陜西激活消費潛能的現(xiàn)狀、影響因素及對策建議

消費是拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)動力。近年來，陜西通過差異化產(chǎn)業(yè)布局打通供給堵點，精準化政策杠桿激活市場活力，數(shù)字技術(shù)賦能重塑消費場景，為積極引領(lǐng)消費變革奠定了較好基礎(chǔ)。但消費市場仍存在服務(wù)消費占比、居民邊際消費傾向偏低，場景供給布局待優(yōu)化等短板弱項。因此，亟需以系統(tǒng)性思維推動“供給側(cè)改革”與“需求端激活”雙向發(fā)力，培育壯大文旅消費、綠色消費、健康消費、線上消費，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，提升居民消費能力，營造放心消費環(huán)境，激活消費潛能，推動陜西經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

黨的十八大以來，消費市場快速發(fā)展，消費潛力釋放和消費需求滿足在推動供需協(xié)同、激發(fā)創(chuàng)新、改善民生、促進經(jīng)濟循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，成為拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)動力。2024年中央經(jīng)濟工作會議指出，要大力提振消費，提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意愿和層級。[1]因此，激活陜西消費潛能，是促進經(jīng)濟持續(xù)增長、保障民生發(fā)展的必要之舉，是實現(xiàn)陜西高質(zhì)量發(fā)展的目標之一，更是陜西貫徹落實黨中央決策部署的關(guān)鍵抓手。

陜西消費現(xiàn)狀分析

（一）陜西消費現(xiàn)狀特點

消費品市場加快回升。自2020年以來，陜西消費市場呈現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，拉動經(jīng)濟增長的引擎作用顯著增強。數(shù)據(jù)顯示，2024年陜西社會消費品零售總額達1273.98億元，較上年同比增長4.8%，增速較上年提升1.4個百分點，顯示出消費動能加速釋放的積極態(tài)勢[2]。從橫向比較看，陜西消費增速高出全國平均水平1.3個百分點，在全國省級行政區(qū)中排名躍升至第9位，區(qū)域消費活力持續(xù)增強。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率攀升，標志著經(jīng)濟增長動力逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)部需求，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化步入新階段。

鄉(xiāng)村消費活力釋放。2024年，陜西城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出28543元，增長4.5%；農(nóng)村居民人均生活消費支出16731元，增長6.9%。城鄉(xiāng)居民消費絕對差值較2019年減少767.6元，城鄉(xiāng)居民消費比值由2019年的2.15下降至1.7，一定程度上，城鄉(xiāng)居民消費差距縮小，城鄉(xiāng)消費二元結(jié)構(gòu)逐步改善。①2024年，鄉(xiāng)村市場零售額1446.72億元，同比增長7.4%。城鎮(zhèn)市場零售額9827.25億元，同比增長4.4%，鄉(xiāng)村市場規(guī)模雖小，但增速顯著高于城鎮(zhèn)，縣域經(jīng)濟成為新增長極，展現(xiàn)出下沉市場巨大的消費潛力，陜西消費市場逐步向均衡發(fā)展[3]。

消費需求逐步升級。根據(jù)需求層次理論，居民消費分為生存型、發(fā)展型與享受型三類，分別滿足生理、成長、精神需求。2022年，陜西生存型消費占比47.6%、發(fā)展型消費占比34.2%、享受型消費占比18.2%。分析陜西2013-2022年人均消費支出占比，生存型消費除2020年占比短暫回升外，其余年份均逐年遞減，但其主體地位依舊沒有改變。發(fā)展型消費穩(wěn)步增長，2022年較2013年占比上升2.7個百分點。享受型消費波動式上升，從2013年的14.3%增至2022年的18.2%。②由此可見，消費者對產(chǎn)品的體驗感越來越重視，服務(wù)型消費增長潛力巨大，消費結(jié)構(gòu)逐步升級變革。

新型消費趨勢凸顯。2024年，陜西綠色升級、文旅、網(wǎng)絡(luò)消費熱點不斷涌現(xiàn)。綠色升級類消費增勢迅猛，陜西新能源汽車零售額同比增長36.9%，高能效等級家電商品零售額同比增長31.7%[4]。文旅消費熱度持續(xù)，接待國內(nèi)游客8.17億人次，同比增長14%；國內(nèi)游客花費7668億元，同比增長16.5%，入境游客流量同比增幅超200%[5]。網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)活躍，陜西限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的商品銷售同比增長10.4%，占限額以上單位消費品零售額的比重為20.3%[3]。同時，中國本土品牌與文化創(chuàng)意產(chǎn)品日益受到市場熱捧，數(shù)字文旅體驗、直播營銷、云端健身等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，形成蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新格局。在智慧生活領(lǐng)域，智能家電與可穿戴設(shè)備等創(chuàng)新應(yīng)用場景持續(xù)深化，正以強勁動能推動消費市場升級，展現(xiàn)出中國新經(jīng)濟領(lǐng)域的蓬勃活力與創(chuàng)新勢能。

在消費市場逐步回升、城鄉(xiāng)差距持續(xù)彌合、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的背景下，陜西消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級不僅展現(xiàn)出內(nèi)需潛力的釋放，更凸顯了政策與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力的必要性。面對生存型消費占比趨降、服務(wù)型消費需求攀升的新趨勢，如何將階段性增長轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的持久動能，成為一個待解的關(guān)鍵命題。為此，陜西以問題為導(dǎo)向，通過差異化產(chǎn)業(yè)布局打通供給堵點、精準化政策杠桿激活市場活力、數(shù)字技術(shù)賦能重塑消費場景，構(gòu)建起“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的動態(tài)平衡，既立足區(qū)域資源稟賦培育特色消費增長極，又以創(chuàng)新政策工具破解消費動力不足的桎梏，更以數(shù)字化轉(zhuǎn)型開辟消費擴容提質(zhì)的新賽道。

（二）亮點做法

差異化產(chǎn)業(yè)布局打通供給堵點。立足區(qū)域自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力培育了以羊乳、富硒茶、鳳香型白酒等為代表的地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。具體表現(xiàn)為：關(guān)中以科技創(chuàng)新、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，重點發(fā)展電子信息、裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，占據(jù)陜西經(jīng)濟發(fā)展的核心地位。陜北以能源化工為主導(dǎo)，發(fā)展傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，打造高端能源化工基地，深挖紅色文化資源，打造特色紅色旅游基地。陜南以綠色循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)，重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色儲能、旅游康養(yǎng)、消費品制造業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。上述特色產(chǎn)業(yè)布局推動形成了開放融合互補的消費格局，成為推動陜西經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展的重要力量。

精準化政策杠桿激活市場活力。大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策是從滿足消費者更高水平的需求出發(fā)，破解消費動力不足難題的有效方案，既促進產(chǎn)品更新升級迭代，帶動企業(yè)投資擴產(chǎn)，更有助于形成消費與投資雙向互促的良性循環(huán)。2024年，陜西出臺了《陜西省持續(xù)擴大消費若干措施》，構(gòu)建了“1+3+1”政策體系，以“政府+活動”雙輪驅(qū)動，促進了消費品市場加快回升[6]。分季度看，一季度在上年同期高基數(shù)的影響下，社會消費品零售總額低位增長，同比增長2.5%；從二季度開始，消費刺激政策激活效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，社會消費品零售總額上半年同比增長4.6%，前三季度同比增長4.4%，全年同比增長4.8%，顯示出政策驅(qū)動需求潛力進一步釋放的強勁動力[7]。

數(shù)字技術(shù)賦能重塑消費場景。近年來，隨著直播電商、社交團購等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，線上服務(wù)消費快速增長，成為消費不可忽視的重要組成。陜西以推進“新電商”發(fā)展為抓手，堅持龍頭企業(yè)帶動，積極引入電商新業(yè)態(tài)新項目，2024年“與輝同行”陜西專場帶貨單場交易額超2.25億元。大力培育數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)，出臺《文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃》，搭建智慧旅游平臺，開發(fā)數(shù)字文創(chuàng)與IP，升級智慧景區(qū)，2024年陜西重點文旅產(chǎn)業(yè)鏈全年營收8638億元[8]。這充分展示了數(shù)字消費對陜西經(jīng)濟增長的強大帶動作用。

這一系列戰(zhàn)略舉措，標志著陜西正從被動適應(yīng)消費趨勢轉(zhuǎn)向主動引領(lǐng)消費變革，為全國消費驅(qū)動型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了極具參考價值的實踐樣本。但其消費市場仍面臨一定程度上有效消費不足的挑戰(zhàn)，影響消費增長的短板弱項不容忽視。

影響陜西消費增長的因素

（一）服務(wù)消費占比待提升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐需加快

居民收入水平提高，對服務(wù)的需求增長通常快于實物商品。服務(wù)消費具有較高的收入彈性，當(dāng)收入增加時，消費者更傾向于增加此類支出。而服務(wù)消費占比低，表明消費結(jié)構(gòu)未能隨收入提升而優(yōu)化，抑制了整體消費潛力釋放。聚焦陜西實際，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，一方面，陜西以能源化工、裝備制造為主要支柱的產(chǎn)業(yè)與消費端聯(lián)動不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)附加值長期低位徘徊。另一方面，陜西文旅資源豐富但轉(zhuǎn)化不足，文旅產(chǎn)品仍以門票經(jīng)濟為主，所創(chuàng)造的二次消費占比偏低。從內(nèi)需循環(huán)來看，一方面，截至2023年末，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比49.4%，低于全國12.3個百分點，大量勞動力滯留在農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)，制約居民收入提升和消費升級能力[9]。另一方面，陜西城鎮(zhèn)居民教育娛樂支出較低，而文旅綜合體、職業(yè)培訓(xùn)等高端服務(wù)供給不足，難以形成需求供給互促的良性循環(huán)。

（二）邊際傾向穩(wěn)中有憂，預(yù)防性儲蓄擠壓需求

隨著全球經(jīng)濟社會不確定性提升，消費者消費理念逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，對價格敏感度增高，消費更趨理性，邊際消費傾向普遍降低。陜西居民邊際消費傾向長期徘徊在0.6左右，必需品消費占比高，儲蓄率長期高于全國水平，消費態(tài)度謹慎。深入分析這一現(xiàn)象背后的原因，一是收入結(jié)構(gòu)與增長模式雙重制約。城鄉(xiāng)居民收入差距顯著，農(nóng)村居民邊際消費傾向遠低于城鎮(zhèn)居民，普通城鎮(zhèn)居民收入增速放緩，中低收入群體消費能力受限。二是社會保障與公共服務(wù)存在短板。基本養(yǎng)老保險參保率較低，農(nóng)村醫(yī)保報銷比例低于城市，較多優(yōu)質(zhì)教育資源集中在西安，家庭為子女教育儲蓄傾向強烈，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等預(yù)防性儲蓄擠壓了即時消費。

（三）場景供給布局待優(yōu)化，城鄉(xiāng)業(yè)態(tài)融合需深化

一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均衡。縣域消費場景單一，缺乏綜合性商業(yè)中心。據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量7.2個，僅占城市的三分之一；農(nóng)村線上消費基礎(chǔ)保障不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，快遞末端網(wǎng)點覆蓋率低于城市。二是傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，新消費場景培育不足。傳統(tǒng)百貨商場閉店率升高，實體零售企業(yè)向線上轉(zhuǎn)型發(fā)展速度緩慢；數(shù)字場景虛實融合不足，例如，兵馬俑等IP仍停留在VR觀影初級階段，開發(fā)緩慢，缺乏消費轉(zhuǎn)化力。三是差異化消費場景不足。當(dāng)下，Z世代、銀發(fā)族等展現(xiàn)出強大的消費潛力，而針對Z世代的體驗型消費、銀發(fā)族的健康養(yǎng)老消費供給有待深度開發(fā)；以大型商業(yè)綜合體為主的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)同質(zhì)化嚴重，大多集中于標準化品牌；部分地區(qū)文旅消費場景同質(zhì)化嚴重，如新建文旅項目中仿古街區(qū)占比較高。

激活陜西消費潛能的路徑

消費市場仍存在服務(wù)消費占比、居民邊際消費傾向偏低，場景供給布局待優(yōu)化等短板弱項，不僅制約了消費潛能的釋放，更對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展形成現(xiàn)實掣肘。因此，激活消費潛能亟需突破傳統(tǒng)路徑依賴，以系統(tǒng)性思維推動“供給側(cè)改革”與“需求端激活”雙向發(fā)力，通過文旅融合、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字賦能等七大路徑重塑消費生態(tài)，將資源稟賦轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，實現(xiàn)從“被動適應(yīng)”到“主動引領(lǐng)”的質(zhì)變跨越。

（一）文旅融合提質(zhì)效，沉浸體驗塑品牌

一是深化旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，重點發(fā)展自駕露營旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游，推廣“賽事+旅游”等業(yè)態(tài)，打造一批有影響力的主題旅游精品線路。二是打造沉浸式文娛體驗，充分利用虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等先進技術(shù)，依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺孵化體驗式項目，還原歷史場景，增強互動性，帶給游客全新消費體驗。三是打造“出圈”特色小吃、非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升消費附加值。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)，優(yōu)化旅游交通網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)旅游專線，完善景區(qū)間接駁交通，增加旅游便利性。五是拓展國際旅游市場，依托“絲綢之路”主題，塑造具有國際辨識度的陜西文旅品牌，加強國際化營銷，完善公共場所外語指示標識，推動景區(qū)、酒店、商場受理境外銀行卡，增加國際游客消費便利性，提升國際旅游精細化服務(wù)水平。

（二）綠色轉(zhuǎn)型強閉環(huán)，低碳消費促升級

一是深入落實消費品以舊換新接續(xù)政策，加大綠色消費補貼力度，將綠色建材等納入減免清單，擴大以舊換新消費品覆蓋面。完善廢舊物品回收體系，建立標準化回收評估體系，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，提升廢舊物品價值評估透明度和回收便利性，激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費潛力。二是完善綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化綠色消費基礎(chǔ)保障。依托西安比亞迪、隆基綠能等龍頭企業(yè)，擴大新能源汽車、光伏產(chǎn)品產(chǎn)能，持續(xù)研發(fā)新儲能技術(shù)。夯實綠色消費供給和支撐基礎(chǔ)，推動新能源汽車下鄉(xiāng)，加快新能源汽車充電樁、換電站布局。三是優(yōu)化綠色消費稅收管理。制定出臺有利于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的減稅政策，鼓勵企業(yè)開展綠色認證。試點差異化碳稅政策，降低綠色消費品稅收，探索個人“綠色消費賬戶”，通過綠色消費積分兌換獎勵，培養(yǎng)居民綠色消費習(xí)慣，激發(fā)綠色消費內(nèi)生動力。

（三）銀發(fā)康養(yǎng)拓場景，智慧服務(wù)增供給

一是創(chuàng)新多元化健康消費場景。鼓勵開發(fā)滿足多樣化、個性化、定制化健康保障需求的商業(yè)健康保險產(chǎn)品，推廣普及“人工智能+醫(yī)療”消費模式，培育壯大健康體檢、咨詢、管理等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。二是優(yōu)化康養(yǎng)旅游基地。建設(shè)梯度化康養(yǎng)基地，統(tǒng)籌規(guī)劃太白山、牛背梁森林療愈基地，深度開發(fā)中醫(yī)冥想課程，實施負氧高山避暑區(qū)提質(zhì)工程。整合華清池、湯峪等溫泉資源，開發(fā)個性化養(yǎng)生藥浴方案，打造溫泉療養(yǎng)帶。在陜南建設(shè)智慧養(yǎng)老社區(qū)，配套有機農(nóng)場實現(xiàn)代際共居，打造田園頤養(yǎng)谷。三是探索智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式推廣機制，將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，串聯(lián)起機構(gòu)托老、日間照料、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化養(yǎng)老等線上線下相結(jié)合的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵研發(fā)適老化智能產(chǎn)品，如探索用于健康監(jiān)測的智能穿戴設(shè)備及環(huán)境自適應(yīng)智能紡織品應(yīng)用，提高老年人用品市場供給質(zhì)量。

（四）數(shù)字賦能擴覆蓋，電商下沉破瓶頸

一是優(yōu)化電商發(fā)展生態(tài)。依托西安國際港務(wù)區(qū)、空港新城，打造電商產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，吸引頭部電商企業(yè)入駐，培育本土電商品牌，加強農(nóng)村物流配送體系和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。二是拓展線上平臺和線下門店融合場景，發(fā)展即時零售、智慧超市、智慧驛站、智慧書店、社區(qū)團購等新零售業(yè)態(tài)，發(fā)展線上“虛擬家居布置”“虛擬試衣”等產(chǎn)品展示業(yè)務(wù)，提升消費者的購物體驗。三是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村電商模式。加快探索電子商務(wù)示范縣建設(shè)，建立農(nóng)村電子商務(wù)示范中心，培育農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和農(nóng)村電商服務(wù)企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)增收。四是搶抓國潮品牌在網(wǎng)絡(luò)消費渠道中的快速發(fā)展機遇，引導(dǎo)平臺企業(yè)深度挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，加大陜西非遺產(chǎn)品線上推廣力度，助力安塞剪紙、耀州面塑、秦鎮(zhèn)米皮等工藝品和食品消費。

（五）首發(fā)經(jīng)濟樹標桿，硬核IP拓市場

一是打造文化IP首發(fā)矩陣，對周秦漢唐文物進行3D數(shù)字建模，開放全球設(shè)計師二次創(chuàng)作，打造聯(lián)名文創(chuàng)產(chǎn)品，發(fā)布文物數(shù)字藏品，推廣陜西文化IP。二是打造硬科技消費首發(fā)矩陣，依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，建設(shè)西部硬科技首發(fā)中心，推動科技品牌、科技產(chǎn)品、技術(shù)應(yīng)用等首發(fā)首秀。建立科技消費轉(zhuǎn)化中心，提供“概念驗證-工業(yè)設(shè)計-市場測試”全鏈條服務(wù)，打通科技落地到消費轉(zhuǎn)化的全流程，持續(xù)打造西北地區(qū)科技消費新地標。開通“中歐班列首發(fā)專列”，將農(nóng)業(yè)無人機等先進科技產(chǎn)品推廣到歐洲市場。三是建立首發(fā)產(chǎn)品保險池，加快首發(fā)科技知識產(chǎn)權(quán)保護立法，設(shè)立文物數(shù)字資產(chǎn)存證中心，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，建立安全便捷的IP版權(quán)管理與交易智能合約。為首發(fā)項目兜底，對市場反響低于預(yù)期的項目給予適當(dāng)成本補償。

（六）增收減負穩(wěn)預(yù)期，社保托底強信心

一是促進重點群體增收。改革完善職業(yè)教育制度體系，加強就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)。積極開展就業(yè)監(jiān)測和幫扶，及時為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供就業(yè)信息。推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化，支持人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，挖掘新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增收潛力。二是擴大就業(yè)。重點是發(fā)揮民營企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位的“主力軍”作用，提振服務(wù)業(yè)民營經(jīng)濟信心，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對科技創(chuàng)新的投入，鼓勵企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，創(chuàng)造更多高附加值崗位。支持企業(yè)實施智能化改造，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造更多技術(shù)型崗位。推動服務(wù)業(yè)標準化、專業(yè)化發(fā)展，提高服務(wù)從業(yè)者的技能水平和收入待遇。三是提高消費者收入預(yù)期，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障，提高勞動報酬在國民收入初次分配中的比重，推動最低工資標準動態(tài)調(diào)整和勞動報酬合理增長保障機制，鼓勵企業(yè)通過利潤分享、股權(quán)激勵等方式提高勞動者收入，適當(dāng)提高個人所得稅起征點，恢復(fù)居民消費意愿。四是完善社會保障體系，降低居民的預(yù)防性儲蓄動機，營造“敢花錢、敢消費”的環(huán)境。加大關(guān)鍵領(lǐng)域的托底力度，提高失業(yè)保障力度，將靈活就業(yè)人員納入社保體系，探索建立多層次養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，減輕消費者對未來不確定的擔(dān)憂，增加居民可支付消費能力。

（七）信用監(jiān)管筑基石，維權(quán)暢通優(yōu)環(huán)境

一是強化市場秩序監(jiān)管。建立以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐的線上線下信息互通的產(chǎn)品溯源體系，提高消費產(chǎn)品信息的可信度和透明度，提高市場監(jiān)管水平。二是完善消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)。建立全域消費信用評價系統(tǒng)，完善企業(yè)和相關(guān)人員信用記錄，健全消費領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機制，強化保障消費者知情權(quán)，逐步擴大公開消費者投訴、行政執(zhí)法、企業(yè)信用等信息范圍。三是強化消費糾紛源頭解決。推動大型企業(yè)健全消費糾紛解決體系，引導(dǎo)其加入糾紛在線解決機制。鼓勵實體店承諾無理由退換貨，引導(dǎo)經(jīng)營主體全面履行消費者權(quán)益保護義務(wù)。四是暢通消費者維權(quán)渠道。加強“12315”行政執(zhí)法體系和消費者維權(quán)信息化建設(shè)，形成線上線下相結(jié)合的消費者維權(quán)服務(wù)體系，強化對消費者權(quán)益的行政保護。在投訴集中領(lǐng)域推行“區(qū)塊鏈+智能合約”自動賠付，降低維權(quán)成本。

陜西消費潛能的深度激活，需要突破傳統(tǒng)激活消費思維，聚焦培育壯大新型消費，助推文旅消費提質(zhì)增效，推動綠色消費發(fā)展，提升健康消費供給水平，拓展線上消費規(guī)模，挖掘“首發(fā)消費”潛力，同時持續(xù)提升居民消費能力，全面營造放心消費環(huán)境，為挖掘新型消費潛能“保駕護航”，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

注釋

①根據(jù)《陜西統(tǒng)計年鑒（2020）》和國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查總隊《陜西居民人均可支配收入增長5.5%》相關(guān)數(shù)據(jù)測算得出。

②根據(jù)2014-2023年《陜西統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)測算得出。

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作者簡介

溫佳惠 陜西省社會科學(xué)院辦公室干部