的人力資本保障。

通過對遺留風險和新生風險的分類預警， 國家審計有效增強了鄉村振興工作中的風險管控， 幫助政府從源頭上解決潛在問題， 為鄉村振興事業的持續穩定發展提供了系統性支持。

國家審計監測抵御作用促進鄉村振興的編碼與證據示例如表3所示。

五、 國家審計促進鄉村振興過程的理論模型

國家審計作用功能的激發， 源于審計在國家治理實踐中與其治理主體的密切互動。如圖5所示， 多種作用的實現， 很大程度上依賴于審計主體與社會經濟活動主體間的相互影響與協同。作為國家治理體系的重要組成部分， 鄉村振興戰略肩負著推動農業農村發展的核心使命， 而國家審計促進鄉村振興的核心路徑在于多元主體間資源配置的優化和行為協調的實現。

首先， 國家審計在推動政策落實和決策執行方面發揮了重要作用。通過對政府機構和官員的審計監督， 國家審計能夠監督制約權力運行并加強反腐倡廉（劉家義，2012）， 確保鄉村振興相關政策和決策在地方、 部門及單位層面得到全面貫徹執行。河南省、 黑龍江省等地區的扎根分析結果表明， 國家審計通過加強政府部門與地方組織間的協同， 促進政策落實。同時， 國家審計不僅能夠查明政策和決策部署的實際落實情況， 還能深入挖掘執行過程中的問題與成效。例如， 國家審計通過對四川省31個縣的眾多高標準農田項目的全流程審計監督， 為政策優化和決策調整提供科學依據和精準的信息支持。這種反饋機制為政策的不斷改進奠定了基礎， 也提升了治理效能。

其次， 國家審計的功能涵蓋法律法規、 宏觀政策執行、 制度運行、 資源配置與經濟行為等多個層面， 其綜合職能確保了社會經濟活動的規范化和秩序化， 體現了國家審計的獨立性、 全面性和專業性（劉家義，2015）。通過監督社會經濟活動主體的制度執行情況， 國家審計能夠及時糾正違法違規行為， 規范經濟活動， 維護社會經濟秩序。例如， 湖北省審計廳對現存問題進行分析， 移送虛報套取、 違法轉包分包等突出問題相關案件線索9條， 并促使12個縣及時下撥或收回閑置資金5.52億元。此外， 審計所提供的經濟運行信息是評估鄉村振興發展水平與運行狀況的重要依據。通過這些信息， 政府監管部門能夠精準診斷政策執行的健康度， 識別和解決鄉村振興中資金、 民生、 土地、 環境等方面的問題， 確保政策目標的高質量達成。

最后， 鄉村振興作為一項長期性、 復雜性的戰略任務， 面臨著資源管理、 分配與使用的多重挑戰， 需要在復雜環境中實現資源利用的最大化， 并有效管控風險， 而國家審計是防控治理風險的重要保障（劉家義，2015）。國家審計充分利用其組織和專業優勢， 對鄉村振興過程中發現的問題和收集的數據信息進行系統分析。以四川省為例， 從微觀層面的具體問題到宏觀層面的制度機制， 國家審計通過深入剖析揭示鄉村振興的整體發展態勢， 對鄉村振興在產業、 人才、 生態、 文化和組織五個方面的總體布局開展全面評估， 保障鄉村振興工作的全面推進。此外， 通過識別和研判遺留風險和新生風險， 對湖北省生態環境保護風險和湖南省人才隊伍建設滯后風險進行預警， 提升風險抵御能力。這種全面、 系統的分析與建議， 為鄉村振興工作的長期穩定推進提供了強有力的保障， 也為實現鄉村經濟與社會的全面振興提供了不可或缺的支撐。

總體而言， 國家審計促進鄉村振興機制可以刻畫為“審計主體—發揮作用—激活經濟體檢功能—鄉村振興具體方面—治理主體”的過程。國家審計作為該過程的審計主體， 通過與鄉村振興工作中的各個治理主體產生互動并相互影響， 進而發揮鑒定、 評價、 揭示、 糾偏、 監測和抵御作用， 促進鄉村振興。

六、 結論與政策啟示

國家審計作為國家監督體系的關鍵要素， 與鄉村振興戰略這一國家發展的重要戰略之間存在著內在的緊密聯系。國家審計如何發揮治理作用、 促進鄉村振興工作穩步前進是理論和實踐中的重要問題。本文基于省級審計廳的審計公告等文本資料， 探索性地構建了國家審計促進鄉村振興的理論模型， 旨在探究國家審計如何影響鄉村振興， 進而推動理論發展和實踐創新。本文的研究表明， 國家審計在實踐中發揮鑒定、 評價、 揭示、 整改、 監測和抵御六大作用， 進而作用于鄉村振興的政策落實、 項目評價、 問題揭示、 問題整改、 長效鞏固和風險預警六個層面， 實現審計主體和數個治理主體之間的相互協同， 更好地進行資源配置。這一理論模型有助于理清國家審計的功能作用和鄉村振興的作用途徑， 為貫徹落實我國鄉村振興戰略提供新思考。

基于本文的研究結論， 針對當下鄉村振興工作中的重點難點并結合中央審計委員會關于“全面覆蓋、 權威高效”的要求， 本文提出以下政策啟示： 第一， 完善審計制度， 構建全覆蓋監督體系。將鄉村振興納入常態化審計范圍， 強化涉農資金和項目的全過程監督， 推動審計與紀檢監察、 巡視巡察等協同聯動， 形成監督合力。第二， 創新審計方式， 提升監督精準性。運用大數據、 人工智能等技術， 開展績效審計和跟蹤審計， 重點關注政策落實效果， 強化審計結果運用和糾偏問責， 確保審計權威性。第三， 加強隊伍建設， 打造高素質專業化審計隊伍。提升審計人員的政治素養和專業能力， 優化隊伍結構， 引進復合型人才， 加強理論研究與實踐創新， 為鄉村振興審計提供堅實支撐， 使國家審計更好地服務于鄉村振興戰略， 助力農業農村現代化。

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