解碼環保產業：守護綠水青山的西部逐夢者

早些年，從西安西郊的一處制藥廠眺望遠方，有一條蜿蜒的山脈，那是老一輩常常念叨的終南山。隨著城市化進程的加快，山脈被白色的天空隱去，幾乎再也找不到了。記憶里高中的“霧霾假”成了年輕人對環境保護迫在眉睫的直觀呈現。人們的直觀體驗、國家的環保宣傳，正一點一點將全民環保意識提高。環境保護給人的印象更多是公益性質的，但是有這樣一些民營企業，將環境保護作為終極目標，不遺余力地奮斗著，在可持續發展的書卷上，書寫著他們的故事。

初識環保產業

環保產業作為解決環境問題、推動可持續發展的關鍵力量，在全球范圍內日益受到重視。什么是環保產業？經濟合作與發展組織（OECD）最早提出這一概念。狹義的環保產業針對的是環境問題的終端治理，例如污染減排、污染清理以及廢棄物處理等方面的內容。廣義的環保產業將范疇擴大至產品的生命全過程，即在產品最初的設計階段就考慮到其最終的“歸宿”，在生產和消費過程中都兼顧綠色環保的生態標準。1990年，國務院辦公廳發布了《關于積極發展環境保護產業的若干意見》，文件首次對環保產業進行了定義：環境保護產業是國民經濟結構中以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的所進行的技術開發、產品生產、商業流通、資源利用、信息服務、工程承包等活動的總稱。

環保產業的誕生最早可以追溯到工業革命時期。手工勞動大規模被機器生產所替代，在機器生產逐漸普及、工業迅猛發展的過程中，人們忽視了對生態環境的保護，污染物的肆意排放導致環境污染問題日益嚴重，倫敦、東京等城市都曾一度因為工業污染被冠以“霧都”的稱號。患病、死亡、環境污染事件造成的影響愈發嚴重，那些工業發達的國家開始關注環境污染問題，從事環保技術研發、生產環保產品和設備以及提供環保服務的企業應運而生。此后，越來越多的政府機關意識到環境污染治理的必要性，出臺了一系列針對環境污染的治理措施，為環保產業提供了政策支持和發展空間，環保產業在發達國家逐漸發展成熟，成為經濟發展新的增長點，并且帶動了相關產業的發展。

中國的環保產業起步晚于世界，大約開始于二十世紀七八十年代，其發展歷程可以分為萌芽、初步發展、穩定發展、快速發展以及高質量發展五個階段。

新中國成立初期，為了在短時間內擺脫落后的局面，我國采取了較為粗放的經濟發展模式。這種方式雖然推動了國內經濟快速增長，但也引發了嚴重的環境質量問題。在這一背景下，環保產業開始萌芽。1972年6月5日，聯合國首屆人類環境會議在瑞典斯德哥爾摩召開，中國代表團參加會議并對《斯德哥爾摩人類環境宣言》提出10條修改意見，其中3條被寫進了宣言。會后，我國的環境問題極大程度上引起了黨和國家領導人的重視，環境保護開始提上國家議事日程。在萌芽階段，環保產業還沒有相關的法律法規作為支撐，形成一套完整的體系，主要聚焦于“三廢治理”，致力于解決一些基本的環境污染問題，技術水平總體相對較低。

1973年到1980年，屬于環保產業的初步發展階段。1973年8月，中國召開了第一次全國環境保護會議。“全面規劃、合理布局，綜合利用、化害為利，依靠群眾、大家動手，保護環境、造福人民”的32字環境保護方針正式標志著中國環保產業的誕生。與此同時，《環境保護法》《森林采伐更近規程》《工業三廢排放試行標準》等法律法規相繼出臺，為環保產業的后續發展奠定了堅實的制度基礎。在這一時期，環保產業的發展得到了更多的關注和支持，但整體發展速度較為緩慢，仍處于探索和積累經驗的階段。

上世紀80年代后，環保產業開始穩步發展。1983年召開的第二次全國環境保護工作會議，正式把環境保護確定為我國的一項基本國策。1984年5月，國務院發布《關于環境保護工作的決定》，環境保護開始納入了國民經濟和社會發展計劃，成為經濟和社會生活的重要組成部分。更為重要的是，1992年聯合國環境與發展大會之后，中國第一次明確提出轉變傳統發展模式，走可持續發展道路。第八屆全國人大第四次會議之后，“可持續發展”不再只是一句口號，而是在我國經濟建設和社會發展過程中得以實施。在這一階段，環保產業的服務領域進一步擴大，環保產業逐漸顯現出規模化發展態勢。

進入21世紀，在政府的大力推動下，環保產業市場化進程顯著加快，節能環保產業被列為戰略性新興產業，迎來了快速發展的黃金時期。在此階段，環保產業的投資規模不斷擴大，融資體系逐漸完善，社會資本大量涌入。根據《中國環保產業發展狀況報告》和國家統計局官網數據顯示，2004年我國環保產業的GDP貢獻率僅為0.4%，然而到2020年這一數據已經攀升至4.5%，環保產業對國家GDP的貢獻提升了10倍不止。環保產業的技術水平也有了質的飛躍，部分環保技術和設備達到國際先進水平，在國際市場上開始嶄露頭角。

2020年至今，中國的環保產業正處于高質量發展階段。根據《中國環境保護產業發展報告（2024）》，2023年以來，我國城市空氣質量持續改善、城市污水處理和生活垃圾無害化處理率持續提高，隨著大氣、水體污染等突出環境問題逐步解決，環境治理市場新建需求有所收窄，由“增量擴張”轉向“存量優化”。為了適應高質量發展的需求，環保企業也加大了技術研發投入，不斷創新發展模式，環保產業正在加速自身綠色化及數智化轉型，行業內擁有高學歷的技術型人才占比不斷提高，環保產業的范疇也從原先的末端治理向著全過程減污降碳延伸。環保產業不僅是我國經濟高質量發展的重要一環，也是全球關注的焦點，近年來我國的環保企業也在積極布局海外市場，在國際貿易當中不斷尋找新的機遇。

環保產業的發展對中國具有極其重要的意義和價值。對于當下而言，它的存在能夠幫助我國改善環境質量，為人們創造更加健康、舒適的生活環境。面向未來，我國還面臨著資源短缺的挑戰，環保產業在可回收物的提取與循環利用方面的投入，為我國的可持續發展提供了有力支持。

不僅如此，作為發展中國家，中國的環境污染問題還受到國際社會的廣泛關注。根據國際能源署發布的《2023年二氧化碳排放量》報告，2023年全球與能源相關的二氧化碳排放量已經達到374億噸，中國碳排放量為126億噸，基本上占到了全球碳排放的三分之一，且2024年全球碳排放量還在持續升高。針對這一情況，西方將碳包裝成碳貿易壁壘，據了解，我國現在出口至歐盟的許多產品，都需要提供碳足跡，比如說生產一個外送咖啡杯，杯體、杯蓋、杯套，每一個零部件在生產過程中排放了多少碳，又在運輸過程中排放了多少碳，都需要清晰標注。如果產品的碳足跡高于西方制定的標準，就會征收碳關稅。目前世界上關于碳排放的所有規則基本上都是由西方國家制定的。2020年9月，習近平主席在第75屆聯合國大會上，提出了“雙碳”目標，即“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。“雙碳”目標是對《巴黎協定》的積極響應，也說明了發展環保產業、節能降碳，一方面是我國自身發展的需要，另外一方面也是為了打破國際貿易壁壘，將貿易的主動權掌握在自己手里。

目前，我國環保企業的數量不斷增加。據光明網報道，我國目前現存在業、存續狀態的生態環保相關企業超215.5萬家，從企業注冊數量趨勢來看，近五年間，生態環保相關企業的注冊數量呈現出逐年增長的態勢，并在2023年達到頂峰，為41.9萬余家，2024年則稍有回落。

西部環保企業起步較晚，企業數量相對較少，營收規模也較小，但西部的環保企業正處于蓬勃發展階段，不少省份的盈利情況相對較好。根據生態環境部科技與財務司聯合中國環境保護產業協會發布的《2023中國環保產業發展狀況報告》數據顯示，2022年，列入統計的19193家企業中，39.1%的企業集聚于華東地區，西北地區產業起步較晚，環保企業數量相對較少僅占全部企業數的5.9%。從環保企業在31個省份的分布來看，企業數量排名前五的多為東南沿海地區省份，而陜西、青海、寧夏以及青藏四省企業數量排名全國后五位當中。報告中還提到，2022年，列入統計的19193家企業營業利潤合計為1558.7億元，從營業利潤來看，四川、西藏、陜西、甘肅、寧夏的營業利潤保持增長，與2021年相比，2022年僅華中、西北2個地區相同樣本企業營業利潤保持增長，其余地區均有所下降。

在環保企業規模當中占據絕對多數的是小微企業。據《2023中國環保產業發展狀況報告》數據顯示，19193家環保企業中，大型企業占比約3%，中型企業占比約24%；小微型占比73%。2025年2月28日，新華網發布報道稱，截至2024年底，我國民營企業數量已經突破5700萬家，占企業總數的91.96%。民營企業積極投身科技創新領域，在戰略性新興產業、高技術產業、數字經濟核心產業等領域表現活躍。通過國家公示的五批專精特新“小巨人”企業數據統計計算，截止到2024年，全國環境領域專精特新“小巨人”企業共有533家，其中民營企業455家，占比83%。環保產業中的企業呈現出“小而精”特點。

種種數據表明，民營企業在西部環保產業發展當中扮演著十分重要的角色。本次調研的三家民營企業恰好均為專精特新型企業，卻在分工上各有不同。依照環保產業的定義，可以將環保產業分為兩大類。一類以環保產品的生產為主，另一類則是以環境保護領域相關質量監測、工程設計、技術咨詢、生態修復等為主的環保服務。通過調研發現，僅以生產環保產品為主的企業，正逐漸失去在環保領域的競爭力，環保服務和環保產品生產相結合的模式，更利于民營企業的創新發展。

富有情懷的環保民企們

調研的第一站是位于西安市高新區的西安紫光環保科技有限公司（以下簡稱紫光環保）。初見面，相關負責人先向調研人員提供了一份170頁的企業手冊，其中接近一半以上的篇幅被企業的專利技術創新和知識產權填滿，這不只是一份文檔，也是企業在創新發展道路上的見證和勛章。紫光環保成立于2015年，是一個科技型的工程總包單位，短短數年斬獲多項殊榮，成為國家級高新技術企業，并獲得專精特新榮譽稱號。公司主要業務聚焦火炬燃燒器和廢氣治理，服務對象涵蓋石油、煤化工、鋼鐵冶煉、天然氣、新能源等多個高污染行業。據相關負責人介紹，紫光環保的兩大核心業務板塊算得上是國內的頭部品牌。公司的創始人楊有文先生出身中航工業，依托航空航天技術背景，充分發揮毗鄰航天城的地緣區位優勢，將軍工領域的燃燒技術成功應用于民品，為公司發展提供了強有力的支持。公司的技術研發隊伍在引進、消化、吸收和發揚國際先進技術的基礎上，通過自主研發成為化工環保業務全面解決方案的提供商和設備、工程服務商。目前，紫光環保知識產權共有38項，其研發團隊還在不斷進行著技術更新。

在火炬燃燒業務板塊，紫光環保擁有成熟的火炬燃燒技術和大型項目承接能力。例如，全球單套產能最大醋酸項目——巨正源（揭陽）醋酸項目、內蒙古廣錦新材料有限公司BDO-PBAT一體化項目以及中石油華北油田的火炬裝置項目等。公司近幾年專注于節能、環保型火炬研發，近期獲得的兩項發明專利——“一種煤氣放散點火火炬”“一種地面火炬燃燒器”，已經應用于工程實踐。而在廢氣治理方面，尤其是VOCs尾氣治理，紫光環保為眾多企業解決了環保難題，助力其達到國家排放標準。據負責人介紹，從前年開始，公司還致力于三廢焚燒爐的研發與應用。2023年山西華陽新材料的三廢焚燒爐項目落地，不僅成功幫助企業處理了廢氣、廢液和固廢，還實現了資源的循環利用，焚燒過程當中產生的蒸汽可以用于發電或供廠內使用。這一技術突破既解決了企業的環保痛點，又為企業創造了經濟效益，正契合可持續發展的理念。

同樣是高科技節能環保企業，與紫光環保在“火”的領域發力不同，西安力邦節能科技發展有限公司（以下簡稱力邦節能）則在“水”的領域深耕。作為一家深耕工業循環水領域的“專精特新”高新技術企業，力邦節能專注于智能化綜合節能產品的研發、制造、應用、運營以及技術服務一體化服務。自成立之初，公司就堅持自主創新，與國內多所高校及研究機構開展產學研合作。近年來，依托自主創新不斷突破技術壁壘，公司推出一系列核心產品技術——智能高效節能水輪機、智能高效節能水泵、智能電化學水處理系統、智能高效余壓發電等等。目前，此類產品已規模化應用于石化、焦化、鋼鐵、化纖、電力等國有企業的循環水系統改造。

冷卻塔風機數智化節能改造技術是企業技術革新的最新產物，其中核心技術是智能高效節能水輪機設備組，主要運用在大型工業廠區循環水系統風機改造當中。化工企業在運行過程中需要進行化學反應，許多化學反應過程中會釋放大量熱量，如果不及時散熱，可能會導致設備過熱、效率下降甚至損壞。因此需要用到冷卻塔對設備進行降溫，然而大多數化工廠區多以電機冷卻塔運轉為主，設備耗電大且維修成本高。為解決此問題，力邦節能的智能高效節能水輪機利用富余水能滿足冷卻塔散熱需求，智能化設備運行可彈性適配各種特殊工況。

力邦節能的智能高效余壓發電水輪機組也是對大型工業廠區能力浪費的一種回收再利用，其核心技術是利用流體余壓轉換成綠色電能，轉換過程中配合自主研發的“數智化” 管理平臺，將高效化、數字化與智能化的深度融合，大幅提高富余能量利用率和存量能效的節能率，實時監測系統的運行狀態，自動調節水輪發電機組的運行狀態，也具備故障診斷預判和自動保護功能，可實現安全高效地穩定發電，從而達到智慧綜合綠色節能的目標。此外，其智能高效節能水泵，循環水系統整體優化節能、智能高效循環水泵、智慧綠色能源綜合管理服務等技術也為企業解決了很多節能降耗的問題，賦能企業綠色發展，助力企業節能降耗。

突破性的智能化節能產品，成功服務了多家大型國企央企的工業廠區節能改造項目。這些項目的成功落地和平穩運行，相當于在工業生產的關鍵環節植入“綠色心臟”，既讓傳統工業煥發環保生機，也為企業大幅降低了用能成本。截至2024年底，力邦節能累計完成的項目已實現年節電量超9560萬度，年減排二氧化碳9531.32萬噸和標準煤3183.48萬噸。

可以看到，前面兩家企業都是在工業生產的關鍵環節進行節能減排方面的科技研發，對環保予以支持。對比前者，調研第三站的陜西恒健環保集團有限公司（以下簡稱恒健環保）則覆蓋了環保產業的全產業鏈條。

恒健環保的創立，源于創始人王韶在環保領域的深厚積累和對市場的敏銳洞察。王韶談及其大學畢業時正值2008-2009年的全球金融危機，就業市場一片慘淡，他先是進入了洛陽第一拖拉機廠工作。然而，這份工作并沒有讓他體會到工作的意義和價值。一次偶然的機會，他進入到環保領域，加入了省環保廳下屬的一家公司，與環保事業的緣分由此開啟。在這家體制內的環保公司，他參與了眾多大型項目的施工期污染治理工作，例如青藏鐵路、陜西省內的高鐵站和機場等。這些項目在建設過程中，面臨著各種各樣的環境污染和生態破壞問題，如施工廢水處理、廢棄物排放、鍋爐燃煤污染等。他和團隊的主要任務，就是為建設單位提供技術服務，盡可能減少施工期的環境污染和生態破壞，保證污染物達標排放。

后來，公司在榆林籌備成立分公司，因工作表現出色，王韶被榆林分公司總經理看中，邀請他前往榆林工作。盡管當時的榆林環境污染嚴重，生態環境脆弱，環保壓力巨大，但他毅然決定迎接挑戰。在榆林，他發現當地煤礦在環保方面存在諸多問題，環保設施大多不達標，許多企業采取的排污設施幾乎無用，許多人甚至對環保設施聞所未聞。王韶不辭辛勞地奔波于各個煤礦之間，耐心地為企業宣傳環保理念，詳細介紹環保技術和設備，幫助40多個煤礦解決了礦井水處理等環保難題。

然而，這份工作也面臨著一些無奈。由于工作性質，時常會有企業向王韶咨詢環保設備的相關問題，但這涉及到工作范疇之外的領域，一邊是企業的不知所措，一邊是工作原則，他時常因此感到為難。在這種情況下，王韶懷揣著對環保事業的熱愛和堅定信念，毅然辭職創業，決心通過更廣泛的角度幫助企業，恒健環保由此誕生。

創業初期，恒健環保憑借創始人的專業能力和積累的社會資源，在環境監理業務上迅速打開局面，每年都能獲得較為可觀的合同額。但隨著業務的深入開展，發現單純的環境監理工作存在局限性。許多建設項目前期的環評審批文件，存在不切實際、不科學的問題，嚴重影響了監理工作的開展。為了解決這一問題，恒健環保開始向產業鏈前端延伸，開展環評環保技術咨詢服務。通過自己做咨詢服務，保證前期質量，為后續的環境監理工作打下堅實基礎。

隨著業務的不斷拓展，恒健環保再一次意識到，僅僅做好前端和中端的工作還不夠，項目建成后的環保驗收環節同樣重要。于是，公司又順勢開展了環境竣工環保驗收業務，成功構建起了環保咨詢的全產業鏈服務模式。

但恒健環保的腳步并未就此停歇。在服務眾多企業的過程中，公司發現僅僅提供咨詢服務，對于改善環境質量的作用有限。真正要實現環境質量的實質性提升，還需要進行環境污染治理和有效的監測。于是，恒健環保組建了自己的環境污染治理板塊，聚焦于工業廢水和揮發性有機氣體（VOCs）治理這兩個核心領域。2019年，為了更好地滿足市場需求，恒健環保成立了環境監測公司。盡管成立之初就遭遇了疫情的嚴峻考驗，但憑借著團隊的技術和堅持不懈的決心，公司的監測業務在疫情期間依然實現了成倍的增長。2023年該業務板塊已經達到了2400萬，是最初的6倍。通過恒健環保的成長軌跡，得以窺見環保產業的一處小小閉環，王董事長依然謙虛地表示，東部地區的環保產業發展得更好、更完善，西部還需要繼續努力。

調研過程中，幾家公司的負責人都不約而同地提到，環保與其他行業不同，它的目標不僅僅是實現經濟價值，更肩負著社會責任，是一種情懷，一種對于“構建人類命運共同體”最為直觀的體現。

在環保產業中，一些公司會使用合同能源管理（EMC）合作模式。其最大優勢在于用戶零投資、零風險、在節能降碳的同時可共享收益。這種模式既極大地減輕了合作企業的資金壓力，又能讓合作企業充分享受到節能改造帶來的收益。例如，力邦節能就以此創新的商業合作模式為客戶提供服務。由于EMC向客戶承諾和保證節能量，因此實際上EMC為客戶承擔了節能項目的風險。因為有這份為環保產業發展貢獻力量的社會使命感，像力邦節能這樣的企業才甘愿冒著風險，在環保道路上堅定走下去。力邦節能的負責人說，“環保事業不能只是實現經濟價值，更應該是推動綠色生態文明發展的使命。”

恒健環保也在通過自己的方式積極承擔著社會責任。2020年，在“雙碳”戰略目標的大背景下，公司發起并成立了陜西省碳中和技術發展協會，在與省工商聯商議之后，董事長王韶還擔任了陜西省總商會綠色發展工作委員會主任，將兩個平臺一并進行管理。作為陜西省在可持續發展道路上的一次重要布局，平臺既整合了陜西省內企業的資源和力量，又為環保企業的深入交流與合作搭建了廣闊平臺。恒健環保為此四處奔走，團結了眾多企業，積極開展碳中和技術交流、技術引進和人才培養等工作。據悉，恒健環保去年在全省舉辦了第一期碳資產管理培訓班，并且每年將以4期培訓班的方式，為行業培養更多的專業人才。王董事長說，“我又開始站在更高的層面上做一些超出公司層面的公益了，開始真正地為夢想、為情懷買單了。”

前行之路上的挑戰

在調研中了解到，從行業大環境來看，環保產業正面臨著轉型升級。傳統的環保咨詢業務受到市場環境變化和政策調整的巨大沖擊。國家推行簡政放權，許多項目的審批程序大幅簡化，曾經熱門的環評業務量急劇減少，像面館、火鍋店這類小型餐飲的環評業務如今已經基本取締，這使得以傳統咨詢業務為主的環保服務企業面臨著不小困境。恒健環保董事長表示，環保產業從六七十年代發展至今，走過了近60年的發展歷程，它其實已經可以算作是傳統行業了。但是隨著社會的發展，一直會有新的內容不斷添加進來，高端化的環保市場是未來一個趨勢，與碳中和相結合的產業也會是一個很大的市場。目前，新興的碳中和業務，如碳交易、碳資產管理開發，雖然前景廣闊，但在國內的發展還不夠成熟，市場規則和標準都有待進一步完善。

在資金方面，環保企業還面臨著資金短缺的困境。據了解，環保企業每年在科技創新方面的投入都是一筆不小的開支，然而科技貸款的使用周期短，企業還款壓力巨大。應收賬款拖欠問題也十分嚴重，影響了企業的資金周轉和正常運營。部分企業為了獲取資金，不得不接受高額的融資成本和苛刻的還款條件，進一步加重了企業的負擔。

從政策層面來看，雖然國家大力鼓勵節能環保，出臺了一系列政策，但部分政策在實際執行過程中存在落實不到位的情況。一些地區對環保企業的稅收優惠政策未能精準惠及企業，政策細則不夠明確，導致企業在申請優惠時遭遇重重困難。

環保行業的快速發展對專業人才的需求也日益增長，但人才短缺問題卻成為企業發展的一大阻礙。據悉，各民營企業都在積極與高校開展合作，建立人才培養基地，吸引高校畢業生加入企業。但由于環保行業的工作環境相對艱苦，福利待遇不夠優厚，導致企業難以吸引和留住高端人才。

在數字化轉型的浪潮中，環保企業雖意識到其重要性，但在實際推進過程中卻并非易事。據了解，有的公司在設備智能化升級過程中，發現客戶對新技術的接受度較低，部分化工企業擔心智能化操作失誤會導致生產事故，從而更傾向于傳統手動操作。恒健集團提到，環保產業從數字化到智能化還需要經歷一個發展過程，目前各個企業已經擁有了將線下數據遷移至線上的能力，但是各業務線和業務單元的數字化程度參差不齊，數字化的程度還不夠高，無法為客戶企業提供行之有效的服務，難以實現真正的智能化。

環保企業現階段面臨的問題是多方面的，這些問題的解決需要企業自身的努力，也需要政府、行業協會等各方的共同參與。政府應加大對環保企業的支持力度，提供更多的政策優惠和資金扶持；加強對環保市場的監管，規范市場秩序，營造公平競爭的環境。行業協會應發揮橋梁紐帶作用，加強企業間的溝通與協作，推動產學研深入合作，讓理論與實踐碰撞出更加絢爛的火花。企業要強化為環保事業奮斗的社會責任感，加強技術創新，優化人才結構，積極應對市場變化，才能在發展的浪潮中不斷前行，為環保事業及經濟社會的可持續發展貢獻更大的力量。